發表於2024-11-21
《最高人民法院關於人民法院辦理執行異議和復議案件若乾問題規定理解與適用》已由最高人民法院審判委員會第1638次會議通過,自2015年5月5日起施行。該解釋共32條,對於執行當事人、利害關係人和案外人的閤法權利提供瞭更加有效的保護,改變瞭人民法院辦理執行異議和復議案件無法可依的狀況,使執行工作的規範化水平邁上瞭新的颱階。
《最高人民法院關於人民法院辦理執行異議和復議案件若乾問題規定理解與適用》由最高人民法院執行局參與該解釋起草的工作人員和一綫辦案法官利用工作之餘撰寫而成。從[條文主旨][條文理解][案例][實踐中應當注意的問題][相關法律法規]五個角度全麵闡述該解釋條文的起草目的、基本內涵以及實踐應用,對於人民法院乾警、其他法律從業人員以及廣大讀者更準確地學習、理解和適用該解釋具有較高的指導參考意義。
強製執行程序,是人民法院運用國傢強製力,通過對個人自由或者財産加以乾涉或者處分,實現債權人經生效法律文書確定的債權,進而達到維護社會公序目的的程序。可以說,強製力是執行程序顯著的特徵,沒有強製力的強製執行是“不發光的燈,不燃燒的火”。但是,在看到強製執行權對維護司法社會誠信體製等有利一麵的同時,也應看到,由於執行權具有積極性和主動性,和任何其他公權力一樣,存在不當使用、甚至濫用的可能。
執行權的違法行使一般錶現在三個方麵:一是違背執行的謙抑或者適度原則,超過限度對被執行人的財産采取執行措施或者對被執行人、協助執行人濫用拘留、罰款等強製手段。二是在沒有法律依據的情況下,突破執行依據確定的被執行人範圍,隨意追加、變更案外人為被執行人。三是違反執行程序中對財産權屬的形式審查原則,違法對案外人的財産取執行措施。人民群眾將前述執行程序中的違法執行問題通稱為“執行亂”。“執行亂”現象給人民法院的公正形象造成瞭一定的負麵影響,容易使執行程序當事人産生抵觸情緒,在一定程度上加劇瞭執行難。
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