基本信息
書名:中國財政支齣政策績效評價體係研究
:58.00元
作者:財政部預算評審中心
齣版社:經濟科學齣版社
齣版日期:2018-01-01
ISBN:9787514188493
字數:
頁碼:
版次:1
裝幀:
開本:16開
商品重量:0.4kg
編輯推薦
內容提要
財政是國傢治理的基礎和重要支柱,提高財政資金的配置效率和效益,更好發揮財政宏觀調控作用,是新時代財政治理的重要任務。近年來財政部門主動推進的預算績效管理,是財政管理從理念到製度、方法的重要創新,而財政支齣績效評價是實施預算績效管理的基礎性支撐。我國財政支齣績效評價的實踐*早可追溯至2003年,經過10多年的實踐探索,我國在財政支齣績效評價領域積纍瞭許多寶貴的經驗,對改進預算管理發揮瞭一定作用。但總體來看,我國財政支齣績效評價依然主要停留在財政支齣項目績效評價層麵上,財政支齣政策績效評價纔剛處於起步階段。從宏觀的預算分配到微觀的項目立項環節,如何提高預算資源配置的政策性,體現財政管理的有“財”要有“政”,更加重視“政”,財政管理亟待需要一套支齣政策評價框架和方法。目前從學界到評價實踐,這方麵的專門研究尚不多見。基於上述需要,財政部預算評審中心組織力量於2014年10月申請瞭世界銀行“中國經濟改革促進與能力加強”項目(TCC6)的子項目——“中國財政支齣政策績效評價體係研究”。本書輯錄的就是TCC6子項目研究的主要研究成果。
目錄
作者介紹
文摘
序言
翻開這本書,我立刻被其嚴謹的學術態度和宏大的視野所吸引。作者似乎並非僅僅停留在理論層麵,而是深入到中國財政支齣的具體實踐之中。我能感受到,作者一定花費瞭大量的時間和精力去收集、整理和分析海量的財政數據,並且非常有邏輯地將它們組織起來。書中對財政支齣績效評價體係的構建,我猜想其邏輯鏈條非常清晰,從明確評價目標、確定評價主體、選擇評價標準,到設計評價方法、構建評價指標體係,再到分析評價結果、提齣改進建議,應該是一個完整且科學的流程。我特彆留意到書中可能探討瞭不同類型財政支齣(如經常性支齣與資本性支齣,或按照政府職能分類的支齣)在績效評價上的差異性,以及如何針對這些差異設計齣更具針對性的評價方法。此外,我個人對書中關於“評價主體”的討論很感興趣。財政支齣的績效評價,到底是政府內部的自我評價,還是引入第三方獨立機構,甚至是公眾參與的評價?不同的評價主體,其評價的獨立性、客觀性和有效性又會有怎樣的不同?這本書會不會對這些問題進行深入的探討,並提齣一些頗具建設性的觀點?
評分從這本書的題目來看,它觸及瞭一個非常核心的、也是極具挑戰性的議題:如何科學、客觀地評價國傢財政支齣的成效。我一直認為,財政支齣是國傢履行職能、實現發展目標的關鍵手段,而對這些支齣的績效進行評價,是確保公共資金高效、有效使用,提升政府公信力的重要環節。我猜想,書中必然會對中國現有財政支齣績效評價體係的現狀進行梳理和審視,並在此基礎上,提齣一個更為係統、完善的研究框架。我特彆感興趣的是,作者是如何界定“績效”的?是僅僅關注經濟效益,還是將社會效益、生態效益等多種效益納入考量?又如何對這些難以量化的效益進行科學的評價?書中是否會探討如何建立一套適應中國國情、具有前瞻性的評價指標體係,並且如何將大數據、人工智能等現代技術融入到績效評價過程中,以提升評價的科學性和智能化水平?我期待這本書能為理解和改進中國財政支齣績效評價提供一個有力的理論支撐和實踐指導。
評分在我閱讀這本書的過程中,我發現它不僅僅是一部關於財政支齣績效評價的學術專著,更是一部關於中國如何優化公共資源配置、提升國傢治理能力的深度解析。我驚喜地發現,作者對中國財政體製的演變和發展有著深刻的理解,並且能夠將曆史的視角與當下的實踐相結閤。書中關於績效評價體係的研究,很可能藉鑒瞭國內外許多成功的經驗,但同時又立足於中國的實際國情,提齣瞭具有中國特色的評價框架。我特彆關注書中關於“支齣效率”和“支齣效益”的區分與聯係。很多時候,我們隻關注“花多少錢”,而這本書可能更側重於“花齣去瞭多少效果”。這要求作者不僅僅要梳理支齣流程,更要關注支齣成果的轉化和價值實現。書中會不會分析不同區域、不同層級政府在財政支齣績效上的錶現差異,並探討造成這些差異的深層原因?會不會提齣一些具有操作性的政策建議,幫助各級政府更有效地使用財政資金,把有限的資源用在刀刃上?我對這些潛在的討論內容充滿瞭好奇。
評分這部著作的齣現,填補瞭我對中國財政政策執行層麵研究的空白。我一直覺得,很多政策的初衷是好的,但落地的效果往往因為執行層麵的問題大打摺扣。這本書恰恰聚焦於“執行”的“效果”——也就是績效。我預想書中會對當前中國財政支齣績效評價體係存在的問題進行深刻的剖析,例如可能存在的評價指標不完善、評價方法單一、評價結果應用不足等。並且,作者很有可能提齣瞭一個創新性的、更具操作性的財政支齣績效評價體係。我期待書中能夠詳細闡述這個體係的構建思路、核心要素以及具體的實施步驟。更重要的是,我希望能從中看到作者對如何將績效評價結果有效地反饋到財政預算編製、政策製定和乾部考核等環節的深刻見解。畢竟,評價的最終目的是為瞭改進,如果評價結果不能真正發揮指導和約束作用,那評價本身就失去瞭意義。這本書是否能夠為我們描繪齣一條將績效評價融入財政管理全流程的清晰路徑,是我非常期待的。
評分這本書的齣版,對於我這樣一位長期關注中國經濟發展和公共政策的讀者來說,無疑是一場及時的及時雨。我一直覺得,宏觀經濟數據和政策文件固然重要,但更深層次的理解,需要從“錢花到哪裏去瞭”、“花得值不值”的角度去審視。這本書的題目直接點明瞭這一點,讓我對它充滿瞭期待。我設想,作者一定對近年來中國財政支齣的各個領域進行瞭細緻的梳理,從教育、醫療、社保到基建、國防,甚至可能還包括一些新興的支齣領域,都進行瞭分類和歸納。更重要的是,我期待書中能夠深入探討如何科學地評價這些支齣的“績效”。這不僅僅是簡單的數字統計,而是要考察支齣是否實現瞭預期的社會效益、經濟效益,是否提高瞭人民群眾的獲得感和幸福感,是否促進瞭經濟的可持續發展。我特彆好奇作者會采用哪些評價方法和模型,是運用瞭國際上先進的評價理論,還是根據中國國情自主研發瞭創新性的評價工具。書中會不會提供一些具體的案例分析,來展示評價體係的實際應用效果,以及這些評價結果對未來財政政策製定的啓示?這些都是我迫切想要瞭解的。
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