地方政府債務融資可持續性研究/中國宏觀經濟叢書 [Study on How the Sustainablity of Regional Governments' Financing in China] 下載 mobi epub pdf 電子書 2024

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內容簡介

　　《地方政府債務融資可持續性研究/中國宏觀經濟叢書》介紹瞭，一是試圖構建一個“宏觀與微觀融閤、安全與效率兼顧、長短期風險雙防、動靜態分析結閤”的地方債風險分析框架，從“量”與“質”兩個方麵對地方政府債務融資的可持續性問題進行理論分析與探討從中發現並總結齣瞭五點普遍規律。提齣瞭地方政府債務融資“效率綫”與“安全綫”的分析框架，為分析地方政府債務融資規模的適度性與閤理性提供瞭規範的理論分析工具。從政府財政與經濟增長之間的相互轉化關係以及地方政府財源的可再生性與不可再生性這兩個視角，分析瞭決定地方政府債務融資“質”的可持續性的影響因素與判斷標準。
　　二是通過國際經驗比較，將我國地方政府債務融資與國外成熟經濟體之間的異、同處進行對比，以此能更清晰地看到我國地方政府債務融資問題的特殊性，從而明確未來改革的整體性方嚮。
　　三是結閤長、短期風險的分析視角與評價依據，對地方政府債務融資的風險現狀給齣瞭較為全麵的判斷結論。
　　四是在此基礎上，論述瞭地方政府投融資模式轉型的必要性與緊迫性，並對未來促進地方政府債務融資健康發展的整體改革進行瞭初步性的總體設計。

內頁插圖

目錄

第一章 地方政府債務融資的理論探討及未來改革的總體思路設計
一、從宏觀視角看地方政府債務融資
二、地方政府適度融資的“效率綫”與“安全綫”
三、對地方政府債務融資可持續性的探討
四、我國地方政府債務融資的問題及原因
五、對當前地方債風險的總體評價與判斷
六、地方政府投融資模式轉型的必要性與緊迫性
七、未來改革的總體框架設計：遠景目標、實施路徑與主要措施

第二章 對地方政府債務融資若乾問題的思考
一、地方政府為何需要舉債？
二、我國地方政府現階段為何會齣現過度負債？
三、為何我國地方政府舉債過度依賴銀行信貸？
四、銀行貸款展期和藉新債還舊債並不意味著存在風險
五、允許地方政府發債並非唯一齣路
六、是否存在普遍適用的債務風險警戒綫？
七、地方政府債務問題解決之道：開正門、關後門，多元化融資

第三章 我國地方政府債務危機處置研究
一、債務危機處置的曆史演變
二、加強債務危機處置的重要意義
三、地方政府債務危機處置的國際經驗
四、國外經驗對我國未來改革的啓示
五、未來完善我國地方政府債務危機處置機製的政策建議

第四章 地方政府債務融資狀況評價
一、地方政府債務評價指標體係與方法
二、地方政府債務總量評價
三、地方政府債務狀況分地區評價
四、三級地方政府債務層次結構評價
五、地方政府分行業闆塊債務狀況評價
六、地方政府債務評價的其他研究
七、總結
附錄：地方政府建設性債務規模估算

第五章 對地方政府債務融資可持續性的再認識
一、地方政府債務的概念：債務主體、融資方式與主要投嚮
二、與地方財政之間的關聯：公共企業與“風險敞口”
三、風險與係統性風險：“可持續性”命題的真正含義
四、地方政府債務融資可持續性：模型方法

第六章 “十二五”時期我國地方政府債務整體風險分析
一、我國地方政府性債務的基本情況
二、當前我國政府債務風險情況分析
三、“十二五”時期地方政府債務風險預測分析

第七章 地方政府的土地財政及其可持續性研究
一、土地財政及其可持續性的內涵
二、土地財政産生的背景
三、我國土地財政的規模與結構
四、土地財政的作用與效應
五、土地財政的不可持續問題
六、國外土地財政模式及啓示
七、我國土地財政的前景
八、土地財政可持續發展的保障措施

第八章 國外地方政府債務融資的經驗及啓示
一、國外地方政府債務融資的兩麵性
二、國外地方政府融資的主要渠道
三、國外地方政府債務風險管理框架
四、國外地方政府債務融資的政策啓示

第九章 地方政府債務融資可持續性研究觀點綜述
一、關於地方政府適度舉債的現實閤理性
二、關於地方政府過度舉債的風險與危害
三、地方政府債務融資可持續性的內涵、評價標準與測度方法
四、我國地方政府債務融資的特點、問題及風險成因
五、對我國目前地方政府總體債務風險的評價
六、未來改革的方嚮與政策措施

附錄 A市地方政府債務調研報告

前言/序言

　　本書內容主要來自國傢發改委宏觀經濟研究院2013年度重點課題“地方政府債務融資可持續性研究”的研究成果。
　　從各國發展實踐看，地方債務融資如“雙刃劍”，既有改善地方公共服務與發展環境的正效益，也有可能齣現過度負債、危及宏觀經濟的負效應。各國普遍存在地方政府過度舉債的道德風險問題，無論發達國傢還是發展中國傢，地方政府齣現償債違約而破産的例子屢見不鮮。我國處於體製轉軌期，地方政府既有普遍性的債務融資軟約束特徵，又有著我國特殊的情況與問題，地方債風險的積纍與擴散、地方債務風險的治理與防範所涉及的因素，更為廣泛且復雜。因此，在國內外理論研究與實證分析基礎上，對我國地方政府債務融資的可持續性問題進行科學、係統、針對性、前瞻性思辨與分析，提齣標本兼顧的整體解決方案，在當前地方債風險凸顯的形勢下，顯得尤為必要與迫切。
　　在接到課題研究任務後，課題組即召開瞭多次討論會，並嚮多位專傢討教，以確定課題的研究大綱。作為發改委下屬的研究機構，在課題研究中，我們不僅強調瞭立足經濟學基本理論的相關闡述、國際經驗的比較與藉鑒；同時亦強調瞭從宏觀經濟全局的角度，來對我國地方政府投融資中的問題及其體製原因、未來的解決之道進行全麵的分析；在對未來改革方案與路徑選擇提齣政策建議時，我們也充分考慮瞭這些方案是否符閤我國國情條件，是否具有政策上的可行性。
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