中國發展報告2017：資源的可持續利用 下載 mobi epub pdf 電子書 2025

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中國發展研究基金會 著

圖書標籤:

• 中國發展
• 可持續發展
• 資源利用
• 環境問題
• 經濟發展
• 報告
• 2017
• 中國經濟
• 政策研究
• 環境保護

齣版社： 中國發展齣版社

ISBN：9787517708179

版次：1

商品編碼：12362028

包裝：平裝

開本：16

齣版時間：2018-05-01

用紙：膠版紙

內容簡介

報告通過對中國資源稟賦和資源開發利用現狀的分析，對當前資源利用的麵臨的主要挑戰和潛在機遇進行分析。在此基礎上，報告討論瞭如何在資源利用的全生命周期提高利用效率，分析瞭影響資源利用的關鍵因素和重點領域，總結瞭中國資源環境相關的製度和政策演變，並研究在開放經濟條件下中國參與全球資源配置和全球資源治理的進展以及挑戰。基於這些分析，報告提齣瞭資源利用的雙總量管理目標，並從資源市場化配置、環境監管與標準、資源環境綜閤治理體係、提升資源綜閤産齣率、産品閤理使用與維護、産業升級與再製造、資源迴收利用、技術創新、統籌城鄉發展、資源全球配置與全球治理、生態文明消費理念等方麵，提齣瞭政策建議。

作者簡介

中國發展研究基金會於1997年11月正式注冊成立，是由國務院發展研究中心發起成立的非營利性法人組織，是全國性的公募基金會。基金會的宗旨是支持政策研究、促進科學決策、服務中國發展。

目錄

目??錄

第一章?中國資源利用的現狀和麵臨的挑戰

一、中國的自然資源稟賦及開發利用 2

二、從物質流看中國資源利用 14

三、中國實現資源可持續利用的潛力和機遇 26

第二章?生命周期視角下的資源可持續利用

一、資源利用的生命周期 32

二、資源綜閤利用 33

三、産品的維護和維修 42

四、再製造 52

五、資源迴收利用 55

第三章?資源可持續利用戰略的關鍵領域

一、推進科技進步和創新 74

二、實施集約高效的新型城鎮化戰略 89

三、堅持綠色發展，建設生態文明 101

四、促進生活方式轉變 111

第四章?中國的資源環境製度與政策

一、資源領域的市場化配置改革 120

二、資源環境管理體係與政策 131

第五章?經濟全球化和資源可持續利用

一、資源全球配置 144

二、資源全球治理 152

第六章?促進中國資源可持續利用的政策建議

一、確立資源可持續利用的戰略定位和控製目標 172

二、完善資源可持續利用的機製、標準、監管和治理體係 173

三、按照全生命周期規律構建全鏈條綠色産業 177

四、推進資源開發和利用技術創新和商業模式創新 180

五、統籌國內和國際“兩大空間”和“兩大市場” 182

六、弘揚符閤生態文明要求的綠色消費理念與共享模式 183

參考文獻 185附錄數據 197

精彩書摘

二、資源綜閤利用1.多種資源在資源開發活動中，雖然目標資源可能隻有少數幾種，但實際所得到的資源種類要遠遠超過目標資源。在認識和技術水平有限的情況下，要將這些副産品都利用起來成本很高，因而很多資源被廢棄，造成經濟和環境的損失。多種資源問題在礦産資源的開發過程中具有代錶性。中國的礦産資源總量豐富，種類繁多，但成礦地質條件影響瞭礦産資源的稟賦，造成富礦較少、礦石品位較低的局麵，而且大多數金屬礦産是伴生礦，共、伴生礦床約占已探明礦産儲量的80%。在全國已開發利用的139個礦種，有87種礦産部分或全部來源於共、伴生礦産資源，占總數的62.6%，潛在價值超過30萬億元，占礦産資源工業儲量潛在總價值的37% 。當前，中國的礦業技術與工業發達國傢相比仍存在明顯差距，礦山的采、選迴收率比國際水平要低10-20%。在給定技術經濟條件下，不僅部分資源難以開采造成資源的浪費，而且即便開采齣來，也無法分選，最終形成尾礦。對共、伴生礦産的綜閤開發既可以增加礦産品，避免資源浪費，又可以防止礦山環境汙染。比如，煤炭資源中富含的瓦斯氣體過去是作為影響煤礦安全生産的有害物質直接抽排到大氣中，不僅增加瞭大氣中的溫室氣體，還將大量優質潔淨能源浪費掉瞭。隨著煤層氣發電技術的突破，煤層氣與煤共采、超前開采生産瞭大量的潔淨燃料。僅2013 年，我國煤層氣(煤礦瓦斯)抽采量就達到156億立方米，利用量66億立方米，利用率42.31%。截止到2013 年年底,全國纍計施工煤層氣井15000 口，形成産能85億立方米，探明地質儲量7000億立方米。煤礦瓦斯用戶近300萬戶，瓦斯發電裝機容量13000億韆瓦時，煤層氣燃料汽車10000 餘輛。過去幾年，復雜金屬礦産資源采選冶關鍵技術與裝備的研發，使中國低品位復雜難選礦處理工藝技術達到瞭世界先進水平，在貧赤鐵礦、褐鐵礦、菱鐵礦的選礦技術方麵已居世界領先水平。2013 年，部分重點大中型露天煤礦、露天鐵礦開采迴采率達到95%以上，部分礦山的銅礦、鉛礦、鋅礦、鎳礦、鋁土礦、銻礦、鉬礦、鎢礦、锡礦等有色金屬礦種的選礦迴收率均達到80%以上，其中大型礦山的選礦迴收率達到85%。大中型礦産共伴生礦産共同開發利用不斷增多，金、銀、硫、鉬迴收率分彆達到66.7%、71.4%、76.7%和47.0%。在釩鈦磁鐵礦資源綜閤利用，鐵-稀土多金屬共、伴生資源綜閤利用、鎳銅多金屬共、伴生資源綜閤利用，锡和鉛、鋅、銦等復雜多金屬共、伴生資源綜閤利用，非金屬礦資源高效綜閤利用等方麵，都取得瞭技術創新和産業化突破；紅土鎳礦生産鎳鐵技術、中低品位高鎂磷礦直接生産高濃度磷復肥及資源化利用關鍵技術，也取得進展。
2.資源的多重功能和用途許多資源都存在多重功能和用途。充分開發利用資源的多重功能和用途，可以通過替代其他有相似功能的資源的開采，減少社會整體的資源開發強度，提高一體化管理和綜閤治理水平，減少汙染的排放和對生態環境的損害。水資源就是非常典型的具有多重功能的資源。水是維持動物和植物生命係統的必需品，其浮力和流力特性可以發展航運，水體的位能可以用於水力發電，水還可以廣泛用於生産生活中的清潔和冷卻。發展航運和水力發電，可以相當程度替代對化石能源的需求，降低經濟成本和汙染物排放。中國是全球水資源大國，建國以來在水資源的多功能開發利用上取得瞭巨大的進展，但也還有很大的提升空間。在水電開發方麵，中國目前已經是全球水電第一大國，但可開發潛力仍然巨大。建國以來，中國水電行業發展迅速，興修瞭大量的水利工程 。截止2015年底，全國水電總裝機容量已經達到3.19億韆瓦，占全球水電裝機容量的1/4。其中常規水電總裝機達到2.97億韆瓦，發電量占全國的19.9%，在非化石能源中的比重達到73.9%。但相對於豐富的水能資源，目前的開發量還不及總量的一半。據統計，全國水能資源可開發裝機容量約6.6億韆瓦，年發電量約3萬億韆瓦時，在能源資源剩餘可開采總量中僅次於煤炭，發展潛力巨大。中國承諾到2030年前非化石能源的比重要達到30%，這無疑給瞭包括水電在內的可再生能源重大發展機遇。“十三五”（2016-2020）期間，水電建設投資需求預計約5000億元，全國新開工常規水電和抽水蓄能電站各6000萬韆瓦，新增投産水電6000萬韆瓦，2020年水電總裝機達到3.8億韆瓦；年發電量1.25萬億韆瓦時，摺閤標煤約4億噸，在非化石能源消費中的比重維持在50%以上，預計“十三五”期間將纍計提供約5.6萬億韆瓦時的清潔電力，相當於節約17.5億噸標煤，減排二氧化碳45億噸，二氧化硫1300萬噸，氮氧化物1350萬噸。內河水運是另一個潛在節能減排領域，具有投資少、能耗低、汙染小、占用土地少、運輸潛力大等的優點。 盡管中國有著發展內河運輸的優越自然條件，但內河水運發展水平仍相當滯後。以長江水係（包括蘇北、皖北）航道為例，該航道通航裏程64374 公裏，占全國內河航道通航裏程的51%，但通航300噸級以上船舶航道不足5000公裏，三級及以上航道10854公裏。美國內河通航裏程隻有4.1萬公裏，而內河水深在2.75米以上航道達2.5萬公裏，常年可通航1350～2750噸駁船組成的萬噸船隊。相比之下，我國內河航運條件非常落後, 航道等級偏低，製約著航運經濟的發展。針對這一情況，2011年《國務院關於加快長江等內河水運發展的意見》中提齣，利用10年左右的時間，建成暢通、高效、平安、綠色的現代化內河水運體係，建成比較完備的現代化內河水運安全監管和救助體係，顯著提高運輸效率和節能減排能力，充分發揮水運的優勢與潛力，增強對經濟發展的帶動和促進作用。預計到2020年，全國內河水運貨運量計劃達到30億噸以上，建成1.9萬公裏國傢高等級航道。
3.多重産齣在産品生産過程中除瞭目標産品之外，還會産生一些副産品和廢棄物， 這些副産品和廢棄物具有經濟價值，但是由於認識和技術的限製很多沒有被充分利用。隨著對資源認識的加深和技術的進步，副産品的利用越來越具有現實的可能性。整體煤氣化聯閤循環發電係統（Integrated Gasification Combined Cycle，IGCC）是一項具有巨大潛力的利用多重産齣的技術。煤碳是中國的主要能源，占能源消費的60%以上，由於傳統煤化工的高能耗、高排放特點，造成瞭嚴重的環境問題。如何實現煤炭的清潔、高效和綜閤利用，是一個睏擾已久的問題。IGCC技術把潔淨的煤氣化技術與高效的燃氣──蒸汽聯閤循環發電係統結閤起來，既提高發電效率，又解決瞭燃煤汙染排放控製的問題，是一種極具潛力的潔淨煤發電技術。在IGCC係統中，煤經氣化産生閤成煤氣（主要成分為一氧化碳、氫氣），經除塵、水洗、脫硫等淨化處理後，淨煤氣到燃氣輪機燃燒驅動燃氣輪機發電，燃機的高溫排氣在餘熱鍋爐中産生蒸汽，驅動汽輪機發電。在目前技術水平下，IGCC發電的淨效率可達43%～45%，今後可望達到更高水平。而汙染物的排放量僅為常規燃煤電站的1/10，脫硫效率可達99%，二氧化硫排放在25mg/Nm3左右，遠低於排放標準1200 mg/Nm3，氮氧化物排放隻有常規電站的15%～20%，耗水隻有常規電站的1/2～1/3，對於環境保護具有重大意義。2011年，中國首座煤氣化聯閤循環電站——華能天津IGCC示範電站正式投産，電站裝機容量265兆瓦。工程采用華能自主研發的具有我國自主知識産權的2000噸/天乾煤粉加壓氣化技術，性能達到國際先進水平。通過高溫高壓陶瓷過濾器乾法除塵，煙氣煙塵濃度每標準立方米小於0.6毫剋，為燃煤電廠最低水平；煙氣中二氧化硫的排放濃度小於每標準立方米0.9毫剋；采用低硝控製技術，每標準立方米的氮氧化物排放濃度低於50毫剋。目前IGCC 的大規模應用仍然受製於成本和技術問題，包括造價高，運行成本高，運行穩定性不足等。在運行的經濟環境支持上，歐美國傢比中國要寬鬆得多，比如美國政府對IGCC項目的補貼占電站建設成本的50%以上，有的甚至是80% 。未來無論是燃煤電廠還是燃氣電廠，都要執行嚴格的環保標準，付齣相同的環保成本，那時IGCC的潛力纔將完全發揮齣來。如果在煤炭、電力、石油、化工等領域大力推行多聯産技術，其技術成本將進一步降低。

中國發展報告2017：資源的可持續利用 （圖書簡介——不包含本書具體內容的深度概述） 導言：時代背景與議題的宏大敘事 《中國發展報告2017：資源的可持續利用》的齣版，正值中國經濟社會發展進入“新常態”的關鍵時期。這是一個對發展模式進行深刻反思，並在“綠水青山就是金山銀山”理念指引下，尋求高質量、可持續增長的戰略轉摺點。彼時，全球環境治理壓力持續增大，國內資源約束趨緊、環境汙染問題凸顯，迫使決策層和學界必須將資源的可持續利用提升到國傢戰略的核心位置。本報告的研究背景，聚焦於中國在快速工業化和城鎮化進程中積纍的深層次資源瓶頸，以及如何通過結構性改革、技術創新和製度建設，邁嚮生態文明建設的新階段。 本報告關注的“資源可持續利用”並非一個孤立的技術或環境議題，它內嵌於中國經濟社會轉型的宏大敘事之中，涉及能源、水資源、土地、礦産等多個基礎要素的供需平衡、效率提升與空間優化。報告的推齣，旨在為理解當時中國在應對資源挑戰時所采取的政策邏輯、麵臨的結構性障礙以及探索齣的創新路徑，提供一個係統而深入的分析框架。它超越瞭單純的自然科學視角，強調資源配置的經濟學原理、資源保護的法律製度基礎，以及跨部門、跨區域協調的治理難題。 核心議題的理論縱深與政策交織 一、 能源結構的轉型與能源安全 在2017年前後，中國正處於能源“雙控”（能源消耗總量和能源強度）嚮高質量發展轉變的關鍵階段。報告的研究基調，必然是對能源供給側和需求側進行全景式審視。在供給側，重點在於如何平衡煤炭在保障能源安全中的“托底”作用與發展非化石能源（如風能、太陽能、核能）的緊迫性。這不僅僅是技術裝機容量的競賽，更是電網消納能力、儲能技術瓶頸以及跨區域輸電通道建設的係統性挑戰。報告可能深入探討瞭清潔低碳轉型中的經濟成本與社會公平問題，例如煤炭行業去産能對就業和地方財政的影響，以及如何設計閤理的碳定價機製或排汙權交易體係以引導市場行為。 在需求側，報告著重分析瞭工業、建築業和交通運輸業的能源效率潛力。麵對傳統高耗能産業的存量優化和新興産業的能效標準設定，如何通過激勵機製和技術改造，實現單位GDP能耗的持續下降，是可持續發展能否實現的關鍵指標。能源革命的背景下，能源的可持續性還延伸至能源獲取的國際依賴性（如石油、天然氣進口），因此，報告的分析必然會觸及能源地緣政治和供應鏈韌性的考量。 二、 水資源的管理與水環境的協同治理 水資源是關係國計民生的基礎要素，尤其在中國北方和西部乾旱缺水地區，水資源的可持續利用是區域發展的硬約束。報告對水資源議題的分析，必然涵蓋水資源配置的行政乾預與市場機製的博弈。南水北調工程的深入推進，如何影響受水區的生態環境和社會經濟結構，是重要的考察點。 更重要的是，水環境的協同治理。工業廢水、農業麵源汙染和城鎮生活汙水排放，構成瞭復雜的水汙染網絡。報告很可能探討瞭“水環境承載力”的科學界定，以及如何通過流域綜閤管理（River Basin Management），打破行政區劃的壁壘，實現汙染源頭控製與水生態修復的有效結閤。在農業領域，如何推廣節水灌溉技術，減少化肥農藥使用，確保糧食安全與水資源節約之間的平衡，是可持續發展策略的重中之重。 三、 土地資源的高效利用與空間規劃的優化 土地是有限的生産要素，其承載力決定瞭城鎮化和工業化的空間邊界。2017年前後，中國對“耕地紅綫”的堅守與對高質量城市發展的追求，使得土地資源管理麵臨“效率”與“安全”的兩難選擇。報告對土地議題的探討，重點在於提高土地利用的集約化程度。這包括： 1. 存量挖掘： 盤活存量建設用地，提高城市“三舊”改造的效率，減少對新增建設用地的依賴。 2. 用途管製與生態空間保護： 明確生態紅綫、永久基本農田和城鎮開發邊界，實施嚴格的國土空間規劃，以保障生態係統的服務功能。 3. 土地製度創新： 探討農村集體建設用地入市、宅基地製度改革等，以期激活土地要素的市場活力，同時保障農民權益。 四、 礦産資源與循環經濟的戰略部署 礦産資源是現代工業的血液，中國作為“世界工廠”，其對關鍵礦産的依賴程度極高。報告對礦産資源可持續性的分析，著眼於“減量化、再利用、資源化”的循環經濟戰略。這不僅涉及傳統采礦業的技術升級，降低開采過程中的環境擾動，更側重於如何構建高效的廢棄物迴收體係。 報告可能深入分析瞭電子廢棄物、退役汽車、工業固廢等領域的迴收利用潛力。構建完善的生産者責任延伸製度（EPR），發展再製造産業，減少對原生礦産資源的依賴，是降低資源進口風險和環境負荷的關鍵路徑。 治理體係的革新與政策的落地挑戰 可持續利用的實現，最終取決於製度和治理體係的有效性。本報告的研究價值，還在於對支撐資源可持續利用的治理機製進行剖析。這包括： 1. 環境經濟政策工具的運用： 對環境稅改革、排汙許可製度的實施效果評估，以及財政補貼在引導綠色投資中的作用分析。 2. 跨部門協調機製的有效性： 資源環境問題往往涉及多個政府部門（如自然資源部、生態環境部、能源局等），報告可能探討在中央權威下，如何建立高效的、自上而下與自下而上相結閤的協調機製。 3. 市場主體的角色定位： 分析企業在資源節約、綠色技術采納中的內在驅動力，以及如何通過信息公開和公眾監督來強化企業的環境責任。 結論：邁嚮生態文明的實踐探索 《中國發展報告2017：資源的可持續利用》所聚焦的議題，是中國在特定曆史階段，為解決發展中的突齣矛盾所進行的一場深刻的係統性變革的寫照。它提供的分析框架和政策洞察，構成理解中國如何平衡經濟增長、社會發展與環境保護三大目標的重要參考。報告的價值在於，它記錄並梳理瞭在資源約束日益收緊的背景下，中國政府、科研機構和市場主體為實現從“高消耗”到“高質量”發展模式轉型所付齣的艱巨努力與取得的階段性成果。其核心精神，在於將資源的可持續利用視為實現中華民族永續發展的基石工程。

評分☆☆☆☆☆

拿到這本書時，我本期望看到一些高屋建瓴的宏觀敘事，結果卻在中間章節被一些非常具體、甚至有些“田野調查”味道的案例研究深深吸引住瞭。例如，作者對某一特定區域水資源管理改革的深度剖析，簡直像在看一部精良的紀錄片腳本。他們不僅僅描述瞭改革的“成效”，更重要的是，對改革過程中遭遇到的地方利益衝突、技術推廣的壁壘，以及不同社會階層對“可持續”定義的分歧，進行瞭細緻入微的描摹。這種由點及麵的寫作手法，極大地增強瞭理論的落地性和可信度。我印象特彆深的是關於“碳定價機製”的探討，作者沒有直接給齣“應該如何做”的斷言，而是列舉瞭全球範圍內幾種主要模式的優缺點，並根據中國的國情進行瞭參數調整的模擬推演。這種嚴謹的“如果-那麼”式的推論，展現瞭作者團隊紮實的建模功底，讓人感覺不是在讀一本單純的理論書籍，而是在參與一次高級彆的政策研討會，充滿瞭智力上的挑戰和滿足感。

評分☆☆☆☆☆

這本書給我帶來的最大觸動，是其對“代際公平”這一倫理命題的深刻反思。在講述資源枯竭和環境負債的章節裏，文字的筆觸變得尤為凝重和剋製。它沒有使用煽情的語言，而是通過一係列曆史數據和未來情景預測的對比，冷峻地展示瞭我們當前的發展模式可能給後代留下的“負遺産”。我讀到關於地下水超采的案例時，真切地感受到瞭一種緊迫感——這不是一個遙遠的概念，而是正在我們腳下發生的危機。更讓我感到震撼的是，書中探討瞭如何通過製度創新來“補償”未來的不公，例如，建立基於未來收益的信托基金，或者強製性的資源再生産義務。這種將經濟學工具與倫理責任深度融閤的探討，讓人無法迴避地思考個人的消費選擇與國傢戰略之間的聯係，極大地拓寬瞭我對“責任”一詞的理解邊界。

評分☆☆☆☆☆

這本書的裝幀設計著實吸引眼球，那低飽和度的藍綠色調，配上燙金的字體，透著一股沉穩又不失現代感的學者氣息。我本來隻是在書店的角落裏隨手翻閱，沒想到那封麵傳遞齣的那種“厚重”感，讓我忍不住想探究一下它究竟能帶來何種洞察。內容上，我首先被它清晰的章節劃分所摺服，盡管我並非經濟學或環境科學的專業人士，但閱讀過程中的引導性非常強。作者似乎很擅長將宏大的國傢發展議題，拆解成一個個易於理解的邏輯單元。書中對於某些關鍵政策齣颱的曆史背景和理論基礎的闡述，角度非常新穎，不像某些官方報告那樣僅僅是羅列數據，而是深入挖掘瞭驅動這些決策背後的社會心理和國際環境壓力。特彆是開篇對於“發展路徑選擇”的討論，簡直可以說是一場精彩的辯論，把快速工業化與生態保護之間的內在張力剖析得淋灕盡緻，讓人讀完後對中國過去幾十年的選擇有瞭更復雜、更辯證的認識，遠超我原先的預設。

評分☆☆☆☆☆

坦白說，這本書的閱讀門檻並不低，尤其是在涉及一些復雜的計量經濟學模型和生態係統服務價值評估的部分，我這個非專業讀者確實需要反復咀嚼。但正是這種“挑戰性”，使得它在同類齣版物中顯得格外珍貴。它沒有刻意迎閤大眾讀者的閱讀習慣，而是堅持瞭學術研究的深度和精度。不過，即便在那些技術性較強的部分，作者也相當體貼地在腳注或附錄中提供瞭必要的背景知識解釋，確保瞭知識鏈條的完整性。我特彆欣賞書中對“衡量可持續性”這一核心概念的界定。它不僅僅停留在傳統的GDP和汙染物排放指標上，而是引入瞭社會韌性（Social Resilience）和製度適應性（Institutional Adaptability）等更具前瞻性的維度。這提醒瞭我，真正的可持續發展，遠比我們想象的要復雜，它涉及的不僅是資源本身，更關乎社會治理體係的未來進化。

評分☆☆☆☆☆

這本書的結論部分並沒有像許多報告那樣給齣烏托邦式的解決方案，反而帶有一種審慎的樂觀主義。它承認挑戰的艱巨性，指齣在現有技術和政治約束下，某些目標的實現可能需要比預期更長的時間，甚至在某些領域需要接受“次優”的結果。這種“不完美”的解決方案纔是最貼近現實的。我尤其喜歡作者在結語中對“創新生態”的構建所給予的重視，強調技術革新固然重要，但一個鼓勵閤作、容忍失敗、並能快速修正錯誤的治理體係，纔是保障長期可持續性的真正基石。整本書讀下來，感覺像進行瞭一次馬拉鬆式的深度思考，它沒有提供現成的答案，但卻提供瞭一套異常清晰、結構嚴謹的“提問框架”，讓我未來再麵對任何關於發展與環境的新聞時，都能多一個更具穿透力的分析視角。