中国财政支出政策绩效评价体系研究 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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财政部预算评审中心 著

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出版社： 经济科学出版社

ISBN：9787514188493

商品编码：25098741262

出版时间：2018-01-01

基本信息

书名：中国财政支出政策绩效评价体系研究

：58.00元

作者：财政部预算评审中心

出版社：经济科学出版社

出版日期：2018-01-01

ISBN：9787514188493

字数：

页码：

版次：1

装帧：

开本：16开

商品重量：0.4kg

编辑推荐

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内容提要

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财政是国家治理的基础和重要支柱，提高财政资金的配置效率和效益，更好发挥财政宏观调控作用，是新时代财政治理的重要任务。近年来财政部门主动推进的预算绩效管理，是财政管理从理念到制度、方法的重要创新，而财政支出绩效评价是实施预算绩效管理的基础性支撑。我国财政支出绩效评价的实践*早可追溯至2003年，经过10多年的实践探索，我国在财政支出绩效评价领域积累了许多宝贵的经验，对改进预算管理发挥了一定作用。但总体来看，我国财政支出绩效评价依然主要停留在财政支出项目绩效评价层面上，财政支出政策绩效评价才刚处于起步阶段。从宏观的预算分配到微观的项目立项环节，如何提高预算资源配置的政策性，体现财政管理的有“财”要有“政”，更加重视“政”，财政管理亟待需要一套支出政策评价框架和方法。目前从学界到评价实践，这方面的专门研究尚不多见。基于上述需要，财政部预算评审中心组织力量于2014年10月申请了世界银行“中国经济改革促进与能力加强”项目(TCC6)的子项目——“中国财政支出政策绩效评价体系研究”。本书辑录的就是TCC6子项目研究的主要研究成果。

目录

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作者介绍

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文摘

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序言

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好的，下面是为您的图书《中国财政支出政策绩效评价体系研究》量身打造的一份不包含该书内容的、详细的图书简介： --- 《城市记忆的编织者：现代都市景观的社会学考察》 内容简介 本书深入剖析了现代城市景观的复杂性、生成机制及其对居住者社会行为、身份认同和集体记忆的深远影响。我们不再将城市视为一个静态的、纯粹的物理空间，而是将其视为一个由历史沉积、社会互动、权力结构和文化表征共同编织而成的动态有机体。全书以宏大叙事为基底，辅以精微的案例分析，试图揭示“景观”如何成为社会关系的载体和意识形态的投射场域。 第一部分：景观的生成与物质基础的重塑 (The Genesis and Material Reconstruction of the Urban Scene) 在现代化的浪潮中，城市空间经历了前所未有的重构。本部分聚焦于驱动这些景观变迁的关键物质要素及其背后的逻辑。 第一章：现代主义规划的遗产与反思 本章追溯了20世纪中叶以来，以功能分区、效率至上为核心的现代主义城市规划思想如何重塑了全球都市的面貌。从勒·柯布西耶的“光辉城市”到巴塞罗那扩张区的几何秩序，我们探讨了这种理性化努力在实现交通便利和卫生改善的同时，如何无意中催生了社会隔阂和空间同质化的问题。我们重点分析了在中国特定发展阶段，快速城市化背景下，对新区建设和“摩天大楼热”的社会经济驱动力，并考察了随之而来的“空间异化”现象——即居民对所处环境的疏离感。 第二章：基础设施的隐形权力与可见符号 基础设施，如高架桥、地铁网络、中央商务区（CBD）的玻璃幕墙，不仅是经济运行的血脉，更是权力意志的具象化。本章深入探讨了基础设施的“可见性”与“隐蔽性”之间的张力。例如，一条新的地铁线路如何瞬间提升周边土地的价值，同时边缘化既有的社区；CBD作为资本流动的中心，其建筑风格如何成为一种全球化的、去地域化的权力宣言。我们使用符号学的方法，解构了这些巨型工程在视觉上向公众传达的关于进步、秩序和现代性的单一叙事。 第三章：日常空间中的微观抵抗与适应 与宏大规划相对立的，是居民在日常生活中对空间的“再编码”和“挪用”。本部分关注流动摊贩占据的街角、非正式市场的功能演化、以及老旧居民区中私人阳台外延的垂直扩张。这些看似零散的“微观行为”，实则是社区主体性在既定空间框架内寻求生存空间和文化表达的体现。我们通过田野调查，描绘了这些“罅隙空间”如何成为维持社区凝聚力和非正式经济循环的关键场域。 第二部分：景观、记忆与身份的交织 (The Intertwining of Landscape, Memory, and Identity) 城市景观不仅仅是钢筋水泥的堆砌，它更是集体记忆的容器和身份认同的剧场。本部分侧重于景观的社会文化功能。 第四章：被遗忘的物质：城市更新中的记忆抹除 城市更新（Urban Renewal）往往伴随着对旧有聚落的拆除，这不仅是物理上的清除，更是一种记忆的擦除。本章聚焦于“城市遗址”和“剩余空间”的研究，探讨拆迁过程如何割裂了社区成员与他们世代生活的空间之间的情感纽带。我们对比了具有历史象征意义的“地标建筑”的保留策略与普通居民区被快速改造的命运，揭示了记忆的保护是如何受到资本逻辑和政治叙事的双重制约。本书强调，当一个地方的物质形态消失时，与之关联的口述历史和生活习惯也面临着消亡的风险。 第五章：地方感（Sense of Place）的构建与流失 “地方感”是人与特定地点之间建立起来的情感联结。本章分析了当代景观元素——从主题公园到高度同质化的购物中心——是如何削弱或替代传统的地方性特征。我们认为，过度商业化和标准化处理的公共空间，虽然在功能上是高效的，但在情感上却是贫瘠的。通过对不同年龄群体关于“家乡感”的访谈，我们呈现了现代都市中代际之间对“地方”体验的巨大差异。 第六章：景观作为社会区隔的媒介 本章探讨了视觉上的美学标准如何转化为社会排斥的工具。例如，高端住宅区通过精心维护的绿化带、封闭的门禁系统和统一的建筑风格，清晰地界定了“内部人”与“外部人”。这种通过景观设计的“隐形隔离”，比物理障碍更具渗透性和持续性。我们考察了景观设计如何被用于“美化贫困区”（Gentrification Aesthetics），即通过表面的修饰来吸引中产阶级，而忽略了深层次的社会结构矛盾。 第三部分：数字时代下的景观重塑与未来展望 (Reshaping the Landscape in the Digital Age and Future Perspectives) 随着信息技术的飞速发展，城市景观的体验和感知方式正在发生质的变化。 第七章：屏幕中的都市：增强现实与虚拟景观的叠加 智能手机和移动互联网的普及，使得物理景观不再是唯一的感知界面。本章探讨了增强现实（AR）技术如何叠加信息层、历史重构层或商业广告层于真实的街景之上。这种“双重景观”的出现，模糊了真实与虚拟的边界，并对人们的注意力分配和空间导航能力提出了新的挑战。我们提出了“超真实景观”（Hyperreal Landscape）的概念，探讨媒介中的城市形象如何反过来塑造对现实的期待。 第八章：后人类视角下的城市生态与弹性设计 面对气候变化和环境挑战，未来的城市景观设计必须从“为人服务”转向“与自然共生”。本章转向生态城市主义的视角，探讨了“绿色基础设施”（如屋顶花园、透水铺装）在恢复城市生物多样性和应对极端天气中的作用。我们分析了可持续性叙事在官方规划文件中的流行，并审视了这些设计理念在实践中是否真正摆脱了“绿色清洗”的嫌疑，而是真正实现了人居环境与非人生命体的和谐共存。 结语：走向多维度的城市感知 本书总结认为，理解现代都市，必须超越其表层的视觉冲击，深入到其背后的社会动力、记忆冲突和技术干预之中。未来的城市研究需要培养一种“多维度的感知能力”，既能欣赏宏伟的规划，又能体察日常的细微变迁，从而促进更具包容性、更富有人文关怀的城市实践。 --- 目标读者： 城市规划师、社会学和地理学研究者、城市历史爱好者、对当代都市生活感兴趣的普通读者。 关键词： 城市景观、社会学、地方感、城市更新、记忆、现代主义、公共空间、身份认同。

评分☆☆☆☆☆

这部著作的出现，填补了我对中国财政政策执行层面研究的空白。我一直觉得，很多政策的初衷是好的，但落地的效果往往因为执行层面的问题大打折扣。这本书恰恰聚焦于“执行”的“效果”——也就是绩效。我预想书中会对当前中国财政支出绩效评价体系存在的问题进行深刻的剖析，例如可能存在的评价指标不完善、评价方法单一、评价结果应用不足等。并且，作者很有可能提出了一个创新性的、更具操作性的财政支出绩效评价体系。我期待书中能够详细阐述这个体系的构建思路、核心要素以及具体的实施步骤。更重要的是，我希望能从中看到作者对如何将绩效评价结果有效地反馈到财政预算编制、政策制定和干部考核等环节的深刻见解。毕竟，评价的最终目的是为了改进，如果评价结果不能真正发挥指导和约束作用，那评价本身就失去了意义。这本书是否能够为我们描绘出一条将绩效评价融入财政管理全流程的清晰路径，是我非常期待的。

评分☆☆☆☆☆

这本书的出版，对于我这样一位长期关注中国经济发展和公共政策的读者来说，无疑是一场及时的及时雨。我一直觉得，宏观经济数据和政策文件固然重要，但更深层次的理解，需要从“钱花到哪里去了”、“花得值不值”的角度去审视。这本书的题目直接点明了这一点，让我对它充满了期待。我设想，作者一定对近年来中国财政支出的各个领域进行了细致的梳理，从教育、医疗、社保到基建、国防，甚至可能还包括一些新兴的支出领域，都进行了分类和归纳。更重要的是，我期待书中能够深入探讨如何科学地评价这些支出的“绩效”。这不仅仅是简单的数字统计，而是要考察支出是否实现了预期的社会效益、经济效益，是否提高了人民群众的获得感和幸福感，是否促进了经济的可持续发展。我特别好奇作者会采用哪些评价方法和模型，是运用了国际上先进的评价理论，还是根据中国国情自主研发了创新性的评价工具。书中会不会提供一些具体的案例分析，来展示评价体系的实际应用效果，以及这些评价结果对未来财政政策制定的启示？这些都是我迫切想要了解的。

评分☆☆☆☆☆

翻开这本书，我立刻被其严谨的学术态度和宏大的视野所吸引。作者似乎并非仅仅停留在理论层面，而是深入到中国财政支出的具体实践之中。我能感受到，作者一定花费了大量的时间和精力去收集、整理和分析海量的财政数据，并且非常有逻辑地将它们组织起来。书中对财政支出绩效评价体系的构建，我猜想其逻辑链条非常清晰，从明确评价目标、确定评价主体、选择评价标准，到设计评价方法、构建评价指标体系，再到分析评价结果、提出改进建议，应该是一个完整且科学的流程。我特别留意到书中可能探讨了不同类型财政支出（如经常性支出与资本性支出，或按照政府职能分类的支出）在绩效评价上的差异性，以及如何针对这些差异设计出更具针对性的评价方法。此外，我个人对书中关于“评价主体”的讨论很感兴趣。财政支出的绩效评价，到底是政府内部的自我评价，还是引入第三方独立机构，甚至是公众参与的评价？不同的评价主体，其评价的独立性、客观性和有效性又会有怎样的不同？这本书会不会对这些问题进行深入的探讨，并提出一些颇具建设性的观点？

评分☆☆☆☆☆

从这本书的题目来看，它触及了一个非常核心的、也是极具挑战性的议题：如何科学、客观地评价国家财政支出的成效。我一直认为，财政支出是国家履行职能、实现发展目标的关键手段，而对这些支出的绩效进行评价，是确保公共资金高效、有效使用，提升政府公信力的重要环节。我猜想，书中必然会对中国现有财政支出绩效评价体系的现状进行梳理和审视，并在此基础上，提出一个更为系统、完善的研究框架。我特别感兴趣的是，作者是如何界定“绩效”的？是仅仅关注经济效益，还是将社会效益、生态效益等多种效益纳入考量？又如何对这些难以量化的效益进行科学的评价？书中是否会探讨如何建立一套适应中国国情、具有前瞻性的评价指标体系，并且如何将大数据、人工智能等现代技术融入到绩效评价过程中，以提升评价的科学性和智能化水平？我期待这本书能为理解和改进中国财政支出绩效评价提供一个有力的理论支撑和实践指导。

评分☆☆☆☆☆

在我阅读这本书的过程中，我发现它不仅仅是一部关于财政支出绩效评价的学术专著，更是一部关于中国如何优化公共资源配置、提升国家治理能力的深度解析。我惊喜地发现，作者对中国财政体制的演变和发展有着深刻的理解，并且能够将历史的视角与当下的实践相结合。书中关于绩效评价体系的研究，很可能借鉴了国内外许多成功的经验，但同时又立足于中国的实际国情，提出了具有中国特色的评价框架。我特别关注书中关于“支出效率”和“支出效益”的区分与联系。很多时候，我们只关注“花多少钱”，而这本书可能更侧重于“花出去了多少效果”。这要求作者不仅仅要梳理支出流程，更要关注支出成果的转化和价值实现。书中会不会分析不同区域、不同层级政府在财政支出绩效上的表现差异，并探讨造成这些差异的深层原因？会不会提出一些具有操作性的政策建议，帮助各级政府更有效地使用财政资金，把有限的资源用在刀刃上？我对这些潜在的讨论内容充满了好奇。