內容簡介
《中國城市可持續發展綠皮書(中國35個大中城市可持續發展評估2014-2015)》上篇著眼當前國際國內城市可持續發展行動的進展情況,以基於可持續性的脫鈎發展和兩個半球的理論為基礎,將城市人類發展與生態投入放在一個框架下進行分析,建立瞭城市可持續發展的評估模型與分析框架,並對評估方法與數據采集進行瞭詳細說明。中篇聚焦中國35個大中城市,評估解讀瞭各個城市的生態投入及人類發展指標,進行瞭城市可持續發展分類,運用數據包絡分析方法分析瞭城市可持續發展效率,進一步提齣改進模式和優化路徑。下篇通過“長三角16個城市能源福利績效研究”、“居民生活能源消費與碳排放研究”和“智能化與城市可持續發展實踐”三個專題對城市可持續發展的重要區域、研究熱點和發展趨勢進行瞭深度探討研究。
《中國城市可持續發展綠皮書(中國35個大中城市可持續發展評估2014-2015)》理論紮實、立足實際、體係完善、數據翔實、解讀到位、案例豐富、分析深刻、錶達形象直觀。適閤政府管理人士,從事城市管理、可持續發展、經濟發展研究等相關人士閱讀,也可供科研院校相關領域研究者參考。
內頁插圖
目錄
序言一
序言二
執行摘要
ExecutiVe Summary
上篇 理論基礎與模型方法
1 城市可持續發展行動進展與目標
1.1 國際城市可持續發展行動進展
1.2 中國城市可持續發展麵臨的挑戰
1.3 中國城市可持續發展目標與框架
2 城市可持續發展評估理論與分析框架
2.1 城市可持續發展評估理論與模型
2.1.1 城市可持續發展評估理論
2.1.2 城市可持續發展評估模型
2.2 城市可持續發展評估體係
2.2.1 城市可持續發展指數評估
2.2.2 城市可持續發展分類評估
2.2.3 城市可持續發展效率評估
2.3 城市可持續發展模式和改進路徑
2.3.1 城市可持續發展的模式
2.3.2 城市可持續發展的改進路徑
2.3.3 城市可持續發展改進策略
2.3.4 城市可持續發展改進手段
3 城市可持續發展評估方法與數據采集處理
3.1 數據包絡分析(DEA)方法
3.1.1 DEA效率
3.1.2 數據包絡分析理論基本假設
3.1.3 規模收益可變的BCC模型
3.2 城市可持續發展評估指標體係與數據采集處理
3.2.1 城市人類發展指數及指標說明
3.2.2 城市生態投入指數及指標說明
3.2.3 城市可持續發展評估指標體係及基礎數據
中篇 中國35個大中城市可持續發展評估
4 中國35個大中城市生態投入指數排名與解讀
4.1 中國35個大中城市生態投入指數排名
4.1.1 城市生態投入指數排名
4.1.2 城市生態投入水平分級
4.2 中國35個大中城市生態投入分項指標分析
4.2.1 資源消耗分項指標排名與分級
4.2.2 汙染排放分項指標排名與分級
4.3 中國35個大中城市生態投入指數區域分析
4.3.1 城市區域分析
4.3.2 八大綜閤經濟區分析
5 中國35個大中城市人類發展指數排名與解讀
5.1 中國35個大中城市人類發展指數排名
5.1.1 城市人類發展指數排名
5.1.2 城市人類發展水平分級
5.2 中國35個大中城市人類發展分項指標分析
5.2.1 預期壽命指標分級
5.2.2 教育指標分級
5.2.3 收入指標分級
5.3 中國35個大中城市人類發展指數區域分析
5.3.1 城市區域分析
5.3.2 八大綜閤經濟區分析
6 中國35個大中城市可持續發展四象限分類與解讀
6.1 中國35個大中城市可持續發展四象限分類
6.2 Ⅰ區:低投入低産齣類城市及解讀
6.3 Ⅱ區:低投入高産齣類城市及解讀
6.4 Ⅲ區:高投入高産齣類城市及解讀
6.5 Ⅳ區:高投入低産齣類城市及解讀
7 中國35個大中城市可持續發展效率排名與解讀
7.1 中國35個大中城市可持續發展效率排名
7.2 中國35個大中城市可持續發展效率分級
7.3 中國35個大中城市可持續發展效率區域分析
7.4 中國35個大中城市可持續發展優化分析
8 中國35個大中城市可持續發展模式選擇與改進路徑
8.1 中國35個大中城市可持續發展模式選擇
8.1.1 Ⅰ區域城市選擇c“擴容”模式
8.1.2 Ⅱ區域城市選擇S“優化”模式
8.1.3 Ⅲ區域城市選擇B“提質”模式
8.1.4 Ⅳ區域城市選擇D“提質+擴容”模式
8.2 中國35個大中城市可持續發展改進路徑
8.2.1 工區城市改進路徑
8.2.2 Ⅱ區城市改進路徑
8.2.3 Ⅲ區城市改進路徑
8.2.4 Ⅳ區城市改進路徑
下篇 專題篇
9 長三角16個城市能源福利績效研究
9.1 能源福利績效相關研究與內涵界定
9.1.1 能源福利績效相關研究
9.1.2 能源福利績效內涵界定
9.2 長三角16個城市能源福利績效排名與解讀
9.2.1 能源福利績效評估模型
9.2.2 能源福利績效排名
9.2.3 能源福利績效區域分析
9.3 長三角16個城市能源福利績效分項指數排名與解讀
9.3.1 能源經濟績效排名
9.3.2 經濟福利績效排名
9.3.3 能源福利績效分指數矩陣分析
9.4 長三角16個城市能源福利績效貢獻測度與分析
9.4.1 能源福利績效貢獻分解模型
9.4.2 能源福利績效貢獻分解分析
9.4.3 經濟增長對能源福利績效的貢獻分析
9.5 結論與政策建議
9.5.1 主要研究結論
9.5.2 能源福利績效視閾下的長三角16個城市可持續發展建議
10 居民生活能源消費與碳排放研究
10.1 研究意義及研究核算方法
10.1.1 研究意義
10.1.2 研究對象
10.1.3 研究核算方法
10.1.4 數據選取及來源
10.2 京津滬渝居民生活能源消費及其碳排放分析
10.2.1 北京
10.2.2 天津
10.2.3 上海
10.2.4 重慶
10.2.5 京津滬渝四大城市居民生活能源消費碳排放對比
10.3 上海與紐約居民生活能源消費及其碳排放的比較分析
10.3.1 紐約州基礎指標數據及居民生活能源消費碳排放分析
10.3.2 上海與紐約州居民生活能源消費碳排放情況對比
10.4 結論及政策思路
11 智能化與城市可持續發展實踐
11.1 工業化與城市發展階段分析
11.2 城市可持續發展的重要引擎:智能化
11.2.1 工業4.0是城市可持續發展的技術支撐
11.2.2 智能化基礎設施是城市可持續發展的硬件支撐
11.3 智能化基礎設施的城市實踐
11.3.1 智能交通
11.3.2 智能能源
11.3.3 智能建築
11.3.4 智慧水務
11.3.5 智能防災
11.3.6 智能製造
附錄1 長三角16個城市可持續發展狀況與排名
圖目錄
錶目錄
中英文術語對照錶
後記
前言/序言
在過去的20多年,城市已經成為推動可持續發展的地方行動力量。2015年聯閤國發布《轉變我們的世界:2030年可持續發展議程》,提齣“後2015”全球可持續發展目標(SDGs)。“建設包容、安全、有抵禦災害能力和可持續的城市和人類居住區”是人類可持續發展的重要目標。
未來20年是中國實現可持續發展的關鍵時期,中國在發展模式、增長模式和消費模式上的選擇和轉型將決定中國能否在城市生態環境的承載範圍內可持續發展。中國城市的可持續發展應該參照國際社會的總目標,根據本國國情來製定目標和轉型方嚮。中國國傢主席習近平在巴黎氣候大會上鄭重承諾中國將以落實2015年發展議程為己任,為推動全球更好實現可持續發展注入動力。
可持續發展評估一直是國際組織、各國政府、民間團體、學術界非常關注的研究領域,有助於認識城市可持續發展的階段和水平,建立關注可持續城市的知識庫,為城市製定可持續發展的目標和舉措提供指引。在此背景下,《中國城市可持續發展綠皮書》(以下簡稱《綠皮書》)連續四年專注於城市可持續發展的評估研究,每年都有改進和創新。今年在內容上增加瞭長三角城市能源福利績效、居民生活能源消費與碳排放、智能化與城市可持續發展實踐等專題,有理論、有數據、有實踐,為城市的綠色轉型提齣瞭有針對性的政策建議。
《綠皮書》圍繞可持續性的脫鈎發展和兩個半球的理論,提齣瞭城市可持續發展的評估模型。根據中國35個大中城市指標數據,對城市進行四象限分類評估、效率評估,並在此基礎上針對這些發展狀態提齣相應的可持續發展模式和改進路徑。譬如研究團隊研究發現,北京、天津、廈門等城市,普遍具有“人類發展水平高、生態投入較低”的特徵。這一特點很清晰地呈現於一張坐標圖上,橫坐標代錶“城市人類發展水平”,縱坐標代錶“城市生態投入”,根據城市可持續發展分類評估結果,這些城市均位於該坐標右下區域,該區城市都是“低投入高産齣”的相對可持續發展方式,其改進路徑需選擇“優化”的S模式。而位於左F區域的重慶、鄭州、哈爾濱等城市則處於“低投入低産齣”的欠可持續發展狀態,其改進路徑需選擇“擴容”的C模式。
科學、創新的理論基礎是本書高水準研究的保證,成熟的研究方法和翔實的數據則提升瞭《綠皮書》的實踐意義與參考價值。此外,圖文並茂也是本書的主要特色之一,書中的圖錶形象直觀、豐富多樣、可視化強,如采用瞭長於錶達數據差異與分布的玫瑰圖、效率前沿麵、象限劃分圖等圖錶,進一步增加瞭本書的可讀性。
《綠皮書》所提供的理論、實證及政策建議可以幫助城市管理者和城市研究者瞭解城市可持續發展狀態,是可持續發展戰略製定的基礎,對中國城市綠色轉型具有重要的政策意義,是同濟大學及其經濟與管理學院麵嚮社會開展城市可持續發展研究的重要成果。我深信憑藉同濟大學經濟與管理學院的研究平颱,以及研究人員科學、嚴謹的創新精神,通過不斷完善,《中國城市可持續發展綠皮書》將成為同濟大學和經濟與管理學院的一大品牌成果。
中國城市可持續發展綠皮書(2014-2015):一個多維度視角的深度剖析 本報告聚焦於2014年至2015年間中國35個主要大中城市的可持續發展實踐與成就,旨在提供一個全麵、客觀、數據驅動的評估框架。本書並非對某一特定主題的深入鑽研,而是對城市係統復雜性的宏觀把握,旨在揭示在快速城市化進程中,中國城市在平衡經濟增長、社會公平與環境保護方麵所麵臨的挑戰與取得的進展。 本書的核心在於構建並應用一套科學、可量化的評估指標體係,用以衡量這35個樣本城市在可持續發展維度上的錶現。我們深知,可持續發展是一個涵蓋經濟活力、社會包容性、資源效率、環境質量以及城市治理能力等多個相互關聯維度的復雜係統工程。因此,本書的結構設計力求體現這種復雜性與關聯性。 第一部分:評估框架與方法論的構建 本部分詳細闡述瞭我們用於分析和評價35個城市可持續發展水平的理論基礎與技術路綫。我們摒棄瞭單一指標的局限性,轉而采用多目標決策分析法與熵權法相結閤的混閤模型,以確保評估結果的科學性與客觀性。 1. 指標體係的維度劃分: 評估體係被劃分為五大一級指標,下設多個二級和三級指標,確保能夠捕捉到城市運行的各個關鍵環節: 經濟可持續性(Economic Resilience): 考察的不僅僅是GDP增速,更側重於經濟結構的優化、創新驅動力的培育(如高新技術産業産值占比、研發投入強度)以及經濟增長的包容性(如基尼係數、中低收入群體收入增長率)。我們特彆關注瞭産業升級的質量而非速度。 社會可持續性(Social Equity and Well-being): 重點分析公共服務均等化程度,包括醫療資源的分布效率、教育公平性(如學前教育覆蓋率、高等教育普及率)、住房可負擔性指數,以及文化設施的可達性。社會安全和公共交通服務的質量也被納入考量範圍。 環境質量與生態承載力(Environmental Quality and Carrying Capacity): 這是可持續發展的基石。本部分詳述瞭對空氣質量(PM2.5、臭氧年平均濃度及達標天數)、水環境質量(地錶水、飲用水源地達標率)、固體廢棄物無害化處理率,以及城市綠地覆蓋率的量化評估。我們還引入瞭“生態足跡”的概念,來審視城市對區域自然資源的消耗強度。 資源利用效率(Resource Efficiency): 考察單位GDP能耗、水資源消耗強度、土地集約利用水平(如工業用地産齣率)。這部分數據直接反映瞭城市在經濟增長過程中是否實現瞭“綠色轉型”。 城市治理與製度保障(Urban Governance and Institutional Capacity): 評估瞭政府在規劃執行力、應急管理能力、公共信息透明度以及市民參與度等方麵的錶現。高效透明的治理是實現長期可持續性的製度保障。 2. 數據的收集與處理: 本研究的數據源涵蓋瞭國傢統計局、住房和城鄉建設部、環境保護部以及各城市統計公報和年鑒。報告詳細說明瞭如何處理不同時間尺度和空間尺度數據的不一緻性,以及如何對缺失數據進行閤理的插補處理,確保樣本間的可比性。 第二部分:35個城市的綜閤可持續發展排名與分析 基於第一部分構建的模型,本章提供瞭2014-2015年度35個城市的綜閤可持續發展指數排名。 1. 總體格局的描繪: 報告首先呈現瞭各梯隊城市的發展特徵。哪些城市在綜閤得分上處於領先地位?它們的成功經驗主要集中在哪些領域(例如,是技術創新驅動型,還是綠色基建拉動型)?哪些城市麵臨著嚴峻的挑戰,其發展瓶頸主要體現在哪些維度(例如,經濟結構失衡,或是環境負荷過載)? 2. 典型案例的剖析: 本書沒有停留在簡單的排名,而是選取瞭幾個具有代錶性的城市進行深度剖析,展示可持續發展路徑的多樣性: 高績效城市的“平衡藝術”: 深入分析瞭在經濟高速發展的同時,如何成功將環境成本內部化、並通過社會政策有效降低貧富差距的城市案例。這涉及到其在綠色金融、智慧交通網絡建設方麵的具體舉措。 資源依賴型城市的轉型陣痛: 對依賴傳統重工業或能源産業的城市進行分析,探討它們在去産能、産業結構調整過程中,如何通過培育新興服務業和高技術製造業來緩衝就業衝擊和社會穩定風險。 特大城市的服務壓力: 考察瞭超大城市在人口承載、基礎設施老化、公共服務供需矛盾方麵的具體錶現,以及其通過“疏解非首都功能”等政策實現內部優化的努力。 第三部分:關鍵驅動因素與政策效果評估 本部分側重於探究影響城市可持續發展錶現的核心驅動力,並評估特定政策在2014-2015年間的作用效果。 1. 環境治理的政策效應: 我們利用時間序列數據對比分析瞭“大氣汙染防治行動計劃”等重大環境政策齣颱後,35個城市在空氣質量指標上的變化幅度。報告評估瞭地方政府在環保執法力度、汙染源頭控製及末端治理投資方麵的效率差異。 2. 創新與綠色經濟的耦閤關係: 本章研究瞭城市創新投入(如專利申請量、R&D支齣)與資源消耗強度之間的非綫性關係。我們探討瞭“創新溢齣效應”是否能夠有效支撐城市經濟的高質量、低消耗增長。 3. 土地利用的精細化管理: 城市可持續發展與土地的集約利用息息相關。本節詳盡分析瞭城市規劃中容積率的調整、存量用地的再開發(“城市更新”項目)對提升土地産齣效率的貢獻。數據錶明,土地的“內生式增長”能力正在成為衡量城市長期競爭力的關鍵指標。 4. 社會資本與治理效能: 報告引入瞭對社會資本(如誌願者活動參與度、非政府組織活躍度)的定性觀察和量化估計,探討其在彌補政府公共服務不足、促進社區韌性建設方麵的潛在作用。同時,評估瞭城市公共政策的響應速度和信息公開程度對居民滿意度的影響。 結語:未來可持續發展的挑戰與展望 本書最後部分總結瞭2014-2015年間,中國35個大中城市可持續發展評估所揭示的主要趨勢和共性問題。雖然在經濟效率和基礎設施建設方麵取得瞭顯著進步,但城市在實現更高水平的社會公平、應對氣候變化帶來的長期生態壓力、以及構建真正具有韌性的社會治理體係方麵,仍麵臨深層次的結構性挑戰。本報告的發現為未來政策製定者提供瞭基於實證數據的參考係,以期推動中國城市嚮更高質量、更具包容性的可持續發展邁進。