财政农村扶贫政策及其减贫效应研究 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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周艳 著

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• 财政政策
• 农村扶贫
• 减贫效应
• 政策研究
• 农村发展
• 精准扶贫
• 乡村振兴
• 经济学
• 中国农村
• 扶贫政策

出版社： 中国财政经济出版社

ISBN：9787509579619

版次：1

商品编码：12359376

包装：平装

开本：16开

出版时间：2018-05-01

用纸：胶版纸

内容简介

本文以农村扶贫政策作为研究对象，旨在通过全面分析中国现阶段农村贫困的复杂性和特殊性，对财政农村扶贫政策的演进历程进行系统梳理和评价，从理论和实证两方面对中国现行农村扶贫政策的力度以及减贫效果进行分析，探讨财政农村扶贫政策的优化路径，以期实现提升政府扶持效率的目标。

本文可能的创新主要体现在三个方面：一是基于财政的视角分析农村贫困和减贫问题，拓宽贫困问题研究的视角，丰富对农村贫困的认识，探索更为有效的减贫举措。二是研究内容的创新，对于经济开发扶贫政策（财政专项扶贫）的减贫研究，不只局限于对贫困发生率（H）的影响分析，更深入分析了财政扶贫对贫困深度（PG）和贫困强度（FGT）的影响；采用财政综合扶贫的范畴，并根据扶贫投向和属性差异，区分生产性扶贫支出、社会性扶贫支出和救济性扶贫支出三类，更为全面和准确地评价财政扶贫的减贫效果。三是重视实证计量方法的运用，避免单一定性分析贫困和减贫问题的主观性，为优化财政农村扶贫政策提供经验支持和数据证明。

深度探析：中国特色社会治理现代化进程中的地方实践与理论构建 本书聚焦于中国社会治理体系的转型、现代化进程中的具体议题、地方政府在制度创新中的角色，以及不同社会群体在国家治理中的参与机制。它并非专注于某个单一的财政或扶贫领域，而是力图从更宏观、更具结构性的视角，审视当代中国社会管理逻辑的演进。 第一部分：国家治理体系的重塑与地方能动性 本书首先对新时代以来，中国在深化国家治理体系和治理能力现代化方面的宏观政策背景进行了梳理和分析。它探讨了中央与地方政府在事权划分、财权配置以及政策执行层面的动态博弈与协同机制。 第一章：国家治理现代化的理论基础与中国语境 本章深入剖析了“国家治理现代化”这一概念在中国的特定历史和政治语境下的内涵界定。它区别于西方传统治理理论，强调党的领导、人民主体地位与法治建设的有机统一。重点考察了从“管理”向“治理”转型的哲学基础，特别是中央层面在顶层设计上对地方治理体系提出了哪些新的要求，以及这些要求如何转化为地方层面的具体制度创新。 第二章：地方政府角色的转换：从执行者到创新者 本书认为，地方政府不再仅仅是中央政策的被动接收者和执行者，而是成为了治理模式的“实验田”和“先行区”。本章通过对比不同区域（如沿海发达地区与内陆转型地区）在应对突发公共事件、推进服务型政府建设中的差异化策略，揭示了地方政府在资源约束下如何通过制度创新来提升治理效能。研究对象包括地方性法规的制定、公共服务供给的市场化改革，以及跨部门协作机制的构建。 第三章：社会资本的积累与社会结构的变迁 治理的有效性高度依赖于社会自身的整合能力。本章转向社会层面，探讨在快速的城镇化和经济结构调整背景下，中国社会资本（如信任、规范和网络）的存量变化。它分析了城市社区、行业协会、乃至非正式的邻里关系网络在弥合国家与公民之间“最后一公里”鸿沟中所扮演的角色。特别是关注社会组织在承接政府职能外包、提供专业化服务方面的潜力和局限性。 第二部分：社会公平与公共服务均等化的制度探索 本部分将焦点置于社会成员在发展成果获取上的公平性问题，探讨了国家为保障基本民生和缩小区域差距所构建的多层次保障体系及其运行效率。 第四章：社会保障网络的结构性优化与碎片化挑战 本书系统梳理了中国社会保障体系——包括养老、医疗、失业保险——在过去二十年中的扩张历程。然而，它更侧重于分析在户籍制度尚未完全消融的背景下，城乡二元结构如何导致保障待遇的“碎片化”。研究聚焦于新近建立的城乡居民基本医疗保险整合过程中，地方政府为实现待遇均等化所面临的财政压力和制度协调难题。 第五章：教育资源的区域配置与机会公平 教育被视为社会流动的主要渠道。本章深入剖析了优质教育资源在城乡、区域间配置的不均衡现象。分析了“异地高考”政策的推进、农村寄宿制学校的改革，以及地方财政投入在基础教育领域的倾向性，旨在评估这些改革措施在多大程度上真正促进了教育机会的公平。 第六章：数字化赋能下的公共服务重构 随着信息技术的普及，电子政务和“智慧城市”建设成为提升治理效率的重要抓手。本章探讨了数字化工具如何重塑政府与民众的互动模式。分析了数据共享和跨部门信息整合在提升公共服务（如不动产登记、一站式政务服务）效率方面的潜力，同时也警示了“数字鸿沟”可能带来的新的不平等风险，以及数据安全与个人隐私保护的治理挑战。 第三部分：利益协调与冲突的有效管理 国家治理的复杂性很大程度上体现在如何有效识别、表达和吸纳多元化的社会利益诉求，并将潜在的冲突转化为制度化的解决路径。 第七章：利益表达渠道的多元化与制度化 本章研究了信访制度的现代化改革方向，以及人大代表、政协委员在吸纳民意、反映诉求中的作用。探讨了在网络舆情日益活跃的背景下，地方政府如何平衡“舆论监督”与“依法行政”的关系，建立起对突发性社会矛盾的预警和快速响应机制。 第八章：土地制度变迁中的利益平衡艺术 土地作为最重要的生产资料和地方财政的潜在来源，其征收、流转和补偿机制直接关系到社会稳定。本章以“三权分置”改革的实际落地为案例，分析了在新型社区建设和基础设施扩张过程中，政府如何协调国家、集体和农户三方利益主体之间的诉求，避免因利益分配不公引发的群体性事件。 第九章：社会风险管理的前瞻性构建 本书将社会风险视为治理能力现代化的重要考量。本章分析了当前中国社会面临的重大风险点，包括金融风险的外溢效应、环境污染的跨区域影响，以及老龄化带来的长期照护压力。研究地方政府在风险识别、源头治理和跨区域联防联控方面所建立的制度框架和应急预案的有效性。 结语：走向更具韧性的社会治理共同体 全书最终回归到构建一个更具韧性、更少摩擦的社会治理共同体这一目标。它强调，治理的成功不仅在于政策的完善，更在于制度的落地和人心（社会信任）的凝聚。本书旨在为理解当代中国复杂多变的社会治理图景提供一套多维度、多层次的分析框架。

评分☆☆☆☆☆

我对这本书的兴趣，更多的是源于对社会公平和发展议题的关注。虽然书名很具体，但背后所探讨的问题却触及了我们社会发展的重要层面。我常常思考，在快速的经济增长背后，总有一些群体会面临被边缘化的风险，而农村贫困人口无疑是其中最需要关注的一群。财政政策作为国家宏观调控的重要工具，如何能更有效地被运用到扶贫工作中，这其中的智慧和挑战都很大。我期待这本书能深入剖析国家在农村扶贫领域推出的各项财政政策，比如财政转移支付、专项扶贫资金的分配和使用、税收优惠政策等等，并重点分析这些政策在实际执行过程中遇到的困难和挑战。更重要的是，我非常想知道，作者是如何衡量和评估这些政策的“减贫效应”的，是通过具体的案例研究，还是宏观的数据分析？这本书会不会给出一些量化的结论，让我们对政策的有效性有一个更清晰的认识？另外，不同历史时期、不同阶段的扶贫政策，它们的效果是否存在差异？这本书是否会涉及到政策的演变和迭代，以及从中可以总结出的经验教训？总而言之，这本书让我看到了解决现实社会问题的可能性，也激发了我对政策设计与实效的深度思考。

评分☆☆☆☆☆

我看到这本书的书名，第一反应是它可能是一份非常扎实的学术研究报告，深入浅出地剖析了国家在农村扶贫领域所采取的财政政策，以及这些政策最终能否转化为实际的减贫成果。我一直对国家如何运用财政杠杆来解决社会经济问题充满好奇，尤其是农村扶贫这样一个复杂且涉及面广的议题。我非常想了解，作者是如何从财政学的角度来解读这些扶贫政策的，例如，资金的来源、分配机制、使用效率以及可能存在的挤出效应等等。更重要的是，书名中的“减贫效应”让我对书中可能包含的实证分析产生了极大的兴趣。我想知道，作者是如何定义和衡量“减贫效应”的？是通过具体的案例研究，还是通过宏观经济数据分析？是否会分析不同政策工具，例如财政转移支付、产业扶持基金、金融信贷政策等，在减贫方面各自的优劣势？我对可能出现的不同观点和研究方法也充满期待，希望能从中获得对农村扶贫政策更全面、更深刻的理解。

评分☆☆☆☆☆

这本书的标题引起了我的好奇心，主要是因为我对“财政”和“扶贫”这两个词语结合所能产生的化学反应感到着迷。在很多人的印象中，扶贫似乎是纯粹的社会福利，但事实上，它背后蕴含着复杂的经济学原理和政策设计。我猜想，这本书可能会深入探讨国家如何通过财政手段，例如财政补贴、税收减免、引导性投资等，来撬动农村地区的经济发展，从而实现减贫的目标。我特别想知道，在具体的政策设计上，有没有一些创新性的思路，能够更有效地将有限的财政资源投入到最需要的地方，并产生最大的效益。而且，“减贫效应”这个词，让我联想到了一系列关于政策评估的问题。这本书会不会详细介绍作者是如何运用经济学模型或者实证分析方法来衡量政策的成效？例如，是仅仅关注收入的增长，还是会更全面地考量教育、医疗、就业机会等方面的改善？我个人认为，一个真正有效的扶贫政策，应该能够从根本上提升贫困人口的自我发展能力，而不是仅仅提供短期的救济。因此，我对书中可能探讨的关于政策的长期影响和可持续性非常感兴趣。

评分☆☆☆☆☆

这本书的书名听起来就非常学术和专业，感觉像是一本专门为政策研究者、经济学者或者对农村发展和扶贫有深入了解兴趣的人士准备的。我个人对财政政策如何影响农村地区的脱贫工作一直很好奇，尤其是在中国这样一个幅员辽阔、发展不均衡的国家，如何通过财政手段来解决贫困问题，这其中一定涉及很多复杂的机制和实际操作。书名中“减贫效应”这个词也很有吸引力，它表明这本书不仅仅是描述政策，更重要的是分析这些政策是否真的有效，能带来多大的改变。我特别想了解，作者是如何界定“减贫效应”的，是单纯看收入增加，还是包括了教育、医疗、基础设施等多个维度的改善。另外，不同地区、不同类型的农村扶贫政策，它们的侧重点和适用性肯定也不同，这本书会不会对这些差异进行细致的梳理和比较呢？比如，对于那些资源匮乏的山区农村，可能需要侧重于产业扶贫；而对于那些交通便利但产业薄弱的地区，又可能需要通过转移支付来支持。总的来说，这本书的标题勾起了我对政策设计、执行以及效果评估的浓厚兴趣，期待它能提供一些深刻的见解和实用的分析。

评分☆☆☆☆☆

我对这本书的关注点，在于它触及了中国社会发展的一个关键节点：如何在经济腾飞的同时，不落下任何一个角落，尤其是那些曾经贫困的农村地区。书名中的“财政农村扶贫政策”让我立刻联想到了一系列国家层面的举措，比如近年来力度不断加大的财政投入，以及围绕农村发展的一系列改革措施。我期待这本书能够详细梳理和分析这些政策的脉络，包括政策制定的背景、主要内容、执行情况以及可能存在的不足。更吸引我的是“减贫效应”这个词，它意味着这本书不仅仅是陈述政策，更要对其效果进行评估。我非常好奇，作者会以怎样的视角来衡量“减贫效应”？是通过对贫困人口收入水平的直接观测，还是会更深入地考察其生活质量、社会参与度、以及发展机会的改善？我希望这本书能揭示出一些鲜为人知的政策逻辑和实践经验，也许还能提供一些关于未来政策走向的启示。总而言之，这本书的标题让我看到了国家在解决社会不平衡问题上的决心和智慧，也勾起了我对政策背后复杂运作机制的好奇。