地方政府投融资平台转型发展研究(2017) pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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胡恒松黄伟平李毅肖一飞... 编

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店铺： 博库网旗舰店

出版社： 经济管理

ISBN：9787509653302

商品编码：27686172839

开本：16

出版时间：2017-09-01

基本信息

• 商品名称：地方政府投融资平台转型发展研究(2017)
• 作者：胡恒松//黄伟平//李毅//肖一飞
• 定价：68
• 出版社：经济管理
• ISBN号：9787509653302

其他参考信息（以实物为准）

• 出版时间：2017-09-01
• 印刷时间：2017-09-01
• 版次：1
• 印次：1
• 开本：16开
• 包装：平装
• 页数：209
• 字数：223千字

内容提要

胡恒松、黄伟平、李毅、肖一飞著的《地方政府 投融资平台转型发展研究(2017)》由理论篇和实践篇 两大部分组成，理论篇基于对地方政府投融资平台及 其发展环境的全面认识和掌握，通过构建指标评价体 系，产生省、地级市、区县三级政府投融资平台的评 价结果，并对其转型发展展开分析。实践篇选取具有 典型参考意义的地方政府投融资平台转型及地方政府 债务管控案例进行深入剖析，提供地方政府管控和地 方政府投融资平台转型的思路。本书逻辑缜密、数据 翔实、内容丰富，给地方政府融资平台未来转型发展 及地方政府债务管理提供重要的参考依据，为广大投 资者提供**实用性的参考依据。
    

作者简介

李毅，博士研究生，主要研究方向：**金融。曾先后任职**创业证券股份有限公司，申万宏源证券有限公司，现任兴业证券股份有限公司固定收益部董事总经理。长期从事和研究固定收益相关领域，专注于地方政府以及大型企业债务融资业务。

目录

理论篇
第一章 地方政府投融资平台概念及发展环境
第一节 地方政府投融资平台的概念
一、地方政府投融资平台的概念界定
二、地方政府投融资平台的发展历程
第二节 地方政府投融资平台发展环境
一、地方政府投融资平台宏观经济环境
二、地方政府投融资平台政策环境
第二章 地方政府投融资平台发展评价指标体系说明
第一节 指标体系构建的原则
一、全面性原则
二、典型性原则
三、系统性原则
四、问题导向性原则
五、可比性、可操作、可量化原则
六、动态性原则
第二节 指标体系的研究设计
一、公司业绩指标
二、社会责任指标
三、市场化转型指标
第三节 指标体系的测算方法
一、权重确定
二、标准化处理
三、指标体系的数据来源
第三章 地方政府投融资平台评价结果及分析
第一节 省级排名分析
第二节 地市级排名分析
第三节 区县级排名分析
第四章 地方政府投融资平台转型分析
第一节 地方政府投融资平台转型的必要性
一、地方政府投融资平台债务的形成是历史遗留的产物
二、地方政府投融资平台的困境
三、地方融资平台转型迫在眉睫
第二节 地方政府投融资平台转型分析
一、城投融资平台转型是国有企业改革的一部分
二、各项政策积极促使融资平台转型发展
三、地方政府融资平台转型具有不同的阶段
四、地方政府投融资平台转型思考
实践篇
第五章 上海城投控股股份有限公司转型案例分析
第六章 建安投资控股集团有限公司转型发展案例分析
第七章 江东控股集团有限责任公司转型发展案例分析
第八章 云南省城市建设投资集团有限公司转型发展案例分析
第九章 长春市城市发展投资控股（集团）有限公司转型发展
第十章 贵州省某省级开发区债务管理与债务风险化解案例分析
附录
后记

地方政府投融资平台转型发展研究 内容摘要： 本书深入剖析了中国地方政府投融资平台（以下简称“投融资平台”）在当前经济新常态下面临的挑战与机遇，系统梳理了其转型发展的必要性、内在逻辑与外在驱动力，并在此基础上，提出了多维度、多层次的转型路径与策略。全书紧密围绕“转型发展”这一核心主题，旨在为各级政府、投融资平台管理者、研究机构及相关从业人员提供一套兼具理论深度与实践指导意义的研究成果。 第一章：引言——背景、意义与研究框架 1.1 时代背景下的挑战与机遇 本书出版的2017年，正值中国经济发展进入“新常态”的关键时期。宏观经济增速换挡，结构性调整深化，传统的依靠投资拉动经济增长的模式面临瓶颈。地方政府投融资平台，作为地方政府进行基础设施建设、公共服务供给以及地方经济发展的重要抓手，其原有运作模式的局限性日益凸显。一方面，平台债务风险不断累积，财政可持续性受到考验；另一方面，经济发展对投融资平台提出了更高质量、更有效率、更可持续的要求。在此背景下，研究投融资平台的转型发展，不仅是应对当前挑战的迫切需要，更是抓住机遇、实现地方经济高质量发展的战略选择。 1.2 研究的现实意义与理论价值 投融资平台的转型发展，直接关系到地方政府债务风险的化解、公共服务的供给效率、金融体系的稳定以及区域经济的协调发展。本书的研究成果，能够为地方政府提供科学决策的依据，帮助平台摆脱困境，实现可持续发展，提升其在现代经济体系中的功能定位。在理论层面，本书对投融资平台的性质、功能、风险及转型路径进行了系统性的梳理和深化，填补了相关研究的空白，为理解和改进中国地方政府投融资体制提供了有益的视角。 1.3 研究框架与方法论 本书的研究框架以“问题—诊断—路径—实践”为主线。首先，通过对投融资平台现状的深入调研，诊断其面临的核心问题；其次，分析问题产生的深层原因，识别转型的关键驱动因素；接着，提出多元化的转型发展路径和策略；最后，通过案例分析，探讨转型实践中的挑战与经验。研究方法上，本书综合运用了文献研究法、案例分析法、比较研究法、统计分析法以及专家访谈法，力求研究的全面性、客观性与前瞻性。 第二章：地方政府投融资平台的发展现状与面临困境 2.1 平台的功能演变与定位模糊 本书追溯了地方政府投融资平台的产生背景和发展历程，分析了其在不同时期承担的不同功能，从最初的融资工具，到后来的项目建设主体，再到区域经济发展的综合运营商。然而，随着时间推移，平台的定位日趋模糊，既承担了部分政府职能，又具有市场化运作的成分，这种“政企不分”、“公私不明”的状况，导致了其在管理效率、风险控制、市场竞争等方面存在诸多问题。 2.2 风险积聚与可持续性挑战 本书详细分析了投融资平台面临的债务风险。包括地方政府隐性债务风险、平台自身的经营性风险、以及因项目投资回报率低而产生的信用风险。这些风险的累积，不仅威胁到地方财政安全，也可能引发区域性金融风险。同时，平台的融资结构不合理、过度依赖传统融资模式、以及市场化经营能力不足，都对其可持续发展构成了严峻挑战。 2.3 效率低下与资源错配 由于体制机制的制约，许多投融资平台存在效率低下、决策过程不透明、资源配置不合理等问题。项目审批流程繁琐、市场化竞争不足、内部治理结构不完善，都导致了资金和资源的浪费，降低了投资效益，与国家提倡的供给侧结构性改革背道而驰。 第三章：转型发展的内涵、驱动力与必然性 3.1 转型的多重维度 本书界定了投融资平台转型的内涵，强调转型并非简单的“去平台化”或“债务重组”，而是涉及功能定位、治理结构、业务模式、风险管理、市场化能力等多个层面的系统性变革。转型旨在实现平台的“瘦身强体”，重塑其在现代经济体系中的健康生态。 3.2 内外驱动力的辨析 本书深入剖析了推动投融资平台转型的内外驱动力。内部驱动力主要包括现有模式的不可持续性、风险暴露、管理效率低下等问题本身带来的变革压力。外部驱动力则涵盖了国家宏观经济政策的导向（如供给侧结构性改革、防范化解金融风险攻坚战）、金融监管的收紧、市场化改革的深化、以及社会对公共服务质量和效率的要求提升。 3.3 转型发展的历史必然性 在分析了内外部驱动力之后，本书论证了投融资平台转型发展是中国经济发展到现阶段的必然选择。随着中国经济结构从投资驱动转向消费和服务驱动，以及国家对金融风险的严监管，投融资平台原有依靠土地财政和政府信用进行过度举债的模式难以为继。转型是适应新常态、实现高质量发展的必由之路。 第四章：地方政府投融资平台转型发展的路径与模式 4.1 功能定位优化：从“融资工具”到“服务提供者” 本书提出，转型的首要任务是重新明确平台的功能定位。从单纯的融资工具，转变为更加注重提供优质的公共服务和发展支撑。这意味着平台需要从“为政府融资”转向“为市场和民生服务”，聚焦于在市场失灵领域发挥作用，提升公共服务的效率和质量。 4.2 业务模式创新：多元化发展与专业化经营 本书分析了平台可以探索的多元化业务模式，包括但不限于： 聚焦主业，专业化经营： 鼓励平台回归核心业务，如城市基础设施建设、公共服务供给等，并通过专业化运作提升效率。 市场化拓展，产业化经营： 对于具备条件的平台，鼓励其进入市场化程度高的产业领域，如新兴产业投资、产业园区开发运营、服务业投资等，实现市场化盈利。 PPP模式的应用与深化： 充分发挥PPP模式在吸引社会资本、优化项目管理、提升服务质量方面的优势，推动平台与社会资本的有效结合。 金融创新与 asset management： 探索发展资产管理、基金管理等业务，优化资产配置，提升资本运作能力。 4.3 治理结构改革：建立现代企业制度 本书强调，转型必须伴随治理结构的改革。包括： 完善法人治理结构： 建立健全董事会、监事会、经理层等主体，明确权责，实现决策科学化、专业化。 引入市场化选人用人机制： 打破身份限制，建立与市场化经营相适应的激励约束机制。 加强内部控制与风险管理： 建立完善的内部审计、风险评估和合规管理体系，将风险防控贯穿于平台运营的各个环节。 4.4 风险化解与债务管理 本书详细阐述了平台在转型过程中，如何有效化解存量风险，防范新增风险。包括： 债务置换与展期： 通过合规的债务置换、展期等方式，优化债务结构，降低偿债压力。 资产盘活与处置： 对低效、无效资产进行盘活或有序处置，回笼资金。 建立风险预警与监测机制： 运用大数据等技术，建立健全风险预警和监测体系。 划清政府与平台的界限： 明确政府的兜底责任和平台的市场主体责任，避免政府过度干预和隐性担保。 第五章：转型发展的支撑体系与保障措施 5.1 政策环境优化 本书分析了为支持投融资平台转型，政府应在政策层面提供的支持。包括： 完善财税体制： 明确各级政府事权与财权，优化税收政策，为平台发展提供稳定环境。 健全金融监管： 引导金融机构回归服务实体经济的本源，加强对投融资平台的信贷管理和风险监测。 破除体制机制障碍： 深化“放管服”改革，优化营商环境，激发平台市场活力。 5.2 市场化机制建设 本书强调，转型需要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。 培育多元化的融资渠道： 鼓励平台通过发行债券、引进股权投资、资产证券化等方式，拓宽融资渠道。 加强市场化约束： 健全信用评级体系，提升市场对平台经营行为的约束力。 鼓励公平竞争： 营造公平竞争的市场环境，打破行业垄断和地方保护。 5.3 能力建设与人才支撑 本书指出，转型成功与否，关键在于平台自身能力的提升。 提升战略规划能力： 平台需要具备清晰的战略视野和长远发展规划。 增强市场化经营能力： 培养一支懂市场、懂金融、懂管理的专业化团队。 加强科技创新应用： 运用大数据、人工智能等技术，提升运营效率和决策水平。 第六章：转型发展的实践案例分析 本书精选了国内不同地区、不同类型的地方政府投融资平台的转型发展案例，从不同侧面展示了转型过程中遇到的挑战、采取的策略以及取得的成效。通过对案例的深入剖析，总结出可复制、可推广的经验，为其他平台的转型提供借鉴。 第七章：结论与政策建议 本书在总结前述研究的基础上，对地方政府投融资平台的转型发展方向进行了展望，并提出了一系列具有针对性和可操作性的政策建议，以期为相关部门和从业人员提供有益的参考，共同推动地方政府投融资平台实现可持续、高质量发展。 本书内容侧重于理论分析、模式探讨、路径设计与策略研究，旨在为理解和推动中国地方政府投融资平台的转型发展提供一个全面、系统的框架。

评分☆☆☆☆☆

这本《地方政府投融资平台转型发展研究(2017)》的书名，立刻勾起了我对中国经济发展中一个重要议题的兴趣。长久以来，地方政府投融资平台作为地方经济建设的重要推手，其运作模式和发展方向一直备受关注。我尤其对“转型发展”这一关键词感到好奇，因为它暗示着一个正在进行中的、充满动态的变化过程。在2017年这个时间点，中国经济正经历着深刻的结构性调整，地方政府投融资平台面临着怎样的挑战，又在进行怎样的变革？这本书的书名似乎承诺了对这些问题的深入探讨。我期待作者能够不仅仅停留在现象的描述，而是能够挖掘出转型的内在逻辑和驱动因素。我希望书中能够包含对平台融资模式、风险管理、治理结构等方面的细致分析，并且最好能够提供一些具有代表性的案例，来佐证其研究的观点。对我而言，这是一次了解中国地方经济肌理，理解政策演变背后逻辑的绝佳机会。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计非常有吸引力，采用了一种深邃的蓝色背景，搭配上简洁有力的金色字体，瞬间就能抓住我的眼球。我是一个对地方政府投融资平台这个概念一直感到好奇的读者，总觉得这个领域充满着复杂性和挑战性。在翻阅这本书之前，我对它的内容充满了期待，希望能够从中获得一些清晰、深入的解读。尤其是在2017年这个时间节点，我相信本书一定凝聚了作者对当时中国地方政府投融资平台转型发展的深刻洞察和前瞻性思考。我一直在思考，在经济结构调整和风险防范的大背景下，这些平台是如何应对挑战，又是如何寻找新的发展路径的。本书的书名“转型发展研究”更是直接点明了核心议题，让我相信它会是一次关于深刻变革和创新实践的探索之旅，而不仅仅是停留在理论层面。我尤其关注书中是否能够展现出具体的案例分析，以及作者是如何从宏观政策层面和微观操作层面进行论证的。这不仅仅是一本书，更像是一次关于理解中国地方经济运行机制的窗口，我迫不及待地想深入其中，一探究竟。

评分☆☆☆☆☆

坦白说，这本书的书名让我产生了极大的共鸣，因为在我的日常工作中，我经常会接触到与地方政府投融资平台相关的信息，但往往觉得缺乏一个系统性的梳理和深入的分析。尤其是在当前经济形势日益复杂多变的背景下，理解这些平台的转型路径对于把握区域经济发展脉络至关重要。我期待这本书能够提供一个全新的视角，让我能够更清晰地认识到这些平台在面临挑战时的应对策略，以及它们是如何在政策引导和市场化运作之间寻求平衡的。书中“转型发展”这个词语，暗示着一场深刻的变革，我很好奇作者是如何界定这种“转型”的内涵，以及它是否包含了管理模式、业务范围、风险控制等多个维度的改变。2017年作为一个时间节点，也让我对书中内容的时代背景有了初步的了解，我相信作者的论述会紧密结合当时的经济环境，展现出研究的现实意义。我希望这本书能够不仅仅是理论的阐述，更重要的是能够提供可操作的建议和可借鉴的经验，为相关从业者和研究者提供有价值的参考。

评分☆☆☆☆☆

一看到“地方政府投融资平台转型发展研究(2017)”这个书名，我的第一反应就是，这正是当前中国经济领域一个亟待深入剖析的议题。这些平台在推动地方经济发展中扮演着举足轻重的角色，但同时也伴随着潜在的风险和挑战。我特别关注“转型发展”这个词，它意味着一个正在发生的变化，而2017年这个时间节点，也让我对书中内容的具体背景有了初步的定位。我期待这本书能够为我揭示，在当时复杂的宏观经济环境下，这些平台是如何在政府主导与市场化运作之间寻找平衡，又是如何探索新的盈利模式和风险控制机制的。我希望能从中看到对转型过程中所面临的阻碍、创新的解决方案，以及可能带来的长远影响的深度分析。这本书对于我理解中国地方政府如何应对经济下行压力、化解债务风险，以及如何实现可持续发展，无疑具有重要的参考价值。

评分☆☆☆☆☆

这本书的书名，直击了中国经济发展中的一个关键且充满争议的话题。我一直对地方政府如何通过投融资平台来推动基础设施建设和经济发展感到好奇，同时也对其可能带来的风险和挑战有所担忧。因此，当看到“地方政府投融资平台转型发展研究(2017)”这个书名时，我的兴趣立刻被点燃了。我希望这本书能够深入剖析在2017年那个特定的历史时期，这些平台所面临的具体困境，以及它们为了适应新的经济环境和政策要求而进行的转型努力。我非常想了解，这种“转型”体现在哪些方面？是公司化运作的深化，还是融资模式的创新，亦或是风险管控机制的完善？我期待作者能够提供详实的数据支持和生动的案例分析，让我能够更直观地理解这些抽象的概念。这本书不仅仅是一部学术著作，更像是一次对中国地方经济发展模式的一次深度体检，我渴望通过阅读它，来更清晰地勾勒出中国地方政府投融资平台的发展脉络和未来走向。