政府采购工作手册

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赵勇主编 著
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出版社: 经济科学出版社
ISBN:9787514184068
商品编码:22007685321
出版时间:2017-08-01

具体描述

作  者:赵勇 主编 定  价:76 出 版 社:经济科学出版社 出版日期:2017年08月01日 页  数:456 装  帧:平装 ISBN:9787514184068 一、政府采购法律管理基本流程图
政府采购法律管理基本流程图
确定政府采购组织形式流程图
确定政府采购方式流程图
公开招标流程图
邀请招标流程图
竞争性谈判流程图
竞争性磋商流程图
询价流程图
单一来源流程图
政府采购质疑投诉流程图
二、综合管理篇
中华人民共和国政府采购法
第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过2002年6月29日
第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议修改2014年8月31日
中华人民共和国政府采购法实施条例
第75次常务会议通过2014年12月31日
关于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条第二款法律适用的函
财办库(2015)295号2015年9月7日
办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见
部分目录

内容简介

2017年7月11日,财政部通过《政府采购货物和服务招标投标管理办法》修订版(及87号令),借机出版此书,应时应需。本书为使政府采购工作人员在法律政策层面有一个全面而系统的了解,收录了人大、、财政部等出台的法律法规政策,分类、系统、一目了然。 赵勇 主编 赵勇,靠前关系学院公共市场与政府采购研究所所长,北京市评标专家,发表论文50余篇,长期从事政府采购领域的科研与教学工作。
《企业合规与风险管理实务指南》简介 引言:新时代背景下的企业生存法则 在全球化与数字化浪潮的持续推动下,企业面临的法律法规环境日益复杂,合规要求不断升级。任何一个环节的疏忽,都可能引发重大的法律风险、财务损失乃至声誉危机。本书《企业合规与风险管理实务指南》正是在这样的背景下应运而生,它并非聚焦于政府采购这一特定领域,而是立足于企业运营的宏观视角,为各类组织提供一套全面、系统且极具操作性的合规框架与风险防控策略。我们深知,对于现代企业而言,合规已不再是成本中心,而是核心竞争力与可持续发展的基石。 第一部分:构建全面合规体系的基础框架 本指南的开篇聚焦于如何为企业量身定制一套行之有效的合规管理体系(Compliance Management System, CMS)。我们摒弃空泛的理论说教,转而深入探讨体系构建的“五大支柱”: 一、高层承诺与组织架构的落地: 详细阐述了董事会和高级管理层在合规中的不可替代的作用,包括如何设立独立的合规委员会,界定合规官(CCO)的权责边界,并确保合规职能与业务运营的有效融合,而非仅仅作为“消防队”或“警察”。我们提供了不同规模和行业企业的组织架构设计范本,强调“三道防线”模型在企业内部的实际运作机制。 二、识别、评估与监控的流程再造: 风险评估是合规体系的“导航仪”。本书系统介绍了如何运用定性和定量相结合的方法,对法律、道德、运营及市场风险进行全景扫描。特别关注新兴风险领域,如数据隐私(GDPR、CCPA等域外法规影响)、反垄断与公平竞争规则的最新动态。我们提供了风险地图的绘制工具和定期的风险再评估操作手册。 三、内部控制与政策制度的精细化管理: 成功的合规始于清晰的规则。本部分详尽解析了从《员工行为准则》到各项专项业务流程(如合同管理、知识产权保护、信息安全)的细则制定。其中,关于“例外审批流程”和“权力制衡机制”的描述,旨在防止个体权力滥用,确保决策的透明性和可追溯性。 四、培训、沟通与文化塑造: 合规不能仅停留在纸面,必须内化为员工的“行为本能”。本书提供了针对不同层级员工(从一线销售到高管)的定制化培训模块设计思路,强调使用案例教学法和互动模拟,并探讨了如何通过绩效考核、激励机制将合规文化融入企业DNA,营造“敢言、善听、能改”的内部氛围。 五、调查、响应与持续改进机制: 危机发生时,快速、专业、公正的内部调查至关重要。我们提供了内部调查的立案标准、证据收集规范、访谈技巧以及调查报告的撰写要素,确保调查过程的合法性与有效性。同时,如何根据调查结果进行系统性缺陷的修复,形成反馈闭环,是衡量合规体系成熟度的关键指标。 第二部分:聚焦核心业务领域的风险实务精讲 企业运营中的高风险环节是合规管理的重中之重。本指南将理论付诸实践,深入剖析三大关键业务领域的风险防控策略: 一、反腐败与反贿赂(Anti-Bribery and Anti-Corruption, ABAC): 依据《外国反腐败法》(FCPA)及本地相关法规,本书重点解析了“行贿”与“不正当利益输送”的界限识别。详细论述了第三方(代理人、分销商、顾问)尽职调查(Due Diligence)的深度与广度,特别是针对高风险司法管辖区的穿透式审查方法。此外,对“款待、赠礼与差旅”政策的制定与执行提供了详细的审批阈值与记录要求。 二、数据隐私与网络安全合规: 随着数据资产化,数据合规成为企业新的生命线。本章深入探讨了数据生命周期管理中的合规要点:数据的合法采集、跨境传输的合规路径(如标准合同条款、充分性决定)、以及数据泄露事件的法定报告义务与危机公关策略。提供了数据保护影响评估(DPIA)的实用模板。 三、市场竞争与反垄断合规: 在全球市场竞争日益激烈的环境下,价格合谋、市场分割、滥用市场支配地位等行为的风险日益凸显。本书侧重于指导企业如何建立“信息隔离墙”,避免在日常商业活动中无意间触犯反垄断红线。特别针对研发合作、行业协会参与等场景下的合规审查提供了实操指引。 第三部分:风险管理与业务韧性的提升 合规的终极目标是保障企业的业务连续性和长期价值。本书的最后一部分,将视角从“合规底线”提升到“风险韧性”层面。 一、企业风险管理(ERM)的集成: 阐述了如何将合规风险与战略风险、财务风险、运营风险进行统一的框架管理,实现资源的最优化配置。强调风险管理是面向未来的前瞻性活动,而非仅仅是对过去错误的复盘。 二、利用科技赋能合规与风险管理: 探讨了如何应用法律科技(LegalTech)和风险管理信息系统(GRC软件)来自动化流程、提高监测效率。例如,利用AI进行合同条款的风险扫描,或利用区块链技术追溯供应链的合规性。 三、危机管理与声誉恢复: 提供了从风险预警到全面响应的危机管理蓝图,强调透明度、问责制和快速修复客户信任的重要性。 总结: 《企业合规与风险管理实务指南》是一本为企业高层管理者、法务、内审、财务及业务线负责人量身打造的实用工具书。它旨在帮助企业构建一个能够有效识别、管理和应对复杂多变风险环境的强大内部防御体系,确保企业在合规的轨道上,实现稳健、可持续的商业成功。本书内容严谨、逻辑清晰、案例丰富,是企业迈向世界一流治理水平的必备参考。

用户评价

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最近刚好手头有项目需要对接政府采购流程,想找一本能快速上手、条理清晰的书籍。偶然间翻到了《政府采购工作手册》,虽然名字听起来很官方,但翻开之后,我发现它真的解决了我很多困惑。书的结构非常合理,从项目的启动、需求分析,到供应商的选择、合同的签订,再到后续的履约管理,都循序渐进地进行了详细的阐述。我尤其喜欢它在供应商选择部分,不仅列举了各种采购方式的优缺点,还对如何进行资格审查、评审标准设定给出了具体的操作指南,甚至还提供了不少实用的案例分析,这对于我这种初次接触政府采购的人来说,简直是雪中送炭。书中的语言风格也比较接地气,没有过多冗余的法律条文解释,而是更侧重于实际操作中的要点和注意事项,读起来一点都不枯燥。特别是关于风险防控的部分,作者提到了很多容易被忽略的细节,比如在合同条款中如何规避潜在的法律风险,如何处理突发情况等,这些都是在实际工作中非常有价值的参考。总的来说,这本书就像一位经验丰富的老前辈,手把手地教你如何一步一步地完成政府采购的各项工作,让我对整个流程有了更全面、更深入的认识。

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作为一名长期在企业负责采购工作的人员,我一直觉得政府采购的流程和规范与我们日常的商业采购存在不少差异,一直想找一本能让我快速理解和掌握这些差异的书籍。无意中看到了《政府采购工作手册》,刚开始抱着试一试的心态,但没想到这本书的深度和广度都超出了我的预期。它不仅仅是简单地罗列政策法规,而是将这些政策法规融入到实际的操作流程中,并给出具体的执行建议。我尤其对书中关于“两清单一目录”的解读印象深刻,作者解释了如何根据清单来确定采购的范围和方式,以及如何在目录中查找符合条件的供应商。这对于我理解政府采购的合规性要求非常有帮助。同时,书中还涉及到了政府采购监督和问责机制,让我意识到合规性的重要性,以及在实际操作中需要注意哪些方面,才能避免不必要的麻烦。书中的案例分析也很有代表性,涵盖了不同行业和不同规模的项目,从中可以学到很多经验教训。总的来说,这本书为我打开了一个全新的视角,让我对政府采购有了更深刻的理解,也为我今后的工作提供了很多宝贵的参考。

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我一直认为,要想做好政府采购工作,不仅需要了解政策,更需要掌握实操技巧。《政府采购工作手册》恰恰满足了我的这一需求。这本书的语言风格十分严谨,但又不会让人觉得晦涩难懂。作者在讲解每一个环节时,都尽量用简洁明了的语言,并辅以大量的实例,让读者能够清晰地理解其中的逻辑。我印象最深刻的是关于“竞争性谈判”的章节,作者详细阐述了如何设定谈判小组,如何进行谈判策略的制定,以及如何评估谈判结果,这些都是非常实用的操作技巧,在其他书籍中很难找到如此细致的讲解。此外,书中关于“竞争性磋商”和“单一来源采购”的讲解也同样精彩,帮助我理解了不同采购方式之间的细微差别以及如何灵活运用。而且,书中还专门辟出一章讲解了政府采购信息化建设,介绍了如何利用信息系统来提升采购效率和透明度,这对于我这种关注技术应用的人来说,非常有启发性。总的来说,这本书在理论和实践之间找到了一个很好的平衡点,为我提供了非常有价值的工作指导。

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我最近一直在研究如何提升我们单位的采购效率,同时又希望能够确保采购的合规性和安全性。《政府采购工作手册》的出现,可以说是为我解决了一个大难题。这本书的结构设计得非常巧妙,它并没有简单地按照时间顺序来介绍流程,而是从采购的各个关键要素出发,逐层深入。比如,在介绍“采购需求分析”的部分,作者强调了需求明确性、经济性、先进性等原则,并给出了具体的分析方法,这让我认识到,很多采购问题的根源在于前期的需求分析不够充分。接着,书中详细讲解了“供应商管理”的内容,包括如何建立供应商信息库,如何进行供应商的评价和选择,以及如何进行供应商的培训和激励,这些对于建立一个稳定、高效的供应商队伍至关重要。我还特别关注了书中关于“合同风险管理”的内容,作者分析了合同中可能存在的各种风险,并提出了相应的防范措施,这对于提高合同的履行质量,降低违约风险非常有帮助。这本书给我最大的感受是,它不仅仅是教你如何“做”政府采购,更是教你如何“做好”政府采购,从源头上解决问题,实现采购效益的最大化。

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老实说,在接触《政府采购工作手册》之前,我对政府采购的印象就是流程复杂、文件繁多、耗时耗力。但这本书彻底颠覆了我的看法。它用一种非常系统化的方式,将原本看起来杂乱无章的政府采购环节梳理得井井有条。我特别欣赏书中的图表和流程图,这些可视化工具极大地帮助我理解了复杂的业务逻辑。比如,在介绍项目论证和预算编制的部分,作者用流程图清晰地展示了各个环节的衔接和审批要点,让我一眼就能看清整体脉络。而且,书中对于不同类型采购项目的特点和适用性分析也十分到位,从公开招标到竞争性谈判,再到询价采购,每种方式的适用场景、操作流程和注意事项都讲解得清清楚楚。我之前总觉得这些采购方式之间界限模糊,看完这本书后,我能很明确地区分它们,并且知道在什么情况下选择哪种方式最合适。另外,书中关于合同管理的部分,也提供了很多实用的建议,比如如何进行合同评审,如何进行合同变更的管理,如何进行验收和结算等,这些都是项目顺利推进的关键环节,书中都给出了详细的指导。

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