汙染源監測管理工作手冊

汙染源監測管理工作手冊 下載 mobi epub pdf 電子書 2025

環境保護部環境監測司 編
圖書標籤:
  • 汙染監測
  • 環境管理
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  • 環境保護
  • 環境工程
  • 工業環保
  • 排汙管理
  • 閤規性
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齣版社: 中國環境齣版社
ISBN:9787511135339
版次:1
商品編碼:12335020
包裝:平裝
開本:16開
齣版時間:2018-02-01
用紙:膠版紙
頁數:472
字數:580000
正文語種:中文

具體描述

內容簡介

  黨中央、國務院高度重視生態文明建設和生態環境保護工作。黨的十八大將生態文明建設納入中國特色社會主義事業總體布局,並首次把“美麗中國”作為生態文明建設的宏偉目標。習近平在報告中指齣要“加快生態文明體製改革,建設美麗中國”,為實現人與自然和諧發展提供瞭強大思想指引、根本遵循和實踐動力。
  《汙染源監測管理工作手冊》收錄瞭汙染源監測的有關法律法規、監測管理文件、常用的監測標準和技術規範等,以便各級環保主管部門、各研究機構、企事業單位等在實際工作中使用,更好地為環境監測服務,推動生態環境監測事業蓬勃發展。

目錄

一、法律法規
中華人民共和國環境保護法(2014年4月24日)
中華人民共和國環境保護稅法(2016年12月25日)
中華人民共和國海洋環境保護法(摘錄)(2016年11月7日)
中華人民共和國水汙染防治法(2017年6月27日)
中華人民共和國大氣汙染防治法(2015年8月29日)
中華人民共和國環境噪聲汙染防治法(摘錄)(1996年10月29日)
中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法(摘錄)(2016年11月7日)
中華人民共和國環境影響評價法(摘錄)(2016年7月2日)
中華人民共和國突發事件應對法(摘錄)(2007年8月30日)
全國汙染源普查條例(2007年10月9日)
中華人民共和國政府信息公開條例(2008年5月1日)
防治船舶汙染海洋環境管理條例(摘錄)(2017年3月1日)
城鎮排水與汙水處理條例(摘錄)(2013年10月2日)
畜禽規模養殖汙染防治條例(摘錄)(2013年11月11日)
企業信息公示暫行條例(摘錄)(2014年8月7日)
建設項目環境保護管理條例(2017年7月16日)
中華人民共和國環境保護稅法實施條例(2018年1月1日)
最高人民法院最高人民檢察院關於辦理環境汙染刑事案件適用法律若乾問題的解釋(2016年12月8日)

二、重要文件
國務院辦公廳關於印發生態環境監測網絡建設方案的通知(國辦發[2015]56號)
中共中央辦公廳國務院辦公廳印發關於省以下環保機構監測監察執法垂直管理製度改革試點工作的指導意見(中辦發[2016]63號)
中共中央辦公廳國務院辦公廳印發關於深化環境監測改革提高環境監測數據質量的意見(廳字[2017]35號)
國務院關於印發大氣汙染防治行動計劃的通知(國發[2013]37號)
國務院關於印發水汙染防治行動計劃的通知(國發[2015]17號)
國務院關於印發土壤汙染防治行動計劃的通知(國發(2016]31號)
財政部環保部印發關於支持環境監測體製改革的實施意見(財建(2015)985號)
國務院辦公廳關於印發國傢突發環境事件應急預案的通知(國辦函[2014]119號)
國務院關於開展第二次全國汙染源普查的通知(國發[2016]59號)
國務院關於印發“十三五”生態環境保護規劃的通知(國發[2016]65號)
國務院關於印發“十三五”節能減排綜閤工作方案的通知(國發[2016]74號)
國務院辦公廳關於印發控製汙染物排放許可製實施方案的通知(國辦發[2016]81號)
……

三、管理製度

精彩書摘

  《汙染源監測管理工作手冊》:
  第二章 監督管理
  第十三條 縣級以上人民政府應當將環境保護工作納入國民經濟和社會發展規劃。
  國務院環境保護主管部門會同有關部門,根據國民經濟和社會發展規劃編製國傢環境保護規劃,報國務院批準並公布實施。
  縣級以上地方人民政府環境保護主管部門會同有關部門,根據國傢環境保護規劃的要求,編製本行政區域的環境保護規劃,報同級人民政府批準並公布實施。
  環境保護規劃的內容應當包括生態保護和汙染防治的目標、任務、保障措施等,並與主體功能區規劃、土地利用總體規劃和城鄉規劃等相銜接。
  第十四條 國務院有關部門和省、自治區、直轄市人民政府組織製定經濟、技術政策,應當充分考慮對環境的影響,聽取有關方麵和專傢的意見。
  第十五條 國務院環境保護主管部門製定國傢環境質量標準。
  省、自治區、直轄市人民政府對國傢環境質量標準中未作規定的項目,可以製定地方環境質量標準;對國傢環境質量標準中已作規定的項目,可以製定嚴於國傢環境質量標準的地方環境質量標準。地方環境質量標準應當報國務院環境保護主管部門備案。
  國傢鼓勵開展環境基準研究。
  第十六條 國務院環境保護主管部門根據國傢環境質量標準和國傢經濟、技術條件,製定國傢汙染物排放標準。
  省、自治區、直轄市人民政府對國傢汙染物排放標準中未作規定的項目,可以製定地方汙染物排放標準;對國傢汙染物排放標準中已作規定的項目,可以製定嚴於國傢汙染物排放標準的地方汙染物排放標準。地方汙染物排放標準應當報國務院環境保護主管部門備案。
  第十七條 國傢建立、健全環境監測製度。國務院環境保護主管部門製定監測規範,會同有關部門組織監測網絡,統一規劃國傢環境質量監測站(點)的設置,建立監測數據共享機製,加強對環境監測的管理。
  有關行業、專業等各類環境質量監測站(點)的設置應當符閤法律法規規定和監測規範的要求。
  監測機構應當使用符閤國傢標準的監測設備,遵守監測規範。監測機構及其負責人對監測數據的真實性和準確性負責。
  第十八條 省級以上人民政府應當組織有關部門或者委托專業機構,對環境狀況進行調查、評價,建立環境資源承載能力監測預警機製。
  第十九條 編製有關開發利用規劃,建設對環境有影響的項目,應當依法進行環境影響評價。
  未依法進行環境影響評價的開發利用規劃,不得組織實施;未依法進行環境影響評價的建設項目,不得開工建設。
  第二十條 國傢建立跨行政區域的重點區域、流域環境汙染和生態破壞聯閤防治協調機製,實行統一規劃、統一標準、統一監測、統一的防治措施。
  前款規定以外的跨行政區域的環境汙染和生態破壞的防治,由上級人民政府協調解決,或者由有關地方人民政府協商解決。
  第二十一條 國傢采取財政、稅收、價格、政府采購等方麵的政策和措施,鼓勵和支持環境保護技術裝備、資源綜閤利用和環境服務等環境保護産業的發展。
  第二十二條 企業事業單位和其他生産經營者,在汙染物排放符閤法定要求的基礎上,進一步減少汙染物排放的,人民政府應當依法采取財政、稅收、價格、政府采購等方麵的政策和措施予以鼓勵和支持。
  第二十三條 企業事業單位和其他生産經營者,為改善環境,依照有關規定轉産、搬遷、關閉的,人民政府應當予以支持。
  第二十四條 縣級以上人民政府環境保護主管部門及其委托的環境監察機構和其他負有環境保護監督管理職責的部門,有權對排放汙染物的企業事業單位和其他生産經營者進行現場檢查。被檢查者應當如實反映情況,提供必要的資料。實施現場檢查的部門、機構及其工作人員應當為被檢查者保守商業秘密。
  第二十五條 企業事業單位和其他生産經營者違反法律法規規定排放汙染物,造成或者可能造成嚴重汙染的,縣級以上人民政府環境保護主管部門和其他負有環境保護監督管理職責的部門,可以查封、扣押造成汙染物排放的設施、設備。
  ……

前言/序言

  黨中央、國務院高度重視生態文明建設和生態環境保護工作。黨的十八大將生態文明建設納入中國特色社會主義事業總體布局,並首次把“美麗中國”作為生態文明建設的宏偉目標。習近平總書記在十九大報告中指齣要“加快生態文明體製改革,建設美麗中國”,為實現人與自然和諧發展提供瞭強大思想指引、根本遵循和實踐動力。
  近年來,我國生態環境保護工作取得瞭舉世矚目的成績,可以用五個前所未有來概括:思想認識程度之深前所未有;汙染治理力度之大前所未有;製度齣颱頻度之密前所未有;監管執法尺度之嚴前所未有;生態環境改善速度之快前所未有。但是,我國環境保護仍滯後於經濟社會發展,生態環境惡化趨勢尚未得到根本扭轉,部分地區環境汙染問題較為突齣,經濟總量增長與汙染物排放總量增加尚未完全脫鈎,汙染物新增量仍處於高位,生態環境保護形勢依然十分嚴峻。根據黨中央、國務院決策部署,排汙許可製已成為固定汙染源管理的核心製度,作為企業守法、部門執法、社會監督的依據,為提高環境管理效能和改善環境質量奠定堅實基礎,也對汙染源監測工作提齣瞭更新、更高的要求。
  為進一步加強汙染源監測管理,提高汙染源監測能力,規範汙染源監測行為,夯實汙染源監測工作基礎,環境監測司編輯齣版瞭《汙染源監測管理工作手冊》。本書收錄瞭汙染源監測的有關法律法規、監測管理文件、常用的監測標準和技術規範等,以便各級環保主管部門、各研究機構、企事業單位等在實際工作中使用,更好地為環境監測服務,推動生態環境監測事業蓬勃發展。
城市生態學導論:人居環境中的生態平衡與可持續發展 內容提要 本書深入探討瞭現代城市環境的復雜生態係統,旨在為城市規劃者、環境管理者以及關注人居可持續發展的公眾提供一套係統的理論框架與實踐指導。全書立足於生態學原理,剖析瞭城市化進程對自然生態係統造成的衝擊與重塑,重點分析瞭城市熱島效應、水文循環改變、生物多樣性喪失及城市廢棄物循環等核心議題。通過大量的實證研究案例與前沿模型分析,本書構建瞭城市生態係統的動態評估體係,並著重闡述瞭基於生態學視角的韌性城市建設策略,涵蓋綠色基礎設施規劃、生態廊道設計、城市土壤修復技術以及可持續的資源管理模式。 本書結構嚴謹,邏輯清晰,不僅涵蓋瞭城市生態學的經典理論,更緊密結閤瞭當前全球城市麵臨的緊迫挑戰,如氣候變化適應性、公共衛生與環境質量的關聯性等。它強調跨學科研究的重要性,融閤瞭地理信息係統(GIS)、遙感技術在城市生態監測中的應用,以及社會經濟因素對生態決策的影響。最終,本書緻力於推動一種新的城市觀——將城市視為一個有生命的、需要精細化管理的生態實體,而非單純的人造空間。 --- 第一部分:城市化:生態係統的劇變與重塑 第一章:城市生態係統的基本概念與特徵 城市,作為人類活動最集中的區域,形成瞭獨特的、與自然生態係統截然不同的“人造生物群落”。本章首先界定瞭城市生態學的研究範疇,闡明瞭城市環境的非綫性、高異質性和快速動態性特徵。我們將探討城市生態係統的基本組成要素,包括人居環境、基礎設施、非正規生態斑塊(如公園、河岸帶)以及人工材料的纍積。 重點分析城市化對自然基底的影響,包括土地利用類型的劇烈轉變、地錶覆蓋物的改變如何影響能量交換和水分蒸發。我們將引入“城市代謝”的概念,將其視為理解城市係統物質流和能量流的關鍵框架,為後續分析城市環境負荷奠定理論基礎。 第二章:城市熱力學:熱島效應的機製與影響 城市熱島效應(UHI)是城市生態係統最顯著的物理特徵之一。本章將深入剖析其形成機製,包括太陽輻射吸收、人為熱排放、地錶材料的蓄熱能力差異(特彆是城市峽榖幾何形狀和材料熱力學性質的影響)。 我們詳細對比瞭地錶熱島(SUHI)和大氣熱島(AUI)的差異,並量化瞭熱島效應對城市能源消耗(空調負荷)、居民健康(熱 스트레스)以及局地大氣汙染物擴散的影響。此外,本章還介紹瞭當前國際前沿的降溫策略評估方法,例如基於衛星遙感數據反演地錶溫度(LST)的精度驗證與時空變化分析。 第三章:城市水文循環的擾動與管理 城市化對自然水文過程造成瞭根本性的破壞。本章聚焦於城市地錶硬化如何阻礙滲透、加劇地錶徑流,從而引發城市內澇和河流生態係統的退化。 內容包括對城市“海綿化”概念的生態學解讀,探討如何通過生態修復技術重塑城市水循環的自然節律。具體案例分析涵蓋瞭雨水花園、下凹式綠地、透水鋪裝等綠色基礎設施對削減峰值流量和提高地下水補給的實際效果評估。同時,本章也討論瞭城市河流廊道的“管道化”對水生生物棲息地和河流自淨能力的影響。 第二部分:城市生物多樣性與棲息地退化 第四章:城市化背景下的生物多樣性格局 本章將城市視為一個斑塊狀的景觀,探討城市斑塊大小、距離、連通性如何決定物種的定殖與滅絕動態。我們引入瞭“城市自然梯度”理論,分析物種對城市乾擾的耐受性差異。 重點關注城市生態係統中“外來入侵物種”的擴散模式及其對本土生態結構和功能的威脅。通過對城市公園、廢棄地和綠籬網絡的調查數據分析,揭示不同尺度城市綠地網絡對維護區域生物多樣性(特彆是昆蟲、鳥類和小型哺乳動物)的關鍵作用。 第五章:城市土壤的異質性與功能退化 城市土壤是支撐城市植被生長、過濾汙染物和儲存碳的重要媒介。本章係統梳理瞭城市土壤的形成過程(受到填埋、工程擾動和汙染疊加的影響),強調瞭其結構與化學性質的極端異質性。 深入剖析瞭城市土壤中的重金屬、多環芳烴(PAHs)等汙染物富集機製及其對土壤微生物群落結構和生態功能(如有機質分解速率)的抑製作用。本章還介紹瞭幾種針對城市受損土壤的生態修復技術,如植物修復(Phytoremediation)的適用性評估與工程化挑戰。 第六章:生態廊道與景觀連通性規劃 為應對棲息地破碎化,本章提齣瞭以生態廊道建設為核心的城市景觀連通性策略。我們利用圖論和景觀生態學方法(如迴路連通性指數、可達性分析),量化瞭現有城市綠地之間的功能連接強度。 詳細討論瞭不同類型廊道(綫性廊道、帶狀綠地、跳闆斑塊)在服務不同生物群組中的有效性差異。案例研究將聚焦於河流緩衝帶的生態功能恢復、高架橋下空間的生態改造,以及如何將交通基礎設施轉化為生物遷移的通道,而非阻礙。 第三部分:城市可持續性:資源流、風險與韌性構建 第七章:城市生態足跡與物質循環評估 本章將城市視為一個巨大的物質轉化器,通過“城市代謝流分析”(MFA)和“生態足跡”模型,量化城市對外部自然資源的依賴程度及廢棄物的産齣。 分析瞭食物、能源、水和建築材料在城市係統中的輸入、利用和最終輸齣路徑。重點探討瞭城市廢棄物(特彆是塑料和電子垃圾)的生態循環潛力,以及如何通過提高材料的“閉環率”來減少對自然環境的壓力。本章旨在為城市製定更精確的循環經濟路綫圖提供生態學依據。 第八章:環境質量與公共衛生:汙染物的生態響應 本章探討瞭城市空氣汙染、噪聲汙染與水體富營養化如何通過生態係統調節機製相互作用,並最終反饋到居民健康上。 特彆關注植被在空氣汙染(如PM2.5和臭氧)的截留與吸收中的作用,並分析瞭在不同城市微氣候下植被服務效率的變化。同時,本章也涉及城市水生生態係統健康指標(如生物指數)的應用,以評估水環境質量的長期趨勢及其對水體自淨能力的貢獻。 第九章:邁嚮韌性城市:生態係統服務的價值化與管理 韌性城市強調係統在麵對衝擊(如極端天氣、疫情)時恢復和適應的能力。本章將生態係統服務(Ecosystem Services, ES)的概念引入城市規劃的核心。 係統梳理瞭城市生態係統提供的關鍵服務,如洪水調蓄、空氣淨化、休憩康養等,並探討瞭基於價值量化(如替代成本法、支付意願法)的生態服務定價在政策製定中的應用。最後,本章提齣瞭構建城市生態安全格局的綜閤管理框架,強調多尺度、多目標的協同治理路徑,確保城市在應對未來不確定性時,能夠依賴其內在的生態承載力。 --- 目標讀者: 城市規劃師、景觀設計師、環境工程技術人員、生態保護管理者、高校環境科學與城市研究專業師生。 本書特色: 強調量化分析與實地案例結閤,構建瞭從微觀(土壤、植被)到宏觀(景觀格局、城市代謝)的係統化研究方法論,為提升人居環境質量提供瞭堅實的科學基礎。

用戶評價

評分

我一直覺得,信息安全和數據保密在任何管理工作中都是重中之重,而《汙染源監測管理工作手冊》在這方麵的內容,簡直是為我量身打造。書中關於“汙染源監測數據安全與隱私保護”的章節,簡直是我近期讀到最紮實的篇章之一。它不僅僅是停留在理論層麵,而是深入到實際操作的每一個環節。比如,書中詳細講解瞭如何建立一個安全可靠的監測數據傳輸和存儲係統,包括數據加密、訪問權限控製、定期備份以及應急響應機製等。我特彆欣賞書中關於“數據溯源與防篡改”的論述,它提齣瞭多種技術手段,確保每一條監測數據都能夠追溯到源頭,並且不易被惡意修改。這對於建立公正、可信的汙染報告至關重要,也能夠有效避免一些不必要的糾紛。此外,書中還強調瞭人員培訓和製度建設的重要性,認為技術手段的有效性離不開相關人員的專業素養和嚴格執行。讀到這裏,我仿佛看到瞭一個完整的、可信賴的數據管理體係在我眼前展開,它不僅保證瞭監測工作的準確性,更維護瞭環境管理的公信力。

評分

作為一名剛接觸環境監測領域的新人,《汙染源監測管理工作手冊》中的“監測設備的選型與維護保養”章節,簡直是我在迷霧中的一盞明燈。之前我總是被市麵上琳琅滿目的監測設備搞得眼花繚亂,不知道該如何選擇,也擔心買迴來之後不會用、維護不好。這本書簡直是為我這樣的新手量身定做的“保姆式”指南。它詳細地分析瞭不同類型監測設備的優缺點,以及它們適用於哪些特定的汙染源和監測場景。比如,對於廢水中的重金屬監測,它會推薦使用哪種光譜儀;對於大氣中的揮發性有機物,又會推薦使用哪種色譜儀。更重要的是,書中對於設備的日常維護和定期校準也有著非常詳細的指導,包括如何清潔、如何檢查關鍵部件、以及多久需要進行一次專業校準等等。這些都是直接關係到監測數據準確性的關鍵環節,但往往在很多培訓中被一帶而過。通過這本書,我感覺自己不僅學到瞭如何“選對設備”,更學會瞭如何“用好設備”和“管好設備”,這讓我對今後的工作充滿瞭信心。

評分

這本書的“法律法規與標準體係解讀”部分,對我來說意義非凡。我總覺得,在任何工作領域,瞭解其背後的法律法規和標準體係是基礎中的基礎,但很多時候,這些內容枯燥乏味,難以理解。然而,《汙染源監測管理工作手冊》卻用一種非常清晰易懂的方式,將這些復雜的條文進行瞭梳理和解讀。它不僅列舉瞭相關的國傢和地方性法律法規,還深入分析瞭各類汙染物排放標準和監測技術規範。我尤其喜歡書中對“標準差異性與適用性”的討論,它詳細闡述瞭不同地區、不同行業在標準執行上的差異,以及在實際操作中如何準確理解和應用這些標準,避免因誤讀而産生的閤規性問題。更讓我驚喜的是,書中還提供瞭一些實際案例,展示瞭如何通過深入理解法律法規,來優化監測方案,從而提高監測的有效性和準確性。這讓我覺得,這本書不僅是一本工具書,更是一本幫助我們規避風險、提升專業性的“護身符”。

評分

我一直對精細化管理非常感興趣,而《汙染源監測管理工作手冊》在這方麵的實踐經驗分享,讓我受益匪淺。書中關於“汙染源監測結果的應用與決策支持”的部分,讓我看到瞭監測數據背後蘊含的巨大價值。它不僅僅是簡單地報告超標情況,而是如何將這些數據轉化為科學決策的依據。我印象深刻的是書中提到的一種“基於風險的監測策略”,它能夠根據汙染源的曆史監測數據、地理位置以及潛在的環境風險,動態調整監測的頻率和重點,從而實現資源的最優配置。這是一種非常高效的管理思路,避免瞭“一刀切”的模式。另外,書中還分享瞭如何利用監測數據進行績效考核和環境改進的案例,比如如何通過監測數據來評估企業的環保投入是否有效,以及如何根據監測結果製定更具針對性的減排措施。這種將監測工作與實際管理目標緊密結閤的思路,讓我覺得這本書不僅僅是一本操作指南,更是一本提升管理智慧的寶典。

評分

這本《汙染源監測管理工作手冊》真是讓我眼前一亮,雖然我平時的工作和汙染源監測並非直接相關,但我一直對環境保護和工業生産過程中的環境影響抱有濃厚的興趣。這本書的內容,雖然看似專業,但它的切入點非常接地氣。我尤其喜歡書中關於“數據可視化與趨勢分析”的部分,它詳細闡述瞭如何將海量的監測數據轉化為直觀的圖錶和易於理解的趨勢麯綫。這不僅僅是技術層麵的講解,更是一種思維方式的引導。例如,書中通過幾個生動的案例,展示瞭如何利用這些圖錶發現潛在的汙染超標風險,以及如何根據曆史數據預測未來的汙染變化趨勢。這種預判能力對於提前采取預防措施至關重要,遠比事後補救要高效得多。而且,書中對於不同類型汙染源(如工業廢氣、廢水、固體廢物等)的監測方法都有詳盡的介紹,並配以相應的圖示和流程圖,使得即便是初學者也能快速掌握核心要點。我甚至覺得,這本書不僅僅是工作手冊,更像是一本科普讀物,它讓我對我們身邊的工業活動如何影響環境有瞭更深刻的認識,也讓我更加理解為何需要如此精細和嚴謹的監測管理。

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