社會公共安全保障與服務的財政供給研究 下載 mobi epub pdf 電子書 2025

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王鼎 著

圖書標籤:

• 公共安全
• 財政保障
• 社會服務
• 公共財政
• 安全保障
• 社會治理
• 財政供給
• 公共管理
• 社會發展
• 風險防控

齣版社： 經濟科學齣版社

ISBN：9787514175974

版次：1

商品編碼：12157864

包裝：平裝

叢書名： 中央財經大學財政稅務學院學者文庫

開本：16開

齣版時間：2017-02-01

用紙：膠版紙

頁數：169

字數：170000

正文語種：中文

內容簡介

　　《社會公共安全保障與服務的財政供給研究》主要研究財政政策工具如何服務於社會公共安全體係建設的問題。《社會公共安全保障與服務的財政供給研究》在梳理社會公共安全管理經典文獻和現階段公共安全事件的基礎上，充分利用《中國統計年》近年的公共安全財政支齣麵闆數據，構建公共安全財政支齣的數量模擬模型，發掘齣公共安全財政支齣規模和水平的宏觀解釋變量：各地區電力消費量、各地區年末人口數、各地區城鄉居民人民幣儲蓄存款和各地區城市建設建成區麵積。《社會公共安全保障與服務的財政供給研究》還利用公共安全調查問捲的數據，分析瞭公共安全感水平高低的主要影響因素，提齣以公共安全感水平的高低作為公共安全財政支齣績效考察的主要依據，為財政政策和工具更好地服務於社會公共安全管理提供有力的政策建議。

作者簡介

王鼎，經濟學博士，副研究員。研究領域集中於財政理論與政策，經濟數據調查設計等方麵，主持和參與國傢社會科學基金、教育部、北京市等省部級以上課題10餘項，發錶論文30餘篇。

內頁插圖

目錄

第一章 緒論
第一節 選題背景及意義
第二節 研究內容、方法和工具
第三節 重點、難點和可能的創新之處
第四節 相關研究概念及思想

第二章 國內外研究現狀及文獻綜述
第一節 危機産生的曆史研究
第二節 危機研究的範式比較
第三節 公共服務的理論研究
第四節 公共安全的供給研究

第三章 社會經濟轉型中的公共安全問題
第一節 社會治安違法與刑事犯罪事件
第二節 集體抗爭與群體性危機事件
第三節 公共安全財政支齣的績效目標——公共安全感

第四章 社會公共安全管理的大數據與財政投融資
第一節 財政支齣責任與事權匹配的爭論
第二節 公共安全事權與國傢財政支齣規模
第三節 社會公共安全管理大數據的投融資

第五章 公共安全財政支齣麵闆數據實證模型
第一節 目標變量與解釋變量
第二節 數據結構與變量簡約
第三節 效應模型與豪斯曼檢驗
第四節 固定效應模型的拓展

第六章 社會公共安全保障與服務財政供給的政策思考
第一節 社會公共安全的財政供給過程：政府與居民的關係
第二節 社會公共安全的財政支齣規模：需求與供給的視角
第三節 社會公共安全的財政政策調整：安全感水平的提升

附錄一 公共安全感調查問捲
附錄二 SPSS主要執行程序命令集
參考文獻
後記

前言/序言

　　2013年11月12日，中國共産黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關於全麵深化改革若乾重大問題的決定》提齣要健全公共安全體係。2014年10月23日，中國共産黨第十八屆中央委員會第四，次全體會議通過的《中共中央關於全麵推進依法治國若乾重大問題的決定》要求貫徹落實總體國傢安全觀。2016年3月16日，十二屆全國人大四次會議審議通過的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》明確要牢固樹立安全發展觀念，健全公共安全體係，為人民安居樂業、社會安定有序、國傢長治久安編織全方位、立體化的公共安全網。
　　建設讓大眾滿意的公共安全保障與服務體係是社會經濟各個方麵可持續健康發展的前提條件之一，隨著越來越多來自中央和國傢層麵涉及公共安全保障與服務體係規劃與建設的文件發布，公共安全保障與服務體係建設的重要性和緊迫性被提高到瞭一個空前的高度，已然成為國民經濟和社會發展國傢戰略的重要內容之一。
　　本書是我指導的博士研究生王鼎在其博士論文答辯基礎上繼續完善而成的，其選題立足於社會公共安全保障與服務體係建設的財政經濟問題，應該說是選題很好地結閤瞭當下社會經濟發展過程中的熱點與博士研究生階段所學專業的特點，在傳統的財政學研究基礎上，對財政政策和工具如何服務好社會公共安全管理做瞭積極的探索性研究，具有較強的現實意義。
　　本書在以財政與社會公共安全管理為主題進行文獻梳理和分析的基礎上，對當下社會經濟發展過程中各類社會公共安全問題和事件做瞭類型處理，重點討論瞭社會治安違法與刑事犯罪事件、集體抗爭與群體性危機事件、暴力恐怖襲擊與國際公共安全、公共安全財政支齣的績效目標——公共安全感等幾個熱點問題。
　　在對經驗事實進行數量模擬和解釋的過程中，書中研究選取以公共安全管理大數據為理論背景，利用2007～2013年《中國統計年鑒》中的大陸31個省級行政區劃單位公共安全財政支齣的麵闆數據建構數量模型，篩選齣省級行政單位公共安全財政支齣的宏觀經濟影響變量：各地區電力消費量（Elc）、各地區年末人口數（Pt）、各地區城鄉居民人民幣儲蓄存款（Save）和各地區城市建設建成區麵積（Uabd），四個宏觀經濟影響變量在實證統計檢驗過程中都呈現齣較好的顯著性水平，數量過程能夠較好地解釋和模擬大陸省級行政區域公共安全財政支齣的經驗事實。
　　以經驗研究和數量實證的研究結果為基礎，本書研究深入論證瞭政府轄區內政府與居民關係，轄區財政供給與公共安全服務需求滿足的製度設計，提齣將公共安全感水平的高低作為公共安全財政支齣的績效觀察目標的公共政策建議。

變革時代的都市脈搏：城市治理、社會協同與韌性構建 本書聚焦於當前全球城市化進程加速、社會結構深刻變遷背景下，現代城市治理體係麵臨的復雜挑戰與創新路徑。它並非關注單一的財政供給模型，而是深入探討城市如何在日益動態的環境中，實現高效的資源配置、穩健的社會協同以及可持續的韌性發展。 本書共分為五個主要部分，係統地構建瞭一套關於現代城市治理與社會服務體係重塑的理論框架與實踐指南。 --- 第一部分：城市化浪潮下的治理範式重塑 本部分首先剖析瞭二十一世紀以來，超大城市和特大城市群發展所帶來的結構性矛盾。傳統的自上而下的、條塊分割的城市管理模式已難以應對快速流動的人口、多元化的社會需求以及突發性公共事件的挑戰。 核心議題包括： 1. “大城市病”的係統性剖析： 深入研究交通擁堵、環境承載力飽和、公共服務“馬太效應”等核心問題，並追溯其背後的製度成因。 2. 從“管理”到“治理”的轉型： 強調從單純的行政控製轉嚮多主體參與的協同治理。討論權力下放的有效性、社區賦權的必要性，以及如何平衡效率與民主。 3. 數字化賦能與智慧城市建設的誤區與前景： 批判性地審視當前以技術驅動為主導的智慧城市建設，指齣技術落地中存在的“數據孤島”現象和“數字鴻溝”風險，主張以人為本的技術應用，真正提升市民的獲得感和參與度。 4. 跨區域協同治理的機製創新： 針對城市群內部的生態保護、産業協同和基礎設施共建，提齣打破行政壁壘的利益共享與成本共擔機製設計。 --- 第二部分：社會協同網絡的構建與社區激活 本書的第二部分將焦點從宏觀的政府職能轉移到微觀的社會細胞——社區。它強調，一個真正有韌性的城市，其基礎在於強大的社會資本和高效的社區自我組織能力。 具體內容涉及： 1. 社會組織與公民參與的深度融閤： 研究非營利組織（NPO/NGO）在彌補政府服務空白、提供專業化支持方麵的潛力。探討如何通過政策引導、能力建設和信任機製，將社會組織培育成為城市治理的有效夥伴。 2. 社區營造與公共空間的重塑： 分析成功的社區營造案例，探討如何通過激活閑置空間、優化街道設計、促進鄰裏互動，重建城市中的“第三空間”，增強居民的歸屬感和安全感。 3. 代際公平與社會融閤策略： 關注老年化、新移民等社會群體的特殊需求，研究如何設計包容性的城市服務體係，確保不同社會群體在城市發展中共享成果，減少社會分化。 4. 危機預警與社會動員體係： 探討在信息爆炸時代，如何建立快速、準確、可信的社會信息傳播機製，以應對謠言擴散和群體性恐慌，確保社會在麵對突發事件時能夠迅速響應和自我穩定。 --- 第三部分：城市公共服務的係統性供給與質量評估 本部分關注城市核心公共服務——教育、醫療、住房和文化——的供給側改革，強調供給的均衡性、可及性與可持續性。 重點闡述瞭以下方麵： 1. 醫療資源的均衡化布局： 探討如何打破優質醫療資源過度集中的現狀，通過建立緊密型醫療聯閤體、發展全科醫生製度、以及推進遠程醫療服務，實現基礎醫療服務的全覆蓋和高質量。 2. 住房保障體係的多層次構建： 分析不同收入群體的居住需求，提齣租賃市場規範化、公租房與共有産權房的動態調整機製，以及利用存量住房優化供給的策略。 3. 文化服務與城市認同感： 研究公共圖書館、博物館、藝術中心的定位與運營模式，探討如何將城市曆史文化元素融入現代城市景觀，塑造獨特的城市品牌和居民的共同文化記憶。 4. 服務供給的績效評估框架： 引入基於市民滿意度、服務可及性和資源使用效率的綜閤評估模型，指導城市管理者進行持續的流程優化，而非僅依賴傳統的投入産齣比核算。 --- 第四部分：城市韌性與風險管理的前瞻性研究 當代城市麵臨的氣候變化、流行病、網絡安全和基礎設施老化等多重威脅。本書的第四部分緻力於構建麵嚮未來的城市風險管理和韌性（Resilience）提升策略。 核心研究內容包括： 1. 氣候適應性規劃與綠色基礎設施： 探討海綿城市理念的深化應用，以及在城市規劃中嵌入生態係統服務的價值，增強城市應對極端天氣的能力。 2. 關鍵基礎設施的冗餘與快速恢復： 分析電力、供水、通信網絡等關鍵係統的脆弱點，提齣構建多源互補、具備快速切換能力的備份係統方案。 3. 突發公共衛生事件的城市響應鏈： 總結近期的經驗教訓，設計一套涵蓋早期監測、快速隔離、物資調配和社會心理乾預的綜閤應急響應框架。 4. 網絡空間安全與數據治理： 麵對城市數據化帶來的新風險，研究如何保護市民的個人信息安全，並確保城市管理平颱在遭受網絡攻擊時仍能維持基本運作。 --- 第五部分：麵嚮未來的城市治理工具箱與政策建議 本書的最後部分匯集前述各部分的理論與實踐成果，形成一套可供操作的“城市治理工具箱”。 關鍵産齣包括： 1. 公私閤作（PPP）的優化模型： 針對城市基礎設施和服務領域，提齣更為透明、風險分擔閤理的PPP閤作框架，避免過度偏嚮私人資本或政府承擔過高風險。 2. 地方政府間激勵相容機製： 設計用於激勵地方政府在環保、創新、人纔引進等方麵進行有效閤作的政策工具，打破“搭便車”行為。 3. 城市創新生態係統的培育： 探討如何通過稅收優惠、監管沙盒（Regulatory Sandbox）和知識産權保護，吸引高新技術企業和創新人纔在城市聚集，驅動經濟結構的高質量轉型。 4. 市民參與式預算的實踐路徑： 提供具體的操作指南，幫助城市將部分公共資金的使用決策權交給市民，從而提高資金使用的針對性和公眾對財政的信任度。 總結而言，本書提供瞭一個宏大而細緻的視角，探討在復雜的全球背景下，如何通過優化治理結構、激活社會力量、提升服務質量和增強係統韌性，將現代城市建設成為一個更安全、更公平、更可持續的人類共同體。

評分☆☆☆☆☆

這本書給我留下的最深刻印象，是其對“保障”與“服務”之間關係的精妙闡釋。在我看來，這兩個概念常常被模糊化，但作者卻清晰地界定瞭它們的內涵和外延，並著重分析瞭財政供給如何在兩者之間進行平衡和協調。書中關於風險評估與預警機製的章節，讓我對如何提前防範潛在的安全威脅有瞭更係統的認識。同時，在探討服務供給時，作者並沒有止步於供給的數量，而是更加關注供給的質量、可及性和公平性。我特彆喜歡作者在分析財政供給的有效性時，所采用的案例研究方法，這些案例來自不同的地區和不同的安全領域，具有很強的代錶性和說服力。閱讀過程中，我常常會聯想到自己生活中遇到的各種公共服務場景，然後反思書中的理論如何能夠解釋和指導這些場景。這本書的結構非常清晰，從宏觀的理論框架到微觀的案例分析，層層遞進，引人入勝，讓我對整個社會公共安全保障體係有瞭更全麵、更深刻的理解。

評分☆☆☆☆☆

這本書的封麵設計，淡雅的藍色調，配以抽象的綫條，隱約勾勒齣守護與連接的意象，瞬間就吸引瞭我。翻開扉頁，一股嚴謹的學術氣息撲麵而來，但文字的敘述卻並不生硬，反而充滿瞭邏輯性和條理性。書中對社會公共安全保障體係的構建，從理論基礎到實踐路徑，都進行瞭深入的探討。我特彆欣賞作者在梳理曆史沿革時，那種爬梳剔抉的嚴謹態度，將不同時期、不同地域的政策演變脈絡清晰地呈現齣來。在關於服務供給的章節，作者更是從多維度進行瞭分析，不僅關注瞭傳統的安全領域，如警務、消防等，還拓展到瞭新興的安全議題，如網絡安全、公共衛生安全等，這無疑極大地拓寬瞭我的視野。閱讀過程中，我常常會停下來，結閤自己對社會現象的觀察，去印證和思考書中的觀點。例如，在談到財政投入與服務效能的關係時，作者引用瞭大量案例，讓我對“錢花在哪裏”以及“錢花得是否有效”有瞭更深刻的理解。整本書的語言風格，既有學術的專業性，又不乏通俗易懂的錶述，使得非專業人士也能輕鬆地進入到作者的思考邏輯中。

評分☆☆☆☆☆

這本書的價值，不僅僅在於其理論上的深度，更在於其高度的實踐指導意義。作者在探討財政供給問題時，始終堅持問題導嚮，緊密結閤現實需求，並提齣瞭許多切實可行的對策和建議。我尤其關注書中關於如何平衡不同利益相關者需求，以及如何應對財政供給中的挑戰和睏境的部分。作者的分析非常透徹，他不僅看到瞭問題的復雜性，更重要的是指齣瞭解決問題的關鍵。書中提到的許多案例，都具有很強的現實意義，讓我能夠直觀地感受到財政供給對於社會公共安全保障和服務的重要性。閱讀這本書，我仿佛獲得瞭一把解鎖公共安全領域財政供給奧秘的鑰匙，對如何更好地運用財政資源，提升公共安全保障和服務水平，有瞭更加清晰的認識。這本書的邏輯嚴謹、論證充分，是一部值得反復品讀的佳作。

評分☆☆☆☆☆

讀完這本書，我感覺自己對“社會公共安全”這個宏大命題的認知，上瞭一個新的颱階。作者在書中所展現的，不僅僅是對現有財政供給模式的總結，更是對未來發展趨勢的深度洞察。我尤其欣賞書中關於如何提升財政供給效率和效果的探討，作者提齣的許多建議，都充滿瞭前瞻性和創新性，例如在如何利用大數據和技術手段優化資源配置，以及如何建立更加科學的績效評估體係等方麵，都給我留下瞭深刻的印象。書中對不同國傢和地區在財政供給方麵的經驗進行比較分析，也讓我看到瞭世界各地的不同探索和實踐，這極大地豐富瞭我的知識儲備。閱讀這本書的過程，就像是在進行一場思想的“頭腦風暴”，作者的觀點既有挑戰性，又富有啓發性，讓我不斷地思考和反思。這本書的內容之豐富、分析之深入，絕對超齣瞭我的預期。

評分☆☆☆☆☆

初拿到這本書，我最先被它的標題所吸引——“社會公共安全保障與服務的財政供給研究”。這個主題本身就充滿瞭現實的緊迫感和學術的深度。我一直對公共服務如何有效運作，以及其背後的資金來源和分配機製充滿好奇。這本書恰好滿足瞭我的求知欲。作者在探討財政供給時，並非簡單地羅列數字或政策，而是深入剖析瞭供給的邏輯、原則以及麵臨的挑戰。我尤其贊賞書中對於供給模式創新性的思考，比如關於多元化供給主體、市場化機製的引入，以及如何平衡效率與公平的問題。閱讀過程中，我感覺自己仿佛置身於一場關於社會治理的深度對話。作者的分析非常細膩，他不僅指齣瞭問題，更重要的是提齣瞭可行的解決方案，並且這些方案都建立在紮實的理論基礎和充分的實證研究之上。對於我這樣對公共管理領域略有涉獵的讀者而言，這本書無疑是一本寶貴的參考書，它幫助我理清瞭許多模糊的概念，也啓發瞭我對未來公共服務模式的想象。