市縣協調發展何以可能(省管縣改革後的區域治理體係研究) 下載 mobi epub pdf 電子書 2025

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吳金群 著

圖書標籤:

• 區域治理
• 省管縣改革
• 城鄉協調發展
• 地方治理
• 區域發展
• 公共管理
• 政治學
• 體製機製
• 縣域發展
• 治理模式

齣版社： 浙江大學齣版社

ISBN：9787308170802

版次：1

商品編碼：12244658

包裝：平裝

開本：小16開

齣版時間：2017-10-01

用紙：膠版紙

內容簡介

全國已經有24個省和自治區開展瞭以財政省管縣、強縣擴權或擴權強縣為主要內容的省管縣體製改革。然而，為促進市縣協調發展而開展的省管縣改革，實踐中齣現瞭市縣之間矛盾增多、區域公共問題不易解決等新的睏境。所謂市縣細條發展，是指大中城市的高度發達與周邊縣域在經濟、社會等各領域的閤作共贏與協同發展。它意味著大中城市的高度發達與周邊縣域的普遍繁榮交相輝映，城市效率的充分提高與縣域公平的廣泛關注互相平衡，城市治理的逐漸完善與縣域社會的良性發展競相促進。吳金群著的《市縣協調發展何以可能(省管縣改革後的區域治理體係研究)》是作者近幾年對省管縣改革和市縣協調發展研究的係統總結。

作者簡介

吳金群，經濟學博士，浙江大學公共管理學院副教授，博士生導師，主要從事城市與區域治理、地方政府管理與創新等領域的教學與研究。近幾年來，主持完成國傢社科基金、教育部、國傢發改委等國傢和省部級課題6項，發錶中英文論文50多篇，齣版學術著作3部，編著教材1部。《省管縣體製改革：現狀評估及準進策略》獲浙江省第十八屆哲學社會科學優秀成果奬三等奬。斯坦福大學訪問學者(12個月)，颱灣大學客座研究員(3個月)。

目錄

第一章 區域主義理論：概念、脈絡與框架
第一節 區域與區域治理的相關概念
第二節 新老區域主義的發展脈絡
第三節 市縣協調發展的分析框架
第二章 實踐者的認知：基於1000多名乾部的問捲調查
第一節 調查的背景與總體情況
第二節 地方乾部對省管縣改革的基本認知
第三節 地方乾部對省管縣改革未來的判斷
第三章 省管縣改革進程中市縣關係的演化與比較
第一節 從市管縣到省管縣的製度變遷邏輯
第二節 市縣之間競爭與閤作關係的類型與比較
第三節 交錯的科層：區域治理的新睏境
第四章 塑造“整閤”與“分散”有機兼容的行政區劃
第一節 整閤：縣(市)改區的趨勢變化
第二節 分散：市縣分治的實踐進展
第三節 兼容共生：區域善治視角下的行政區劃改革
第五章 建立多元主體共同參與的網絡化治理結構
第一節 區域治理中的多元利益主體
第二節 網絡化治理模式及其條件殘缺
第三節 區域治理結構的網絡化建構
第六章 構建政府、市場與社會有機耦閤的運行機製
第一節 區域治理的政府閤作機製
第二節 區域治理的市場交換機製
第三節 區域治理的社會協同機製
第四節 三種治理機製的有機耦閤
第七章 完善硬法與軟法相結閤的互補式製度基礎
第一節 健全區域治理的法律體係
第二節 探索跨域閤作的府際契約
第三節 培育閤作信任的府際資本
第八章 結論與政策建議
第一節 主要結論
第二節 政策建議
附錄A 省、市、縣政府間關係調查問捲
附錄B 浙江省人民政府關於加快建立現代財政製度的意見
附錄C 浙江省財政廳關於深化財政體製改革的實施意見
參考文獻
索引
後記

精彩書摘

　　《市縣協調發展何以可能（省管縣改革後的區域治理體係研究）》：
　　茌一個省城中，如果地級市的發展是在沒有損害縣（市）發展的基礎上取得的，那是帕纍托改進；如果地級市的發展損害瞭縣（市）的發展，但地級市對縣（市）進行補償後還有利可圖，那是卡爾多希剋斯改進。對於省級政府而言，無論是帕纍托改進，還是卡爾多一希剋斯改進，都是有利可圖的，因為它們都提高瞭省域範圍內的總體利益。然而在過去的市管縣體製下，地級市的發展很難不損害縣（市）的發展，而且對這種損害的補償機製很難實施。纔圍偉等（2010）的實證研究發現，一個地區是否進行改革以及采取何種改革措施，要受到人口規模、經濟水平、信息化水平、財政赤字、教育負擔、金融發展水平等因素的影響。政府層級改革顯著提高瞭地方財政支齣和經濟增長速度，但是兩種改革措施的作用程度是不同的。財政省管縣對財政支齣的促進作用要強於強縣擴權；而強縣擴權對於經濟增長的促進作用要強於財政省管縣；兩種措施共同使用，對於財政支齣和經濟增長的促進作用會更大。宮汝凱等（2015）在動態博弈的框架下探討瞭省級政府進行擴權模式選擇的內在邏輯。當縣級政府麵臨著較大的經濟發展機會收益時，省內單列優於全麵直管模式；反之，則全麵直管模式占優。在縣級政府之間存在較強的異質性和負嚮（較弱的正嚮）交互影響，或者較弱的異質性和較強的正嚮（較弱的負嚮）交互影響的情形下，省內單列優於全麵直管模式；反之，則全麵直管優於省內單列模式。所以，省級政府在進行擴權模式選擇時，需因地製宜，綜閤考慮潛在的經濟發展機會、縣級政府的異質性和其間的交互影響3個維度。雖然省管縣改革有助於縮小城鄉收入差距（譚之博等，2015），但是財政省管縣和分權化改革並未改變地方政府“重投資、輕公共服務”的支齣導嚮（李一花等，2014；陳思霞等，2014b），在總體上不利於民生性公共服務水平的提高（寜靜等，2015），其主要原因在於省管縣這一縱嚮財政治理結構安排削弱瞭省以下的協調機製而強化瞭轄區間的財政競爭（賈俊雪，2015）。所以，在省域內建立公共服務最低標準、完善績效考核機製、規範地方政府間競爭已極為迫切。
　　……

好的，這是一份關於另一本圖書的詳細簡介，內容不涉及您提到的《市縣協調發展何以可能（省管縣改革後的區域治理體係研究》： --- 《數字時代的知識産權保護：挑戰、路徑與未來展望》 圖書簡介 在信息技術飛速發展的今天，數字經濟已成為全球經濟增長的核心驅動力。互聯網、大數據、人工智能、區塊鏈等前沿技術的廣泛應用，深刻地改變瞭知識的生産、傳播與應用模式。然而，伴隨著數字化的浪潮，知識産權（IP）的保護與管理也麵臨著前所未有的復雜性和挑戰。本書《數字時代的知識産權保護：挑戰、路徑與未來展望》正是聚焦於這一關鍵議題，旨在為法律學者、政策製定者、企業知識産權管理者以及關注數字創新的研究人員提供一份全麵而深入的分析報告與實踐指南。 核心議題與結構 本書係統地梳理瞭數字時代背景下知識産權保護麵臨的核心睏境，並探討瞭應對這些挑戰的創新性解決方案。全書分為四個主要部分： 第一部分：數字時代的知識産權新圖景與挑戰 本部分首先描繪瞭數字技術如何重塑傳統的知識産權格局。我們審視瞭雲計算、P2P網絡和流媒體技術對著作權法構成的衝擊，特彆是“避風港原則”在大型平颱經濟體麵前的適用性爭議。深入分析瞭人工智能生成內容的著作權歸屬問題，這是一個模糊瞭傳統“獨創性”概念的法律難題。此外，本書詳細探討瞭區塊鏈技術在確權存證方麵的潛力及其帶來的去中心化挑戰。 在數據産權方麵，本書強調瞭數據作為關鍵生産要素的地位。我們剖析瞭如何利用現有知識産權框架（如商業秘密、專利法）來保護數據資産，同時也指齣瞭這些框架的局限性。針對大規模數據抓取（Web Scraping）和爬蟲行為，本書探討瞭不正當競爭法在界定數據使用邊界中的作用，並比較瞭歐盟《通用數據保護條例》（GDPR）與我國在數據權益保護上的不同側重。 第二部分：關鍵法律領域的熱點與難點 在專利領域，本書著重探討瞭軟件和商業模式的專利化睏境。我們分析瞭“清楚限定”原則在算法和功能性發明中的應用，並對比瞭美國最高法院在Alice Corp. v. CLS Bank案後對軟件專利審查標準的趨嚴趨勢。同時，本書討論瞭與生物技術和基因編輯相關的專利權範圍界定問題，及其引發的倫理和公共利益考量。 商標保護方麵，本書關注瞭數字平颱上的商標侵權行為。這包括高仿真度的“仿冒品”（Knock-offs）在電商平颱上的泛濫，以及“搶注域名”和“關鍵詞廣告”引發的混淆風險。我們詳細介紹瞭網絡服務提供商的“通知-刪除”製度的有效性，並探討瞭跨國境知識産權執法中的管轄權難題。 第三部分：平颱責任與治理體係的構建 數字平颱作為信息傳播和交易的主要載體，其對知識産權侵權內容的控製能力和法律責任成為本部分的核心議題。本書深入研究瞭“紅旗協議”（Notice-and-Takedown）的實際運作效果，並對比瞭歐盟《數字服務法案》（DSA）提齣的更積極的“盡職調查義務”要求。 我們探討瞭如何平衡平颱製止侵權與保護言論自由之間的張力。針對“平颱治理”的有效性，本書提齣瞭基於技術中立原則和透明度標準的治理框架，主張構建一個多方參與、協同治理的生態係統，而非單純依賴平颱單邊行動。此外，本書也對“算法推薦”中可能存在的間接侵權責任進行瞭細緻的法律剖析。 第四部分：麵嚮未來的知識産權保護路徑 在結語部分，本書展望瞭知識産權保護在未來十年可能的發展方嚮。我們強調瞭國際閤作在應對全球化數字侵權中的不可替代性，並分析瞭WIPO等國際組織在製定數字版權條約方麵取得的進展與麵臨的阻力。 對於國內實踐，本書提齣瞭一係列政策建議，包括：推動建立更適應數據驅動創新的知識産權評估體係；利用分布式賬本技術（DLT）優化版權登記和許可流程；以及加強跨部門協作，以應對利用新興技術（如元宇宙環境）實施的復閤型侵權行為。 本書特色 本書的顯著特點在於其高度的實務導嚮和跨學科視野。它不僅涵蓋瞭傳統的知識産權法原理，更緊密結閤瞭最新的技術動態和司法判例，特彆是對近年來中美歐在數字治理方麵的立法趨勢進行瞭詳盡的比較研究。書中穿插瞭大量真實案例分析，使得抽象的法律條文更具可操作性。 目標讀者 本書記載的分析深度和廣度，使其成為知識産權律師、企業法務部門、政府知識産權管理機構、高校法學及信息管理專業師生，以及所有緻力於在數字時代保護與運用無形資産的專業人士的必備參考書。 ---

評分☆☆☆☆☆

拿到這本書，我的目光立刻被“協調發展”這四個字吸引。在當前強調區域一體化和高質量發展的背景下，如何實現市與縣之間的協調，直接關係到國傢整體發展戰略的落地。我很好奇，作者是如何界定“協調發展”的內涵和外延的？是僅僅體現在經濟指標的同步增長，還是涵蓋瞭公共服務均等化、生態環境的共同保護，乃至文化資源的共享與傳承？書中所研究的“區域治理體係”，具體是指哪些層麵的製度設計和運作機製？是行政管理體製，還是經濟閤作機製，抑或是信息共享平颱？我特彆希望看到書中能夠對不同區域、不同類型的市縣關係進行對比分析，找齣它們之間協調發展的模式差異和成功要素。例如，經濟發達地區和欠發達地區在協調發展上的策略是否有所不同？這種協調是否能夠有效激發縣域的內生動力，從而縮小區域差距，實現共同富裕？這本書給我的感覺是，它可能提供瞭一個非常值得藉鑒的理論框架和實踐指南。

評分☆☆☆☆☆

我之前對“省管縣”改革一直有著濃厚的興趣，但總覺得缺乏一個係統性的梳理和深入的解讀。這本書的副標題“省管縣改革後的區域治理體係研究”一下子就抓住瞭我的眼球。我非常想知道，在省直接管理縣的這種模式下，傳統的市對縣的管理職能發生瞭怎樣的變化？這種變化是僅僅是權力的轉移，還是帶來瞭更深層次的製度性調整？書中是否探討瞭改革後，縣域經濟的發展潛力是否得到更好釋放？是否存在一些新的治理難題，例如市級政府在協調區域發展中的角色缺失，或者縣級政府在麵對省一級指令時，其自主性和靈活性受到瞭怎樣的影響？我很希望這本書能夠通過嚴謹的研究方法，比如數據分析、政策解讀，甚至是田野調查，來呈現改革的真實圖景。我期待它能揭示齣，如何在省、市、縣三者之間建立起一種更加優化、更具韌性的治理架構，以適應新時代中國經濟社會發展的需求，並有效提升區域治理的效能。

評分☆☆☆☆☆

我一直對基層治理的實際操作有著濃厚的興趣，尤其是那些看似細枝韌性，實則影響深遠的製度設計。這本書的標題“市縣協調發展何以可能”恰好觸及瞭我心中一個長期存在的疑問。在層層審批、條塊分割的環境下，市縣之間的“協調”常常流於形式。作者是否深入探究瞭導緻這種“不協調”的深層原因？是體製性的障礙，還是觀念上的固化？“省管縣”改革的初衷，是否真的能夠從根本上解決這些問題？書中是否通過大量的案例研究，來揭示改革在不同地區推行時的具體錶現，以及由此産生的各種預料之外的效應？我期待作者能夠提供一些切實可行的、具有操作性的建議，例如如何打破部門壁壘，如何建立有效的利益協調機製，以及如何賦權縣級政府，使其在發展中更具主動性。這本書讓我感覺到，它可能是一部充滿實踐智慧的著作，能夠為基層治理的改革者提供寶貴的參考。

評分☆☆☆☆☆

我一直認為，區域協調發展是實現國傢整體崛起和人民幸福的關鍵。這本書的題目“市縣協調發展何以可能”直擊要害，讓我迫不及待地想瞭解作者的觀點。在“省管縣”這一重要的改革背景下，市級政府的職能是否有所弱化，而縣級政府的自主性又是否得到提升？書中是否探討瞭，在新的治理體係下，如何纔能真正實現市縣之間的優勢互補，而不是權力爭奪？我非常好奇，作者是如何界定“可能”這個概念的，是基於理論推演，還是基於大量的實證研究？書中是否分析瞭，在不同發展階段、不同地理區位的市縣之間，協調發展所麵臨的獨特挑戰？我期待這本書能夠提供一個清晰的理論框架，幫助我們理解市縣協調發展的內在邏輯，並能為未來的區域治理提供具有前瞻性的啓示，最終促進區域經濟的均衡發展和民生福祉的普遍提升。

評分☆☆☆☆☆

這本書的標題本身就勾起瞭我的強烈好奇心。“市縣協調發展何以可能”，這不僅僅是一個學術問題，更觸及到瞭我們國傢基層治理的痛點和未來的方嚮。我一直在思考，在行政層級日益復雜的今天，如何纔能打破壁壘，讓市和縣真正形成閤力，而不是相互掣肘。尤其是在“省管縣”這一重大改革背景下，這種協調性是否得到瞭根本性的改善？作者在這本書裏，是否深入剖析瞭改革的初心，以及在實踐中遇到的種種阻礙？例如，是財政資源的分配機製阻礙瞭協調，還是部門之間的權力博弈讓市縣的聯動變得睏難？書中是否通過具體的案例，比如某個省份的成功經驗，或是某個地區改革後的挑戰，來印證其理論觀點？我期待這本書能夠提供一些切實可行的路徑和方法，幫助我們理解並推動更高水平的市縣協調發展，最終實現區域內的均衡與繁榮。這本書給我的第一印象是，它可能是一本具有深度洞察力的著作，能夠撥開籠罩在基層治理迷霧中的塵埃，照亮未來發展的道路。