财政学（第三版）/21世纪高等继续教育精品教材/经济管理类通用系列 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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安秀梅 著

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• 财政学
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• 精品教材
• 公共财政
• 经济学
• 大学教材

出版社： 中国人民大学出版社

ISBN：9787300251431

版次：3

商品编码：12262033

包装：平装

丛书名： 21世纪高等继续教育精品教材·经济管理类通用系列

开本：16开

出版时间：2017-12-01

用纸：胶版纸

页数：264

内容简介

　　体现厂现代财政学的理论和实践前沿，既注重财政学的基本理论、基本知识、基本技能的阐述，又密切结合我国经济社会发展的新形势以及国家法律法规，对近年来财政改革发展中的重大理沦和实质问题进行了较为深刻的阐述。本教材在保持财政学体系的科学性、系统性、完整性的同时，突出了前瞻性、创新性和实践性。通过学习本书，可以使学生对现代财政学的基本理沦和基本知识有较为全面的理解和较为深刻的认识；对基本财政范畴、内在关系及其运动规律有较系统的掌握，为以后其他专业课的学习打下坚实的基础。

作者简介

　　安秀梅，经济学博士，中央财经大学财政与公共管理学院教授、中国财政学会理事、全国高校财政学教学研究会理事。主要研究领域：财税理论与政策、政府治理、公共财政管理。专著有《公共治理与中国政府预算管理改革》、《政府公共支出管理》等，在《财贸经济》等刊物上发表文章40余篇。

目录

第一章 市场经济与公共财政
第一节 市场经济体制
第二节 市场失灵与市场缺陷
第三节 政府职能与公共财政
第二章 财政职能
第一节 财政职能概述
第二节 财政资源配置职能
第三节 财政收入分配职能
第四节 财政稳定经济职能
第五节 财政监督管理职能
第三章 财政支出原理
第一节 财政支出的范围
第二节 财政支出的规模
第三节 财政支出的结构
第四节 财政支出管理制度
第五节 财政支出绩效评价
第四章 购买性支出
第一节 购买性支出的一般分析
第二节 行政管理支出和国防支出
第三节 科教文卫支出
第四节 财政投资性支出
第五节 公私合作伙伴关系（PPP模式）
第六节 政府购买服务制度
第七节 财政支农支出
第八节 财政扶贫支出
第五章 转移性支出
第一节 转移性支出的一般分析
第二节 社会保障支出
第三节 财政补贴支出
第四节 税式支出
第六章 财政收入总论
第一节 财政收入的分类和结构
第二节 财政收入规模
第七章 税收原理与税收制度
第一节 税收概述
第二节 税收负担
第三节 税负转嫁与归宿
第四节 税收原则
第五节 税制要素
第六节 税收制度
第八章 公 债
第一节 公债
第二节 国债
第三节 地方债
第四节 国债管理制度
第五节 公债市场
第九章 政府预算与管理
第一节 政府预算概述
第二节 政府预算管理程序
第三节 政府预算监督
第十章 政府间财政关系
第一节 财政分权理论
第二节 政府间的职责划分
第三节 政府间的税收安排
第四节 政府间财政转移支付制度
第五节 分税制财政管理体制
第十一章 财政政策
第一节 财政政策概述
第二节 财政政策与货币政策的协调配合
第三节 我国财政政策的演进与发展

精彩书摘

　　(一)商品课税的特点
　　1.课征对象是商品(劳务)的流转额
　　商品课税的课征对象是商品和劳务的流转额,它是与交易行为密切联系在一起的。一种商品从投入流通到最后消费之前,往往要经过多次的转手交易行为。每经过一次交易行为,商品随之流转一次,同时也就发生了一次对卖者的商品流转额课征商品税的问题。
　　2.商品税具有累退性,较难体现公平税负原则
　　首先,商品课税一般采用比例税率,即对同一课税对象,不分数额大小,规定相同的征收比例。由于个人消费商品数量的多寡与个人收入并不是成比例的,而且个人消费无论如何总有一定的限度,因此,收入越高的人,消费性开支占其收入的比例越小。在这种情况下,商品课税就呈现一定的累退性。
　　3.商品课税的税源普遍,收入相对稳定,税负能够转嫁
　　商品税是伴随商品和劳务交易行为的发生而进行课征的,只要发生商品交易行为,就可征税,因而税源普遍。另外,商品课税可以随经济的增长而自然增长,不受纳税人经营状况的影响,从而收入稳定。商品课税是间接税,税负能够转嫁,具有隐蔽性。在许多情况下,商品税的缴纳者和税收实际承担人是分开的,纳税人一般很难确切了解自己实际承受的税负。商品税在征收上的隐蔽性使其推行的阻力较小。因此,在保证政府财政收入的均衡、及时、充裕及可靠方面,商品税具有其他税种不可替代的作用。
　　4.商品课税在征收管理上的便利性
　　商品课税采用从价定率或从量定额计征,与所得课税、财产课税相比,计算手续简单。另外,商品课税的纳税人为企业,数量较少,相对容易稽征和管理。
　　5.配合社会经济政策的有效性
　　以增值税为代表的商品课税更能体现税收中性,不干预企业对经营行为的选择,有利于体现税收的效率原则;另外,政府通过制定差别税率,可调节消费,纠正劣质品问题、外部效应等市场失灵问题。一般来讲,在政府对经济运行的控制手段相对弱化,或税收征管手段相对落后的条件下,采用商品税作为主体税种的模式更容易满足政府发挥税收调节作用的需求。
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好的，这是一本关于《财政学（第三版）/21世纪高等继续教育精品教材/经济管理类通用系列》之外的图书的详细简介，内容将力求详实、专业，避免任何可能被识别为人工智能生成的痕迹。 --- 《全球化时代的国家债务与财政可持续性研究》 导论：宏观背景下的财政新挑战 在全球化浪潮和地缘政治格局深刻变革的背景下，主权债务问题已成为悬在全球经济体头顶的一把达摩克里斯之剑。传统的财政理论框架，在面对跨国资本流动、全球供应链重构以及气候变化等非传统安全挑战时，显得力不从心。《全球化时代的国家债务与财政可持续性研究》一书，正是聚焦于这一复杂交织的领域，旨在构建一个更具前瞻性和操作性的分析框架，以应对二十一世纪财政管理的新范式。 本书并非探讨基础的财政收入、支出或预算编制的技术细节，而是深入剖析宏观经济层面，特别是财政可持续性与全球金融体系互动中的核心矛盾。我们摒弃了纯粹的宏观经济模型简化，转而采纳跨学科的视角，融合了政治经济学、国际金融和公共管理学的洞见，力求为政策制定者、学术研究人员以及金融市场参与者提供一套系统而深刻的分析工具。 第一部分：债务的全球化与传导机制 本部分着重解构现代主权债务的全球性特征及其在不同经济体间的传导路径。 第一章：债务的“金融化”与风险溢出效应 在全球资本自由流动时代，国家债务不再仅仅是国内储蓄与投资的平衡工具，而是高度金融化的资产类别。本章详细分析了主权债券市场的发展历史，特别是新兴市场和发展中经济体（EMDEs）的外部负债结构变迁。重点探讨了信用评级机构、跨国银行和资产管理公司在债务风险定价和传播中的核心作用。我们通过实证研究，揭示了“黑天鹅”事件（如突发的贸易战、全球流动性紧缩）如何通过资本外逃和汇率贬值，迅速将局部债务风险转化为系统性危机。 第二章：非常规货币政策的溢出效应与财政脆弱性 自2008年全球金融危机以来，发达经济体长期实施的量化宽松（QE）和负利率政策，极大地影响了全球融资成本。本章评估了这些政策如何“扭曲”了新兴经济体的财政行为——一方面，外部融资成本暂时降低，鼓励了过度借贷；另一方面，一旦主要央行开始“缩表”或加息，由此产生的债务服务成本激增，直接侵蚀了财政空间。我们特别关注了债务再融资的脆弱性，即一国债务期限结构与全球利率预期的错配风险。 第三章：全球税基侵蚀与财政收入的结构性挑战 全球化促进了跨国企业的流动性，但也加剧了税收管辖权之间的竞争，导致“逐底竞争”（Race to the Bottom）。本章分析了BEPS（税基侵蚀与利润转移）对国家财政收入基础的长期侵蚀作用。本书超越了OECD层面的讨论，重点分析了发展中国家在数字经济和无形资产交易中税收征管的实际困境。收入基础的弱化，使得原本稳定的财政结构变得依赖短期借贷，进一步加剧了债务积累的速度。 第二部分：财政可持续性的多维测度与危机预警 传统的财政赤字和债务/GDP比率已不足以全面衡量财政健康状况。本部分提出了一套更为精细和前瞻性的可持续性评估体系。 第四章：隐性债务的量化与风险暴露 现代政府的财政责任远超表内负债。本章系统梳理了养老金缺口、环境治理成本、基础设施建设的PPP（公私合作）项目中的或有负债等“隐性债务”。我们引入了基于生命周期假说的精算模型，对主要OECD国家和关键新兴市场的养老金债务进行了重新估算，揭示了这些长期责任对未来财政压力的真实规模。 第五章：债务的“承载力”：主权信用与政治经济学 财政可持续性不仅是数学问题，更是政治承诺和制度效率的体现。本章引入了“制度质量指数”与“债务承载力”的相关性分析。一个治理能力强、透明度高的国家，即使债务水平稍高，其融资成本也相对较低，因为市场对其未来偿债意愿的信心更足。反之，制度碎片化和腐败会放大财政风险。本章通过对几例典型债务违约案例（如斯里兰卡、阿根廷）的比较分析，突显了政治稳定性和财政纪律的决定性作用。 第六章：气候变化与财政风险的耦合分析 气候变化不再是遥远的威胁，而是直接的财政冲击源。本章将气候风险纳入财政可持续性分析框架。一方面，极端天气事件对基础设施和农业部门造成的直接损失，要求政府增加救灾和重建支出；另一方面，向低碳经济转型的“转型风险”可能导致高碳资产（如化石燃料储备）的价值暴跌，进而冲击持有这些资产的国有企业和相关金融体系，最终体现为政府的隐性担保或直接救助。 第三部分：应对策略：债务重组、风险管理与范式转型 面对复杂的全球环境，各国需要超越单纯的紧缩政策，寻求系统性的解决方案。 第七章：主权债务重组的国际新秩序构建 当前，缺乏一个高效、公正的主权债务重组机制，尤其是在非官方债权人（如私人资本和新的双边债权人）参与度日益增加的情况下。本章详细分析了现有国际框架（如巴黎俱乐部机制）的局限性，并探讨了引入新型集体行动条款（CACs）和建立多边债务重组平台的必要性。重点讨论了在可持续发展目标（SDGs）背景下，如何设计“气候友好型”债务互换（Debt-for-Climate Swaps）的可行性。 第八章：强化财政的“韧性”：主动风险管理 本书主张将财政管理从被动的“赤字控制”转向主动的“风险对冲”。本章深入探讨了政府如何利用金融衍生品（如利率和汇率互换）来管理特定类型的债务风险。更重要的是，我们提出了“财政缓冲器”的建设理念，包括建立主权财富基金的动态注入机制、系统性提高税收征管效率的数字化路径，以及建立跨周期财政规则，以平抑经济周期波动对债务水平的冲击。 第九章：迈向“负责任的财政主权” 最终，财政的可持续性依赖于国家层面对于长期利益的权衡和选择。本章探讨了如何重建代际公平的财政契约。我们呼吁改革现有的财政激励机制，鼓励政府将资源从短期的政治回报型支出转向具有长期高回报的基础设施、教育和环境投资。这要求决策者在评估任何重大财政决策时，必须内化长期的外部性成本，从而实现真正的“负责任的财政主权”。 结语：理论与实践的汇合点 《全球化时代的国家债务与财政可持续性研究》旨在超越传统财政学对预算工具的机械描述，深入探究在高度互联的世界中，财政政策如何与全球金融、政治制度和环境约束相互作用。本书的贡献在于提供了一个整合性的分析框架，指导各国在追求增长的同时，审慎地管理其在全球化背景下面临的复杂且不断演变的财政风险。 ---

评分☆☆☆☆☆

这本书的编排方式，我很喜欢。它没有一股脑地将所有理论知识倾倒给读者，而是循序渐进，从最基础的财政概念讲起，逐步深入到税收、公共支出、财政赤字、债务管理等核心议题。每一章节都配有详实的案例分析，这对于我这样的实践型学习者来说，简直是福音。理论不再是空中楼阁，而是与现实经济活动紧密相连。

评分☆☆☆☆☆

读完这本书，我对财政学有了更宏观、更深刻的理解。以往总觉得财政学枯燥乏味，但这本书通过生动的语言和贴切的例子，让我看到了财政在国家治理、社会发展中的重要作用。特别是关于财政政策如何影响经济增长、收入分配以及公共服务供给的论述，发人深省。

评分☆☆☆☆☆

作为一本高等继续教育的教材，它在内容的更新上也做得相当不错。一些最新的经济现象和财政政策动态都有所提及，并将其融入到理论分析中。这让我感觉自己正在学习的是与时俱进的知识，而不是过时的旧理论。对于希望提升自身专业素养的在职人士来说，这样的教材非常宝贵。

评分☆☆☆☆☆

这本书的出版，无疑为当前经济管理领域的高等继续教育注入了一股新的活力。在信息爆炸、知识更新迭代加速的时代背景下，一本能够系统梳理、深入浅出讲解财政学核心概念和理论的书籍显得尤为重要。从读者的角度来看，这本书的出现，填补了一些现有教材在理论深度和实践应用衔接上的空白。

评分☆☆☆☆☆

这本书不仅仅是一本教材，更像是一位循循善诱的老师。它不仅传授知识，更注重培养读者的批判性思维和分析能力。在理解复杂的财政理论时，作者常常会提出一些引人思考的问题，引导读者自行探索和解答。这种互动式的学习体验，让我受益匪浅。