本书写的是“西方到来”之前的中国。18世纪的中国不是“不变”,而是存在着生机勃勃的“变革”,是对于潜在发展成为强大的、近代的中国有重要意义的改革时期。“耗羡归公”是财政制度这一改革主要领域的顶点,它不仅解决了前朝遗存的种种问题,而且是对当时各种财政危机的有效的合理化解决方案。各省实施改革,因地制宜,享有充分的自主权,成效显著,有益于国计吏治民生。然而“耗羡归公”并不能一劳改永逸地解决清朝财政存在的所有问题,改革从一开始就受到抵制,加上集权国家的财政要求,社会经济条件的变化,传统经济结构的根本性制约,后来的“耗羡归公”政策辉煌不再。
这是一部“在中国发现历史”的作品,是利用档案细致探讨中国历史的代表作。
##读罢,我认为最值得思考的是古今中国政治制度演变的“连接感”。西方中国学研究通常用“大转折”“大断裂”等范式来看待中国历史,但从财政制度变革看,无疑演变的共性贯穿了中国制度。一是改革推进伴随着信息流转机制的更新,火耗归公之所以可迅速推行,便在于奏折制度改进,解决了信息不对称的问题。如今体制内部际联席机制的设立又何其相似;二是改革推进多采用实验区性质的渐进的方式,从河南肇始,并因地制宜推广到其他省份,如今试验区等何尝不是如此;三是改革推进与人事机制密切相关,河南的改革在于某一官员仕途到头,便可在上厅授意下大刀阔斧,赢得仕途之外的声名,如今不少改革推进又何尝不是某些人仕途最后一搏;四是改革推进与思潮演进密切相关,火耗归公大大冲击了儒家轻徭薄赋观,改革开放更是一场思潮的大辩论。古今连接,俯身都可得。
评分##火耗归公的核心在于对地方财政自主性的保护这个视角之前没有想过
评分##以奏章与黄册为基础的最好的火耗归公研究。不同于通说,作者认为世宗的火耗归公改革主要目的不在于治理贪腐,整肃官吏和为中央政府增加收入,而是为省级财政建立正式经费体系。作者在研究中特别强调了康雍朝奏折制度的建立对于宪帝掌控全盘改革的重要性。 火耗归公的失败,虽然没有明说,但其实就是个绕不开的结构性问题。造就了乾隆朝前中期高度繁荣的财政制度,马上就会在嘉道朝的停滞与连年萧条中迅速恶化,最终在咸同间前所未有的巨大支出面前瓦解。甚至于促成叻19-20世纪赛里斯广大乡村的持续性凋敝。 这次改革本质就是帝制晚期贯彻儒家仁政到极致的小政府,在明清商品经济不断发展的前提下所做出的必然选择。所谓的“内生近代化”因子,就这样被在全国性贸易网络中流动的白银所催发。
评分##以奏章与黄册为基础的最好的火耗归公研究。不同于通说,作者认为世宗的火耗归公改革主要目的不在于治理贪腐,整肃官吏和为中央政府增加收入,而是为省级财政建立正式经费体系。作者在研究中特别强调了康雍朝奏折制度的建立对于宪帝掌控全盘改革的重要性。 火耗归公的失败,虽然没有明说,但其实就是个绕不开的结构性问题。造就了乾隆朝前中期高度繁荣的财政制度,马上就会在嘉道朝的停滞与连年萧条中迅速恶化,最终在咸同间前所未有的巨大支出面前瓦解。甚至于促成叻19-20世纪赛里斯广大乡村的持续性凋敝。 这次改革本质就是帝制晚期贯彻儒家仁政到极致的小政府,在明清商品经济不断发展的前提下所做出的必然选择。所谓的“内生近代化”因子,就这样被在全国性贸易网络中流动的白银所催发。
评分##清朝的财政合理性关键之处在简政放权和信息获取,对于今朝或有启示:流通税向财产税过渡、央地财政关系,大数据互联互通……
评分##曾小萍,1979年毕业于美国加州大学伯克利分校,获博士学位。现任美国哥伦比亚大学东亚语言文化系、历史系教授,曾任哥伦比亚大学东亚研究所主任。著作有:《州县官的银两:18世纪中国的合理化财政改革》(1984年)、《近代早期中国的契约和产权》(合编,2004年)、《自贡商人:近代早期中国的企业家》(2005年)、《中国法律:知识、实践与转变(1530年代至1950年代)》(合编,2015年)等。 译者简介:董建中,中国人民大学清史研究所副教授。译著有:《州县官的银两:18世纪中国的合理化财政改革》(2005年)、《自贡商人:近代早期中国的企业家》(2014年)、《君主与大臣:清中期的军机处(1723—1820)》(2017年)、《马背上的朝廷:巡幸与清朝统治的建构(1680—1785)》。
评分##清朝的财政合理性关键之处在简政放权和信息获取,对于今朝或有启示:流通税向财产税过渡、央地财政关系,大数据互联互通……
评分老四说,治天下莫大于用人和理财,没有大数据,啥都白搭,何况还有个要学习虚伪爷爷的混账儿子……拿不到基层的大数据,越集权,死的越快。
评分##读罢,我认为最值得思考的是古今中国政治制度演变的“连接感”。西方中国学研究通常用“大转折”“大断裂”等范式来看待中国历史,但从财政制度变革看,无疑演变的共性贯穿了中国制度。一是改革推进伴随着信息流转机制的更新,火耗归公之所以可迅速推行,便在于奏折制度改进,解决了信息不对称的问题。如今体制内部际联席机制的设立又何其相似;二是改革推进多采用实验区性质的渐进的方式,从河南肇始,并因地制宜推广到其他省份,如今试验区等何尝不是如此;三是改革推进与人事机制密切相关,河南的改革在于某一官员仕途到头,便可在上厅授意下大刀阔斧,赢得仕途之外的声名,如今不少改革推进又何尝不是某些人仕途最后一搏;四是改革推进与思潮演进密切相关,火耗归公大大冲击了儒家轻徭薄赋观,改革开放更是一场思潮的大辩论。古今连接,俯身都可得。
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