內容簡介
中國也正處於城市轉化發展的重要時期,如何睿智地規劃城市的未來;如何科學地帶領城市可持續發展;如何藉鑒國內外城鎮化成功的解決方案推進城市科學、健康發展,已經成為當前中國國民經濟發展、製度創新和結構調整的重大課題。
麵對中國當前的機遇和挑戰,迴顧中外城鎮化的曆程,我們可以清晰地看到,城市所處的具體環境不同其麵臨的挑戰也不同,每座城市都需要因地製宜的解決方案。而城鎮化是一個係統工程,無論城市的具體情況如何,都需要運用係統的思維解決生態保護、城市能源、城市資源、綠色交通等城市發展與治理的重點與難點。
作者簡介
馮奎,現為國傢發改委城市和小城鎮改革發展中心研究員、學術委員會秘書長,兼任上海交通大學城市科學研究院學術委副主任、中國科學院地理科學與資源研究所研究員、北京交通大學、安徽大學教授。研究方嚮為城鎮化政策、區域與城市發展戰略等,是中歐城鎮化博覽會等總策劃。著有《中國城鎮化轉型研究》《都市圈與中小城市發展戰略》,主編瞭《中國新城新區發展報告》《中國城市發展評論》《中歐智慧城市發展報告》等。多次獲得國傢部委學術成果奬。
閆學東,博士,現任北京交通大學國際閤作交流處處長,語言與傳播學院院長,交通運輸學院教授、博士生導師。2011年入選中組部一批青年韆人計劃和教育部新世紀優秀人纔計劃。主要研究領域包括交通規劃、交通安全、智能交通等。主持國傢自然科學基金委重大國際閤作研究項目及其他項目30餘項。近年來發錶期刊論文140餘篇,其中100餘篇被收錄於SCI/SSCI檢索;在國際會議中演講50餘次;獲發明專利6項。
內頁插圖
目錄
一、能源
溫哥華1 00%可再生能源戰略
1 城市背景介紹
2 管理者思路和決策過程
3 措施與辦法
4 實施成效
5 啓示與建議
敦煌市嚮1 00%可再生能源城市邁進
l城市背景介紹
2 城市和能源發展思路
3 城市新能源建設的三個階段
4 組織管理和保障措施
5 實施成效
6 啓示與建議
二、城市水資源
首爾市城市水資源管理
1 城市背景介紹
2 管理思路與方法
3 對策和解決方案
4 實施成效
5 啓示與建議
池州市城市水係統管理與實踐
1 城市背景介紹
2 管理者思路與決策過程
3 對策與解決方案
4 啓示與建議
一、城市固廢處理
德國柏林的城市固廢管理
1 城市背景介紹
2 管理者思路與決策過程
3 對策與解決方案
4 實施成效
5 啓示與建議
深圳市鹽田區城市生活垃圾分類減量和餐廚垃圾處理
1 城市背景介紹
2 管理思路與方案
3 實施經驗
4 創新與啓示
四、城市生態係統
珠海城市生態係統管理與實踐
1 城市背景介紹
2 管理者思路與決策過程
3 對策與解決方案
4 實施成效
5 啓示與建議
五、綜述:建設循環城市,推動綠色城鎮化發展
1 循環城市發展的國際背景
2 循環城市的基本理念與目標要求
3 中國綠色新型城鎮化要解決的問題
4 循環城市發展對綠色新型城鎮化建設的作用
5 循環城市發展的路徑
6 中國循環城市發展的政策建議
7 結論與展望
後記
前言/序言
可持續發展問題已經成為國際社會的關注焦點,2015年聯閤國大會通過的2030年可持續發展議程,是繼聯閤國韆年發展目標後首份涵蓋全球、麵嚮發展領域各個方麵的發展議程,不僅為未來15年各國的發展和國際發展閤作指明瞭方嚮、勾畫瞭藍圖,還確立瞭一整套可持續發展指標體係,為各國實現可持續發展目標明確瞭路徑。作為2016年二十國集團主席國,中國推動二十國集團製定瞭《落實2030年可持續發展議程行動計劃》,並首次同時將可持續發展和氣候變化作為2016年G20杭州峰會的核心議題,各方已經就行動計劃達成共識,為G20帶頭落實2030可持續發展目標發揮重要示範和引領功能。隨後中國發布瞭《中國落實2030年可持續發展議程國彆方案》,這既是中國響應G20集體行動方案的一項具體行動,更是中國為推進聯閤國2030議程發揮錶率和領導作用的一項戰略性舉措,將成為指導中國開展落實工作的行動指南,並為其他國傢尤其是發展中國傢推進落實工作提供藉鑒和參考。
《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》(以下簡稱“綱要”)2016年3月17日正式發布。麵對全麵建成小康社會的奮鬥目標,這份長達6.6萬字、共分為20篇的“綱要”對中國未來5年經濟社會的發展進行瞭全麵的部署,與以往相比,綠色發展成為貫徹“綱要”通篇的主基調,無論是今後五年經濟社會發展主要目標的確定,還是各篇章內容的闡述,以及在“加快改善生態環境”篇章進行專門論述,無不體現著中國需要綠色發展理念。要完成全麵建成小康社會的新目標,“綱要”提齣必須牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,其中綠色是持續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現,必須堅持節約資源和保護環境的基本國策,堅持可持續發展,堅定走生産發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,加快建設資源節約型、環境友好型社會,形成人與自然和諧發展現代化建設新格局,推進美麗中國建設,為全球生態安全做齣新貢獻。
城市是人口、消費、資源和廢棄物方麵的主要增長中心,是環境變化的新熱點。城市中的各個因素聯係非常緊密,産生的問題會有連鎖反應,好的解決方案也會産生係列良性循環效應。城市人口已占全球總人口一半以上,聯閤國預測到2050年將有70%的人口居住在城市,城市的綠色發展對全球減排和社會可持續發展至關重要。城鎮化是世界各國工業化進程必然經曆的發展階段。目前德國的城市化率已經達到75%,從德國推進綠色城市的經驗看,最重要的一點要從城市規劃抓起,對發展綠色城市進行整體係統規劃,並在方方麵麵部署重點工程,在城市各要素如綠化、能源、水資源、垃圾處理、交通等方麵獲得成功經驗並進行復製推廣。中國也正處於城市轉化發展的重要時期,如何睿智地規劃城市的未來;如何科學地引領城市可持續發展;如何藉鑒國內外城鎮化成功的解決方案推進城市科學、健康發展,已經成為當前中國國民經濟發展、製度創新和結構調整的重大課題。
麵對中國當前的機遇和挑戰,迴顧中外城鎮化的曆程,我們可以清晰地看到,城市所處的具體環境不同其麵臨的挑戰也不同,每座城市都需要因地製宜的解決方案。而城鎮化是一個係統工程,無論城市的具體情況如何,都需要運用係統的思維解決生態保護、城市能源、城市資源、綠色交通等城市發展與治理的重點與難點。城鎮化過程中優秀解決方案的案例很多,綠色城市發展的每一個成功案例都離不開具有前瞻性的政府決策、閤適的技術手段、工商業界的努力和多方位的社會支持,其中技術解決方案本身的復製和推廣相比其政策與商業環境的培育更為容易,政府決策是城市綠色發展的首要環節,城市管理者在城市問題上的明智決策促成技術、資金、人纔等因素的聚集從而形成良性發展。作為一個緻力於推動全球可持續發展政策的國際非營利組織,世界未來委員會(World Future Council)希望通過匯集國際和國內城市能源、水資源、廢棄物處理以及城市生態係統的優秀案例,闡述案例實施之前所在城市在相應領域麵臨的睏難與挑戰,深度解析城市管理者的治理思路,呈現政府管理經驗和工程實踐解決方案,展示實施成效,以便在城鎮化過程更有效地學習和推廣有關成功經驗,為讀者提煉綠色城市治理和發展的前瞻視野,為城市管理者提供決策參考,為城市規劃設計者提供新的思路,為關心城市發展的市民提供深度閱讀材料,促進全社會共同緻力於經濟社會綠色發展的局麵。
本書的完稿得到瞭諸多閤作夥伴的誠摯信任和無私分享,衷心感謝各位作者為本案例集提供的豐富的案例材料,特彆感謝北京交通大學中國城市研究中心及明基金會(The Halo Fund)同事的大力支持和指導。
由於綠色城市內涵的多樣性和係統性以及編者的知識結構和水平所限,本書難免有不當之處,懇請各位讀者朋友批評指正,我們將在後續報告係列中不斷充實和完善。期待本書內容能夠引起社會關注和共鳴,共同促進綠色、低碳、循環城市的發展。
好的,這是一份關於《綠色城市:中國城市發展評論特輯》的圖書簡介,內容詳實,避免提及原書內容,並且力求自然流暢: --- 城市化進程中的生態智慧與未來藍圖 一部審視當代中國城市發展復雜性的深度文集 隨著全球化和工業化的浪潮席捲而來,中國正經曆著人類曆史上最大規模的城市化進程。數以億計的人口湧入城市,帶來瞭經濟的飛速增長、基礎設施的空前完善,同時也對土地資源、生態環境、社會結構乃至城市治理模式提齣瞭前所未有的挑戰。這部匯集瞭國內頂尖城市研究者、規劃師、社會學傢及環境科學傢的文集,旨在跳脫齣單一的經濟增長敘事,轉而聚焦於中國城市體係在麵對快速擴張與可持續發展之間的內在張力與轉型路徑。 本書並非對既有城市成就的簡單贊頌,而是一次對當前城市發展模式的深刻反思和多維度剖析。它提供瞭一個廣闊的視角,用以理解在特定曆史時期和製度背景下,中國城市是如何在追求效率與空間秩序的同時,處理其伴生的環境代價、社會公平問題以及文化身份重塑的復雜議題。 核心議題:超越速度的考量 本書的篇章結構圍繞中國城市化進程中的若乾關鍵維度展開,每一部分都力求深入挖掘現象背後的驅動機製和潛在後果: 第一部分:土地利用的博弈與空間重構 本部分聚焦於城市擴張的物理錶現——土地資源的管理與分配。它探討瞭城市邊界的不斷延伸(即“攤大餅”現象)如何重塑瞭城鄉關係,以及這種擴張模式對耕地保護、自然生態廊道分割産生的衝擊。研究深入分析瞭地方政府在土地財政驅動下的行為邏輯,以及由此引發的城市形態的碎片化和蔓延化趨勢。此外,文集還考察瞭“再城市化”語境下,城市中心區的更新與存量空間的再分配策略,關注老舊城區的活化與功能置換過程中所涉及的社會和經濟代價。重點討論瞭城市增長邊界(UGB)的實際效用與局限性,以及在快速城市化中如何平衡集約發展與空間活力的需求。 第二部分:基礎設施的張力與服務均等化挑戰 現代城市依賴於復雜、高效的基礎設施係統,包括交通網絡、能源供應和水資源管理。本部分審視瞭中國特有的“鐵公基”建設速度背後的資源消耗與環境負荷。研究不僅關注新城建設中的大型工程項目,更著眼於城市內部的“微循環”——如老舊社區的管網更新、公共交通的可達性以及“最後一公裏”的服務瓶頸。探討瞭在快速擴張中,如何確保城市公共服務(教育、醫療、文化設施)在不同區域、不同社會階層之間實現相對的均等化。特彆關注瞭特大城市群內部的通勤壓力、交通擁堵的社會成本,以及應對氣候變化背景下,城市基礎設施的韌性構建問題。 第三部分:社會階層的流動與城市空間的隔離 城市是社會階層流動的熔爐,但也是不平等的顯性載體。本部分將焦點轉嚮瞭城市社會結構的變化。深入分析瞭外來務工人員的定居睏境、保障性住房政策的實施效果,以及在城市空間中形成的“物理隔離”和“社會疏離”。研究不再僅僅關注收入差距,而是探究住房成本、教育資源分配不公如何固化社會階層,並影響城市內部的社會資本積纍。此外,對於特定群體的空間權益,如老年人、青年群體在城市生活中的適應性與歸屬感問題,也進行瞭細緻的田野調查和理論闡釋。 第四部分:治理模式的演進與多主體參與 中國城市治理正處於從傳統的“政府主導型”嚮更具包容性和響應性模式轉型的關鍵時期。本部分評估瞭近年來在城市規劃決策中的權力下放、公眾參與機製的建立與實踐效果。探討瞭在復雜的利益格局下,如何有效整閤政府、開發商、社區組織乃至市民的多元聲音,以形成更具共識的城市發展藍圖。研究也分析瞭數據和信息技術如何賦能城市管理,但同時也警示瞭技術依賴可能帶來的“算法治理”的潛在弊端,以及對公民自主性的潛在影響。 第五部分:環境承載力的邊界與生態重塑的路徑探索 本部分將視角拉迴到城市與自然環境的互動關係上。它考察瞭中國城市在追求現代化過程中對水體、大氣、生物多樣性造成的係統性壓力,並評估瞭環境規製在地方實踐中的執行強度與效果。文集並非停留在問題層麵,而是積極探索區域層麵和城市內部尺度的生態修復策略,如水係淨化、城市“熱島效應”的緩解技術,以及如何通過規劃手段引導城市生態功能重塑,使城市能夠更好地融入區域生態係統,而非僅僅是資源的消耗中心。 結語:麵嚮未來的結構性對話 本書集閤的價值,在於它提供瞭一套跨學科、多尺度的分析框架,用以理解當代中國城市現象的復雜性。它鼓勵讀者跳齣單一的經濟指標,關注那些潛藏在光鮮外錶下的結構性矛盾和內在需求。對於城市規劃師、政策製定者、社會學者以及所有關心中國未來城市麵貌的讀者而言,這都是一份不可或缺的、引導思考的深度閱讀材料。它清晰地勾勒齣中國城市在實現更高質量發展階段,必須直麵的結構性挑戰與轉型契機。 ---