致谢
第一章 不稳定财政的根源
一、晚明财政改革的遗产
二、制度问题的官僚政治解决之道
第二章 非正式经费体系
一、清初的收入分配
二、地方政府的财政需求
三、清初财政的非正式经费体系
第三章 火耗归公
一、打击政府亏空
二、地方财政改革：火耗归公
第四章 财政合理化改革与各地的实施
一、找出一个模式
二、因地制宜
第五章 地方改革的多样性与基本原则
一、公费
二、公费的分配
三、养廉
四、改革后的陋规
第六章 改革的障碍：基层腐败与江南清查案
一、消除欠赋的措施
二、江南清查的起源
三、清查开始
四、官员内部出现问题
五、基层官僚的破坏活动
六、剖析税收腐败
七、清算
第七章 前瞻：火耗归公改革的失败
一、乾隆初年关于火耗归公的争论
二、乾隆时期的火耗归公
三、嘉庆时期的火耗归公
结语
原始资料的使用说明
征引文献
索引
译后记
· · · · · · (收起)
具体描述
本书写的是“西方到来”之前的中国。18世纪的中国不是“不变”，而是存在着生机勃勃的“变革”，是对于潜在发展成为强大的、近代的中国有重要意义的改革时期。“耗羡归公”是财政制度这一改革主要领域的顶点，它不仅解决了前朝遗存的种种问题，而且是对当时各种财政危机的有效的合理化解决方案。各省实施改革，因地制宜，享有充分的自主权，成效显著，有益于国计吏治民生。然而“耗羡归公”并不能一劳改永逸地解决清朝财政存在的所有问题，改革从一开始就受到抵制，加上集权国家的财政要求，社会经济条件的变化，传统经济结构的根本性制约，后来的“耗羡归公”政策辉煌不再。
这是一部“在中国发现历史”的作品，是利用档案细致探讨中国历史的代表作。
用户评价
##精彩极了，译笔也好。
评分##看完这本书就会明白为什么在煮蓉鸡时代会推出《雍正王朝》这部电视剧。作为政治宣传中的电视剧中雍正的火耗归公又是针对着现实中国的什么政策法规。当然，这二者的结局和意义都是类似的。
评分##从《中国国家治理的制度逻辑》的引用中跳到此书。作为外行从阅读中能够获得的知识显然是很有限的，但即使如此清中期财政管理（及政府运作）面临的问题的技术细节，仍然留下深刻印象。对于历史存在很多粗糙的开脑洞的解释，原来就觉得根基不牢，现在更觉得没有对技术问题的了解和把握，大而化之的结论大多不可信。
评分##一次税收正规化改革的前世今生。
评分##以为是政治经济学，结果是一本历史流水账
评分老四说，治天下莫大于用人和理财，没有大数据，啥都白搭，何况还有个要学习虚伪爷爷的混账儿子……拿不到基层的大数据，越集权，死的越快。
评分##以奏章与黄册为基础的最好的火耗归公研究。不同于通说，作者认为世宗的火耗归公改革主要目的不在于治理贪腐，整肃官吏和为中央政府增加收入，而是为省级财政建立正式经费体系。作者在研究中特别强调了康雍朝奏折制度的建立对于宪帝掌控全盘改革的重要性。 火耗归公的失败，虽然没有明说，但其实就是个绕不开的结构性问题。造就了乾隆朝前中期高度繁荣的财政制度，马上就会在嘉道朝的停滞与连年萧条中迅速恶化，最终在咸同间前所未有的巨大支出面前瓦解。甚至于促成叻19-20世纪赛里斯广大乡村的持续性凋敝。 这次改革本质就是帝制晚期贯彻儒家仁政到极致的小政府，在明清商品经济不断发展的前提下所做出的必然选择。所谓的“内生近代化”因子，就这样被在全国性贸易网络中流动的白银所催发。
评分##一次税收正规化改革的前世今生。
评分老四说，治天下莫大于用人和理财，没有大数据，啥都白搭，何况还有个要学习虚伪爷爷的混账儿子……拿不到基层的大数据，越集权，死的越快。
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