政府创新 构建可持续创新的管理模式 下载 mobi epub pdf 电子书 2024

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编辑推荐

　　从项目评估到战略制定和执行
　　六西格玛黑带大师、创新管理专家提供全流程指导
　　投资人、地方政府经济顾问主持翻译
　　著 名经济学家作序
　　政府机构、企业、学术及媒体界专家隆重推荐

内容简介

　　

　　　在知识驱动的全球环境下，在国家提倡“大众创业、万众创新”的大背景下，各地创新创业正在如火如荼地进行。作为创新创业的倡导者和相关政策的制定者，政府机构也面临着自我创新的挑战。那么，政府机构到底该如何进行创新呢？
　　这是第 1本讲述政府层面持续创新的图书，它从创新的价值和类型、文化与环境对创新的影响、创新的动态能力等多个方面进行分析，提出了许多有价值的持续性创新的流程。同时，《政府创新 构建可持续创新的管理模式》还介绍了变革性的创新方法，这些方法是作者多年研究和总结的成果，能够引导各级政府部门一步一步成功实现创新。
　　《政府创新 构建可持续创新的管理模式》适合政府、企业、高新科技园区人员以及高等院校相关专业的师生阅读。

作者简介

格雷戈里·麦克劳克林　博士
创新流程与方案有限公司（IPS）管理合伙人；
他为IPS带来了众多质量提升、创新和数据分析相关的技术与实践专业知识；
从分析员起步，他快速成长为财富200强公司的研究负责人；
为了持续提升质量改进的技能，他曾跟随爱德华兹·戴明（W.Edwards Deming）博士工作；
他也是一名六西格玛黑带大师，曾为客户节约了3亿美元。

威廉·肯尼迪　博士
创新流程与方案有限公司管理合伙人、创新管理专家；
他在国防、航空采购、需求分析、项目管理等方面具有丰富的经验，对生产与制造、可靠性维护、精益生产、物流与供应链管理等领域均有深入的研究；
他还是一位出色的美国空军老兵，有着全球视野及在远东、中东和欧洲超过20年的国际经验。

王**（译者）
投资人、投行专家、经济学者；
在金融投资行业从业20余年，同时兼任大学教授和创业导师，主要领域包括商业模式、金融创新、企业并购等；
累计为数以百计的企业提供诊断服务，帮助这些企业梳理商业模式、改进内部治理、提供增值服务、走向资本市场，是“投资+投行”复合互动模式的倡导者和践行者；
他也是多个地方政府的经济顾问，帮助地方政府有效利用资本市场，促进经济发展。

精彩书评

　　

这虽是一本关于美国联邦政府如何实现创新的书，但中国和美国作为当今世界上两个重要的大国，我们中国读者也应该知道为什么美国政府部门需要改变其长期的惯性思维和做法，用创新来处理它面临的庞大事务。中国已进入新常态和新时代，是世界经济的重要引擎，了解主要其他国家的玩法对我们会很有价值。

——陈琦伟　上海交通大学教授、亚商集团创始人、中国企业家论坛创始理事、孙冶方经济学奖获得者

政府是社会治理之公器，其运行规则及效率直接关乎公民的切身利益。企业也免不了要与政府打交道，政府体制的创新及效率变革，当然会直接影响企业的经营环境。浙商要适应新时代发展要求，不仅自己要创新，也要关注政府创新，甚至某种程度上还要推动政府创新。因此，无论是政府官员还是浙商企业家们，《政府创新》一书都是值得一读的。

——王永昌　浙江省人大常委会原副主任、浙江省政府文史研究馆馆长、浙商发展研究院院长、浙江大学教授

本书旨在告诉读者如何卓有成效地开展创新工作——营造创新氛围，构筑创新生态，遵循科学的创新工作流程，创新的成功率一定会获得显著提升。

——李东红　清华大学全球产业研究院副院长

这是一个创新的时代，大众创业，万众创新。两位美国专家创作《政府创新》一书以政府为创新主体，提供了大量案例和方法，对中国颇有借鉴。

——秦朔　前《第一财经日报》总编辑，中国商业文明研究中心、秦朔朋友圈发起人

　　

目录

第 1章　为什么这是一本必 备的书　　1
引言　　2
为什么创新如此难以实现　　5
目前研究　　5
文化与环境　　6
动态能力　　7
需求　　8
评估　　9
创新战略　　10
创新流程管理　　11
渐进式创新　　12
本章小结　　14

第 2章　创新：各种观点的组合　　15
引言　　16
创新的组合　　17
观点：拓展创新的定义　　18
研究结果　　21
研究背景　　22
结果总结　　24
满意度的贡献　　25
需求的满足　　25
用户满意度　　27
各种选择的组合　　30
信息的重要性　　31
判断的影响因素　　32
知识　　33
经验　　34
绩效　　36
包容性　　37
本章小结　　38
问题讨论　　38
思考　　39

第3章　文化与环境对政府创新的影响　　41
引言　　42
从个人视角看大规模文化的影响　　43
国家文化　　44
种族特征　　45
组织文化　　46
政府类型的影响　　48
归属文化　　50
家庭　　51
同侪（朋友）　　52
评估文化对政府创新的影响　　52
文化与环境　　53
联盟在公共领域的作用　　55
领导力在创建创新文化中的作用　　57
本章小结　　58
问题讨论　　60
思考　　60

第4章　动态能力：政府创新的力量　　61
引言　　62
动态能力　　64
流程映射　　67
流程映射对于创新的益处　　69
精益理念　　70
原因与影响　　72
本章小结　　76
问题讨论　　76
思考　　77

第5章　需求：政府如何开创持续成功的创新　　79
引言　　80
需求、核心竞争力与任务集的定义　　81
获得技能与缩小技能差距　　83
国防采购系统　　85
联合能力与集成开发系统　　86
规划、计划、预算和执行流程　　87
管理DAS、JCIDS和PPBE的复杂关系　　89
政府财政预算缩减　　89
JCIDS与需求生成过程　　91
需求定义流程中所面临的领导层的系统性挑战　　95
本章小结　　97
问题讨论　　99
思考　　99

第6章　组织评估：组织是否做好了创新准备　　101
引言　　102
组织评估　　103
初步评估：组织对创新的准备程度　　103
解读　　106
行动　　106
评估创新成功　　107
解读　　110
行动　　110
评估组织文化　　111
评估工作环境　　112
解读　　113
行动　　114
创新准备程度　　114
第 1步：需求和新创意　　114
第 2步：规范与提名　　115
第3步：制定目标与实施　　116
第4步：确认与验证　　116
第5步：调整和校准　　117
第6步：追踪与转化绩效　　118
第7步：评估与执行　　118
评分　　119
解读　　120
行动　　122
IR专业度的N2OVATETM分析　　123
需求与价值评估　　124
本章小结　　126
问题讨论　　127
思考　　127

第7章　组织诊断：透过表象　　129
引言　　130
为何进行组织诊断　　130
诊断要素　　132
情境分析　　132
环境扫描　　133
主动数据（信息）来源　　135
被动数据（信息）来源　　135
总结信息　　136
评估　　137
编写简介　　138
因果调查　　138
本章小结　　139
问题讨论　　139
思考　　140

第8章　创新战略：为成功筹划　　141
引言　　142
组织规模　　143
现有战略　　144
创新战略类型　　146
战略1：即时方案　　148
战略2：以供应商为基础　　148
战略3：指令驱动型　　148
战略4：研发密集型　　149
战略5：以科学为基础　　149
战略6：无战略　　149
使命、愿景及目标描述　　151
与组织成果和职能的兼容性　　154
构建创新战略　　156
优势、劣势、机会和威胁分析　　157
战略组装　　159
坚持　　160
实施创新战略　　160
成功要素　　162
本章小结　　165
问题讨论　　166
思考　　166

第9章　选择能持续带来价值的创新项目　　167
引言　　168
步骤1：评估　　169
步骤2：规范与提名　　171
步骤3：制定目标与实施　　174
步骤4：确认与验证　　178
步骤5：调整与校准　　184
接受改变　　186
步骤6：汇总并追踪绩效　　188
步骤7：评估与执行　　190
本章小结　　191
问题讨论　　191
思考　　192

第 10章　引 领创新项目成功：从理论到现实　　193
引言　　194
创新的影响　　195
宏观创新　　197
微观创新　　198
实施成功的项目　　199
方案1：渐进式改进　　199
方案2：替换　　209
本章小结　　218
问题讨论　　219
思考　　219

第 11章　政府的未来　　221
引言　　222
本章小结　　228

前言/序言

推荐序

当下，“创新”这个词正风靡世界，中国也不例外。几乎各个领域都在谈论创新，以经济领域的科技创新为甚，但似乎创新跟政府部门无缘。当我拿到这本《政府创新》的书稿时，我很好奇，政府的创新到底是指什么？该怎样推动政府部门的创新？

这是一部关于如何推动美国联邦政府实现创新的书。当然，读者一定想知道政府部门为什么需要改变长期的惯性思维和做法，为什么需要创新性的做法来处理它面临的庞大繁杂的事务。

美国正面临着6700万“婴儿潮”一代人的退休和由此造成的人力资源的供给不足。今后，美国的联邦政府部门不可能像过去那样很容易招募到足够的职员来满足自身的需要。这可能是一个硬约束，这样的约束在其他发达国家也同样存在。在中国这个新兴的工业化国家，人口转型的速度超乎想象，劳动力规模的下降也不可小觑。当然，对于中国的政府部门而言，这还不是最重要的问题，最重要的问题是政府部门如何改善和持续提高效率，以满足来自社会公众的日益增长和不断变化的需求。这也是全球的政府部门面临的最根本问题。

政府作为公共部门，其行为和供给能力受到与私营部门完全不同的制政府创新构建可持续创新的管理模式度约束和激励，是否有可能在我们面临的变化多端的需求之下做得更好？这是本书研究政府创新问题的另一个基本原因。用作者的话说，我们已经进入了一个信息和知识驱动的世界，网络技术的发展使得信息的传播速度和传播范围超乎想象，全球化更是把人的思想世界互通互联。在这种情况下，政府部门传统的作为方式受到挑战，政府应对全球事务、国内事务以及国防和安全事务的标准流程需要再造和创新。

综上所述，不难理解，美国联邦政府需要创新其官僚化的标准业务流程，而且势在必行。借用作者的话说，“不太景气的时代、谨慎的财政政策、经济衰退与劳动力大幅削减，这些都在驱使我们改变日常运作的传统战略和思维方式。更进一步地说，多年来政府一直被官僚式的低效、政治分裂和巨大的拿破仑式的组织结构所困扰，为了精简这种过度膨胀的结构，政府现在必须做出一些艰难的决定，重新规划国家需求的优先级。”

本书的两位作者——格雷戈里·麦克劳克林博士和威廉·肯尼迪博士都是流程创新方面的专家并拥有丰富的咨询经验，两位还是创新流程与方案有限公司的管理合伙人，他们开发了大量的教程、工具并撰写了大量的著作。格雷戈里·麦克劳克林博士也是六西格玛的早期推广者。威廉·肯尼迪博士是一位备受尊敬的美国空军老兵，有着全球视野以及在远东、中东和欧洲超过20 年的国际经验。据说他俩是借助数据解决复杂问题的高手。

我能想象，两位作者长期致力于对政府部门的业务流程和方案创新的研究和咨询工作，积累了大量的经验和案例，由他们撰写这样的著作可不是纸上谈兵。特别有意思的是，本书的两位作者开发并拥有了一个用于改造美国联邦政府标准业务流程的方法，也就是N2OVATETM 方法。这里的第一个N是需求与新想法，第二个N是规范与提名，O是制定目标与实施，V是验证与确认，A是调整与校准，T是汇总并追踪绩效，E是评估与执行。作者用一个关于飞行器零部件的政府采购系统的案例，依照这个流程方法演示了一个新的创意项目从诞生到最终是否被采纳的决策过程。这个过程中有很多可以量化的环节，并且整个过程可以使用软件来完成。虽然这是本书第9 章的内容，但在我看来这也是本书的精髓，理解和掌握这个方法对于阅读全书的内容至关重要。

本书理所当然是一本属于行政管理领域的著作，对于那些希望在行政管理领域接受培训或成为优秀政府公务员的读者来说是不可多得的读物。同时，本书的写法更像是一本教科书，每章的末尾都有对本章内容的小结和思考题。所以，本书也特别适合用作行政管理硕士项目（MPA）或工商管理课程（包括MBA 和DBA）的教材。

很高兴在本书出版前第一时间阅读到了本书的内容，并写下以上文字，是为序。

张军

著名经济学家

复旦大学经济学院院长

教授、博士生导师

2017年10月

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