致谢
第一章 不稳定财政的根源
一、晚明财政改革的遗产
二、制度问题的官僚政治解决之道
第二章 非正式经费体系
一、清初的收入分配
二、地方政府的财政需求
三、清初财政的非正式经费体系
第三章 火耗归公
一、打击政府亏空
二、地方财政改革：火耗归公
第四章 财政合理化改革与各地的实施
一、找出一个模式
二、因地制宜
第五章 地方改革的多样性与基本原则
一、公费
二、公费的分配
三、养廉
四、改革后的陋规
第六章 改革的障碍：基层腐败与江南清查案
一、消除欠赋的措施
二、江南清查的起源
三、清查开始
四、官员内部出现问题
五、基层官僚的破坏活动
六、剖析税收腐败
七、清算
第七章 前瞻：火耗归公改革的失败
一、乾隆初年关于火耗归公的争论
二、乾隆时期的火耗归公
三、嘉庆时期的火耗归公
结语
原始资料的使用说明
征引文献
索引
译后记
· · · · · · (收起)
具体描述
本书写的是“西方到来”之前的中国。18世纪的中国不是“不变”，而是存在着生机勃勃的“变革”，是对于潜在发展成为强大的、近代的中国有重要意义的改革时期。“耗羡归公”是财政制度这一改革主要领域的顶点，它不仅解决了前朝遗存的种种问题，而且是对当时各种财政危机的有效的合理化解决方案。各省实施改革，因地制宜，享有充分的自主权，成效显著，有益于国计吏治民生。然而“耗羡归公”并不能一劳改永逸地解决清朝财政存在的所有问题，改革从一开始就受到抵制，加上集权国家的财政要求，社会经济条件的变化，传统经济结构的根本性制约，后来的“耗羡归公”政策辉煌不再。
这是一部“在中国发现历史”的作品，是利用档案细致探讨中国历史的代表作。
用户评价
##火耗归公就是雍正朝的阳光工资和收支两条线改革。其在乾嘉朝的失败，一是乾隆时期中央基于对地方官的不信任，侵夺省级财政自主权。二是王朝后期人口膨胀导致的无法调和的矛盾，迫使自上而下强化资源汲取，陷入津巴布韦式的恶性循环。 羊毛出在羊身上，只要开支缺口在，地方政府总能找到名目转嫁负担，土地出让金何尝不是一种加派。
评分##一次税收正规化改革的前世今生。
评分##读罢，我认为最值得思考的是古今中国政治制度演变的“连接感”。西方中国学研究通常用“大转折”“大断裂”等范式来看待中国历史，但从财政制度变革看，无疑演变的共性贯穿了中国制度。一是改革推进伴随着信息流转机制的更新，火耗归公之所以可迅速推行，便在于奏折制度改进，解决了信息不对称的问题。如今体制内部际联席机制的设立又何其相似；二是改革推进多采用实验区性质的渐进的方式，从河南肇始，并因地制宜推广到其他省份，如今试验区等何尝不是如此；三是改革推进与人事机制密切相关，河南的改革在于某一官员仕途到头，便可在上厅授意下大刀阔斧，赢得仕途之外的声名，如今不少改革推进又何尝不是某些人仕途最后一搏；四是改革推进与思潮演进密切相关，火耗归公大大冲击了儒家轻徭薄赋观，改革开放更是一场思潮的大辩论。古今连接，俯身都可得。
评分##精彩极了，译笔也好。
评分##通过将火耗收入合法化，为地方官员创造了一个可靠的公共支出经费来源，以此取代了之前地方上以额外的加派、勒索和捐献为主的非正式经费体系，初步建立起了地方财政管理制度。“以公完公”原则的确立标志着国家的正项收入与各省的公项收入之间的区分，使得各省各级行政机构可以拥有自己的合法收入来源履行各自的职责。意识到亏空并不是官员道德而是制度问题，这一认识是中国国家发展的重要步骤。与很多人想的不一样，火耗归公实际上解放了官僚和基层士绅。
评分##主要是讨论火耗归公这一过程感觉西方学者整体上都比较关注“非正式制度/过程”，在斯科特的论著，《爪牙》，甚至周雪光的研究里，都能看到这种影子。现在来看，曾小萍这本书好像不那么惊艳，不过放在当时写书的那个时代背景下，还是很别开生面的。里面有一些论证不够严密有力的地方，但是不妨碍整本书的问题意识和论证过程。读起来页并不艰涩。这学期读书会的第一本书，看得还算认真，可惜没顾上读完及时做笔记，现在好像又都忘得差不多了。以前总觉得康雍乾三朝盛世，现在看来，雍正真是太惨了，不仅在康乾的论述中消失了身影，而且他这辈子基本就是在不断地补他老爹的窟窿，然后他好不容易积攒的一点家产，就被他地主家的儿子给霍霍光了，2333333
评分##继续清之重新认识，抛开成见。火耗归公是帝制时代财政现代化的一种尝试。认可地方政府公共开支，认可官员合理自身开支，试图从制度上而不是单从道德上解决财政以及腐败问题，看起来雍正有一个现代的视野。
评分##1）一个不提供公共产品的官僚系统（连车马费都不愿意出），居然出现亏空，这得贪婪到什么程度？换言之，四万万国民辛辛苦苦劳动，还是养不起那群官僚，真真让人嗔目结舌。 2）雍正使劲推动火耗归公，促使陋规制度化。乾隆就厉害了，使劲制造新的陋规，高下立判。
评分##以奏章与黄册为基础的最好的火耗归公研究。不同于通说，作者认为世宗的火耗归公改革主要目的不在于治理贪腐，整肃官吏和为中央政府增加收入，而是为省级财政建立正式经费体系。作者在研究中特别强调了康雍朝奏折制度的建立对于宪帝掌控全盘改革的重要性。 火耗归公的失败，虽然没有明说，但其实就是个绕不开的结构性问题。造就了乾隆朝前中期高度繁荣的财政制度，马上就会在嘉道朝的停滞与连年萧条中迅速恶化，最终在咸同间前所未有的巨大支出面前瓦解。甚至于促成叻19-20世纪赛里斯广大乡村的持续性凋敝。 这次改革本质就是帝制晚期贯彻儒家仁政到极致的小政府，在明清商品经济不断发展的前提下所做出的必然选择。所谓的“内生近代化”因子，就这样被在全国性贸易网络中流动的白银所催发。
相关图书
本站所有内容均为互联网搜索引擎提供的公开搜索信息，本站不存储任何数据与内容，任何内容与数据均与本站无关，如有需要请联系相关搜索引擎包括但不限于百度，google,bing,sogou 等
© 2026 book.teaonline.club All Rights Reserved. 图书大百科 版权所有