政府信息公开司法解释读本

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李广宇 著
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出版社: 法律出版社
ISBN:9787511824868
版次:1
商品编码:10836396
包装:平装
开本:32开
出版时间:2011-08-01
用纸:胶版纸
页数:418
字数:259000

具体描述

内容简介

   “政府信息公开司法解释”8月13日正式发布。本书为国内一本此主题图书,围绕13条司法解释逐一展开,全书100多个问题点,信息密集,即可为审判的直接参考,又是政府信息公开的深度解读。作者李广宇现就职于最高人民法院行政庭,全程负责本司法解释的起草与修改的版本。政府信息公开是所有行政法律制度的基础,《条例》是中国行政法治的第二个里程碑,政府信息公开行政诉讼的“核心” 就是解决政府信息能否公开的问题。

作者简介

李广宇,1963年生,河北宁晋人,北京大学法学硕士,哥伦比亚大学访问学者。现任最高人民法院行政审判庭副庭长,二级高级法官。出版专著5部。

目录

引言[目的和法律依据]
1.作为法律依据的《政府信息公开条 例》
2.司法解释制定过程
第一条 [受案范围]
1.受案范围厘定之必要
2.合法权益
3.法律上利害关系
4.具体行政行为
5.拒绝公开之诉
6.内容方式之诉
7.反信息公开之诉
8.个人信息保护之诉
9.兜底条 款
10.一并或单独提起的行政赔偿诉讼
11.多国关于政府信息公开权利救济的规定

前言/序言


法律实务前沿:行政诉讼中的证据规则与审查标准 本书简介 本书聚焦于当前行政诉讼实践中至关重要、且变动频繁的两个核心议题:证据规则的适用与法院的审查标准。在法治国家建设和行政权力规范化的进程中,行政诉讼作为制约公权力、保障公民合法权益的最后一道防线,其审理的精细化程度和裁判的说服力,极大地依赖于证据的采信和审查尺度的把握。本书旨在为广大法律从业者、行政执法人员、法学研究人员及关心行政法治的公众,提供一个系统、深入且具有高度实务指导意义的分析框架。 第一部分:行政诉讼中证据的本体论与程序性建构 本部分首先对行政诉讼中证据的法律属性进行了溯源和界定。与民事诉讼中“谁主张、谁举证”的传统私权自治原则不同,行政诉讼的证据体系体现了公权行使的特殊性。 一、证据的法定性与能动性 本书详细剖析了《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释中关于证据的规定,强调行政诉讼证据规则的公法属性。行政机关在作出具体行政行为时,其所依赖的证据材料,不仅关乎事实认定,更直接关联到行政行为的合法性基础。 1. 举证责任的分配与转移: 详细阐述了“原告(公民、法人或其他组织)对行政行为的合法性提出异议,应当提供初步证据,被告(行政机关)应当提供书面作出行政行为的根据”的基本原则。重点分析了在不同诉讼类型中(如确认之诉、撤销之诉、给付之诉),举证责任的动态变化和特殊情况下的举证分配,例如在行政不作为案件中,如何界定“作为的义务”及其履行情况的证据要求。 2. 证据的“三性”考量: 从证据的关联性、适法性和证明力三个维度,对行政诉讼中常见的证据类型进行深入解构。特别关注了电子证据的收集、固定与质证程序,以及口头陈述、视听资料在行政诉讼中的证明力定位。 二、证据的收集、保全与排除 行政机关的证据往往来源于其内部工作记录、执法记录仪、现场勘查笔录等,其收集过程的合法性直接影响证据的证明效力。 1. 非法证据排除规则的适用边界: 尽管我国行政诉讼法尚未像刑事诉讼法那样明确规定“毒树之果”的严格排除规则,但本书通过梳理相关案例,探讨了行政机关违反法定程序(如限制人身自由时未告知、未全程录音录像等)收集的证据,在多大程度上应被法院认定为无效或效力减弱。强调了程序正义对实体裁判的制约作用。 2. 证据保全的司法实践: 分析了利害关系人申请证据保全的条件和程序,特别是涉及商业秘密、个人隐私或容易灭失的物证的司法应对策略。 第二部分:行政诉讼中法院的审查标准与裁判逻辑 法院在面对行政机关作出的具体行政行为时,其审查的深度和广度决定了行政权运行的边界。本部分是本书的理论核心与实务难点所在。 一、合法性审查的深度与广度 合法性审查是行政诉讼的基石,但“合法”的内涵并非一成不变。 1. 事实认定审查: 侧重于行政机关认定的事实是否与客观实际相符。本书深入分析了“明显不当”与“基本事实不清”的界限,以及法院在何种情况下应主动调取证据或组织双方进行证据补充。 2. 法律适用审查: 强调法律条文的理解和适用必须符合立法原意和宪法精神。着重分析了抽象行政行为(如规范性文件)被作为证据引用时,法院对其合法性的审查逻辑。 3. 程序适用的审查: 细致考察了行政机关在作出行为前后的告知义务、听证程序、理由说明等法定制式要求是否到位。程序上的瑕疵是否达到足以撤销行政行为的程度,是判断的重点。 二、行政裁量权的司法控制:合理性审查的引入 行政裁量权是现代行政法的核心要素,也是司法审查中最具挑战性的领域。本书认为,单纯的合法性审查已不足以应对复杂多变的社会治理需求,合理性审查成为连接合法性与合目的性的桥梁。 1. “明显不合理”标准的量化分析: 借鉴比较法经验,结合国内司法实践,探讨了如何判断行政裁量行为是否“明显失当或畸重”。分析了行政机关的裁量权行使是否遵循了: 比例原则: 权衡行政目的与对相对人权益的损害程度。 平等原则: 类似情形是否获得了同等对待。 公共利益的衡量: 行政行为所追求的公共利益是否确实存在,且优于个人损失。 2. 自由裁量余地的界定: 区分了完全自由裁量与限制性裁量。对于自由裁量幅度较大的领域(如城市规划许可、授予荣誉称号),法院的介入应更加审慎;而在涉及公民基本权利的限制领域,法院的审查标准则应趋向严格。 第三部分:特殊领域下的证据适用与审查前沿 本书最后一部分,将理论应用于具体领域,探讨了新类型行政行为和复杂案件中的证据适用和审查难点。 1. 信息公开案件中的证据对抗: 重点分析了行政机关援引“国家秘密”或“商业秘密”抗辩时,法院要求其提交的证据等级和公开范围。如何平衡政府信息公开的透明度要求与保护特定利益的合法性。 2. 对抽象行政行为的司法审查: 鉴于人民法院不能直接撤销抽象行政行为(规范性文件),本书重点剖析了在具体行政诉讼中,法院如何通过“附带审查”的方式,间接控制规范性文件的合法性及其证据基础。 3. 行政违法行为的认定与证据链重构: 在涉及较大数额罚款、吊销许可证件等严重影响公民权益的行政处罚案件中,法院如何审查行政机关的调查取证是否充分,以避免因证据链断裂而导致行政处罚的撤销。 结语 本书力求以严谨的法理思辨为基础,以鲜活的司法案例为支撑,旨在帮助读者穿透繁复的法律条文,把握行政诉讼证据规则的精髓与法院审查标准的动态平衡点,从而在实践中有效构建和应对行政诉讼的攻防体系。

用户评价

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这本书如同一本陈年佳酿,初闻之下,以为是枯燥乏味的法律条文汇编,但随着细细品味,却发现其中蕴含着丰富的人生哲理和深刻的社会洞察。作者以一种近乎诗意的语言,将那些原本冰冷抽象的法律概念,赋予了鲜活的生命力。书中的案例分析,并非简单的罗列事实,而是深入剖析了每一个决策背后的考量,以及这些考量如何折射出人性的复杂与光辉。读罢,我仿佛经历了一场思想的盛宴,对“公开”二字的真正含义有了全新的理解。它不仅仅是信息的呈现,更是一种责任的承担,一种信任的建立,一种公民参与的基石。书中对于一些看似微不足道的案例的深入挖掘,更是令人拍案叫绝,这些细节往往是隐藏在宏大叙事之下的关键,触及到了社会运行的深层逻辑。我特别喜欢其中对于“透明度”与“效率”之间微妙平衡的探讨,这在现实生活中是一个常常被忽视但又至关重要的问题。作者的文字,时而如涓涓细流,润物无声,时而又如惊涛拍岸,振聋发聩。它引发了我对自己过往经历的审视,以及对未来社会发展的思考,是一本值得反复阅读、细心揣摩的佳作。

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这本书提供了一个独特且极具启发性的视角,来审视政府信息公开的司法解释。作者没有停留在法律条文的表面,而是深入挖掘了每一个解释背后所蕴含的社会价值和伦理考量。书中的分析,如同抽丝剥茧,将那些复杂的法律逻辑,转化为一个个生动而易于理解的社会场景。我惊叹于作者对细节的敏感度,他能够从看似不起眼的案例中,提炼出普遍性的规律,并引发深刻的思考。他提出的问题,常常能够触及问题的本质,引导读者跳出固有的思维框架,去探索更深层次的答案。阅读这本书,我感觉自己仿佛置身于一场思想的辩论之中,作者的观点并非是单一的,而是呈现出一种多角度、多层次的探讨。他鼓励读者独立思考,形成自己的判断。这本书,不仅仅是关于法律的知识,更是一种思维方式的训练,它教会我如何以一种更加批判性、更加开放的态度去面对社会问题,并积极寻求解决方案。它是一本能够塑造思维的书。

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这本书以一种令人耳目一新的方式,将那些常人难以触及的政府信息公开的司法解释,转化为一场引人入胜的智力冒险。作者并非生硬地讲解法条,而是巧妙地将每一个解释置于具体的社会场景之中,通过生动的叙事和犀利的点评,展现了法律在现实世界中的运作轨迹。书中对一些经典案例的解构,如同庖丁解牛,层层剥离,直抵本质。我尤其欣赏作者在分析过程中所展现出的那种批判性思维,他不会简单地接受既有的解释,而是会追问其背后的逻辑,揭示其可能存在的局限性,并提出更具建设性的思考。阅读这本书,就如同和一位经验丰富、学识渊博的智者进行了一场深度对话,他引导我看到问题的另一面,教会我如何从更广阔的视角去理解和分析复杂的社会现象。书中的语言风格多变,时而幽默风趣,时而又严肃深刻,这种张弛有度的表达方式,让我在轻松愉悦的阅读体验中,收获了宝贵的知识和深刻的启发。它不仅仅是一本关于法律的书,更是一本关于如何成为一个更明智、更负责任的公民的书。

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这本书以一种极为细腻和人性化的视角,解读了政府信息公开背后的种种困境与挑战。作者并非从高高在上的法律学者的角度出发,而是如同一个身处其中的观察者,用富有同情心和洞察力的语言,描绘了信息公开在实践中遭遇的种种阻碍,以及这些阻碍如何影响了社会公正和个体权利。书中的故事,往往是那些被遗忘在角落里的声音,它们通过作者的笔触,得以重现,并引发深刻的共鸣。我被那些充满人情味的情节所打动,也为那些在信息公开道路上不懈努力的人们而感动。作者的文字,时而温婉如水,抚慰心灵;时而又如利剑,直指问题的核心。它让我看到了法律的温度,也看到了社会进步的希望。这本书,让我更加坚信,信息公开不仅仅是法律的条文,更是连接政府与民众、构建信任、实现社会公平的重要桥梁。它是一本充满力量的书,能够激发读者的思考,也能给予读者前行的勇气。

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这是一本沉甸甸的书,仿佛承载着厚重的历史和深刻的社会反思。作者用一种近乎哲学家的笔触,探讨了政府信息公开背后的权力关系、信息不对称以及公民权利的边界。书中的每一个章节,都像是一次对社会肌理的精细解剖,它揭示了那些隐藏在法律条文下的权力运作逻辑,以及这些逻辑如何影响着每一个普通人的生活。我被书中对一些复杂案例的深入剖析所折服,作者并非简单地给出结论,而是引导读者一同思考,一同探寻真相。他提出的问题,总是能够直击要害,引人深思。读这本书,我感受到了一种智识上的挑战,也感受到了一种责任的召唤。它让我意识到,作为公民,我们不仅仅是被动的接受者,更是积极的参与者,我们有权利,也有义务去了解和监督政府的行为。作者的文字,有时如同一面镜子,映照出社会的光明与阴影;有时又如同一盏明灯,指引我们前进的方向。这本书,将我带入了一个更加宏大的叙事,让我对“公开”这一行为的意义有了更深层次的理解。

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可以很好地学习这些方面的内容

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买回来学习提高

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挺实用的,可以买来读读~

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总体还可以,就是帮我拆单了,部分书不是很新。

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书不丑,是正品,书的内容不丑,挺好看的

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送货速度很快,用起来也不错!

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这书上有些东东平时是查不到的

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好好好好好好好好好好好好好哦

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这书上有些东东平时是查不到的

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