本书写的是“西方到来”之前的中国。18世纪的中国不是“不变”,而是存在着生机勃勃的“变革”,是对于潜在发展成为强大的、近代的中国有重要意义的改革时期。“耗羡归公”是财政制度这一改革主要领域的顶点,它不仅解决了前朝遗存的种种问题,而且是对当时各种财政危机的有效的合理化解决方案。各省实施改革,因地制宜,享有充分的自主权,成效显著,有益于国计吏治民生。然而“耗羡归公”并不能一劳改永逸地解决清朝财政存在的所有问题,改革从一开始就受到抵制,加上集权国家的财政要求,社会经济条件的变化,传统经济结构的根本性制约,后来的“耗羡归公”政策辉煌不再。
这是一部“在中国发现历史”的作品,是利用档案细致探讨中国历史的代表作。
##翻得很草,等待二刷吧
评分##火耗归公就是雍正朝的阳光工资和收支两条线改革。其在乾嘉朝的失败,一是乾隆时期中央基于对地方官的不信任,侵夺省级财政自主权。二是王朝后期人口膨胀导致的无法调和的矛盾,迫使自上而下强化资源汲取,陷入津巴布韦式的恶性循环。 羊毛出在羊身上,只要开支缺口在,地方政府总能找到名目转嫁负担,土地出让金何尝不是一种加派。
评分老四说,治天下莫大于用人和理财,没有大数据,啥都白搭,何况还有个要学习虚伪爷爷的混账儿子……拿不到基层的大数据,越集权,死的越快。
评分##通过将火耗收入合法化,为地方官员创造了一个可靠的公共支出经费来源,以此取代了之前地方上以额外的加派、勒索和捐献为主的非正式经费体系,初步建立起了地方财政管理制度。“以公完公”原则的确立标志着国家的正项收入与各省的公项收入之间的区分,使得各省各级行政机构可以拥有自己的合法收入来源履行各自的职责。意识到亏空并不是官员道德而是制度问题,这一认识是中国国家发展的重要步骤。与很多人想的不一样,火耗归公实际上解放了官僚和基层士绅。
评分##通过将火耗收入合法化,为地方官员创造了一个可靠的公共支出经费来源,以此取代了之前地方上以额外的加派、勒索和捐献为主的非正式经费体系,初步建立起了地方财政管理制度。“以公完公”原则的确立标志着国家的正项收入与各省的公项收入之间的区分,使得各省各级行政机构可以拥有自己的合法收入来源履行各自的职责。意识到亏空并不是官员道德而是制度问题,这一认识是中国国家发展的重要步骤。与很多人想的不一样,火耗归公实际上解放了官僚和基层士绅。
评分##主要是讨论火耗归公这一过程感觉西方学者整体上都比较关注“非正式制度/过程”,在斯科特的论著,《爪牙》,甚至周雪光的研究里,都能看到这种影子。现在来看,曾小萍这本书好像不那么惊艳,不过放在当时写书的那个时代背景下,还是很别开生面的。里面有一些论证不够严密有力的地方,但是不妨碍整本书的问题意识和论证过程。读起来页并不艰涩。这学期读书会的第一本书,看得还算认真,可惜没顾上读完及时做笔记,现在好像又都忘得差不多了。以前总觉得康雍乾三朝盛世,现在看来,雍正真是太惨了,不仅在康乾的论述中消失了身影,而且他这辈子基本就是在不断地补他老爹的窟窿,然后他好不容易积攒的一点家产,就被他地主家的儿子给霍霍光了,2333333
评分##从《中国国家治理的制度逻辑》的引用中跳到此书。作为外行从阅读中能够获得的知识显然是很有限的,但即使如此清中期财政管理(及政府运作)面临的问题的技术细节,仍然留下深刻印象。对于历史存在很多粗糙的开脑洞的解释,原来就觉得根基不牢,现在更觉得没有对技术问题的了解和把握,大而化之的结论大多不可信。
评分##通过将火耗收入合法化,为地方官员创造了一个可靠的公共支出经费来源,以此取代了之前地方上以额外的加派、勒索和捐献为主的非正式经费体系,初步建立起了地方财政管理制度。“以公完公”原则的确立标志着国家的正项收入与各省的公项收入之间的区分,使得各省各级行政机构可以拥有自己的合法收入来源履行各自的职责。意识到亏空并不是官员道德而是制度问题,这一认识是中国国家发展的重要步骤。与很多人想的不一样,火耗归公实际上解放了官僚和基层士绅。
评分##精彩极了,译笔也好。
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