基层中国

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吕德文
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序言 基层治理要有自主空间
一、“三农”压舱石
中国社会活力之源
农村的“蓄水池”功能
乡村振兴的制度保障
城乡融合发展之路
附录:城乡融合发展政策窗口期大有可为——答《中国建设报》记者高洋洋先生
二、美好生活
城乡教育均等化要动起来
农村隐藏的市场潜力
农村私人生活的变革
安顿好农民公共生活
农村青年画像
移风易俗的方法策略
附录:少些人情宴,多些人情味——答《人民日报》记者张洋先生
三、脱贫攻坚
贫困治理的中国经验
基层扶贫的艺术
谁来背产业扶贫这口锅?
后扶贫时代的治理风险
附录:解决相对贫困,聚焦人的发展——答《长江日报》记者李尔静女士
四、基层秩序
当前人民内部矛盾问题新认识
基层治理在疫情中暴露出的短板
基层治理转型之痛
基层非正式行政链条
“村霸”的社会土壤
黑恶势力新动向
未成年犯罪与打击邪教
五、基层减负
基层“打乱仗”现象剖析
警惕基层折腾式治理
“留痕”的科学与艺术
开会的艺术
督查来了!
切忌用官僚主义反形式主义
附录:通过治理现代化给基层减负
六、干部担当
“累的累死,闲的闲死”现象溯源
重塑治理生态,建好干部队伍
县乡干部提拔的隐性规则
别拿村干部不当干部
职级并行激励基层干部
“火线”考察干部
诬告与言路
附录:要敢担当,防乱作为
七、治理现代化
乡村治理70 年
乡村自治的实践逻辑
夯实基层基础工作
破解基层治理“最后一公里”困境
基层治理法治化之路
· · · · · · (收起)

具体描述

基层治理是国家治理的基石。

本书是作者近几年观察基层治理变迁的作品结集。作者竭力呈现基层问题的复杂性,并尝试作出基于经验立场的解释。近些年,基层中国社会正在经历百年未有之大变局。这一变局,既是顶层设计推动的结果,更是基层社会内在动力的变迁结果,乃至于基层社会的每个角落都深受影响,概莫能外。

本书内容涵盖了对“三农”问题、美好生活、脱贫攻坚、基层秩序、基层减负、干部担当、治理现代化等热点难点问题的观察和解释。对于关心基层之大变局,想要深度认识中国的读者来说,本书提供了一个独特的角度。

用户评价

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##一是家庭本位的社会结构。中国是一个重视家庭价值的社会,由此导致了高储蓄率、 对子女的教育投入较高等一系列经济社会现象。二是保护性的城乡二元结构。对于多数国人而言,进城务工、 定居和受教育等城市化进程,仍然是实现向上流动的重要途径。三是完整而多元的经济体系。和第一代农民工不一样,新生代农民工和大学毕业生不仅在城市就业,还力图在城市安家。因此,城市成了社会融合的重要场景。另一方面,绝大多数家庭内部都存在二元结构,即年轻人在城市务工,老年人和小孩在农村务农并完成家庭再生产,两者缺一不可。如果说平时的空间隔离让这种二元结构呈现物理隔离,那么,过年这样的特殊时间节点,则让二元结构出现交汇和碰撞。

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##很赞同所讲的业务部门监督化

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##一是家庭本位的社会结构。中国是一个重视家庭价值的社会,由此导致了高储蓄率、 对子女的教育投入较高等一系列经济社会现象。二是保护性的城乡二元结构。对于多数国人而言,进城务工、 定居和受教育等城市化进程,仍然是实现向上流动的重要途径。三是完整而多元的经济体系。和第一代农民工不一样,新生代农民工和大学毕业生不仅在城市就业,还力图在城市安家。因此,城市成了社会融合的重要场景。另一方面,绝大多数家庭内部都存在二元结构,即年轻人在城市务工,老年人和小孩在农村务农并完成家庭再生产,两者缺一不可。如果说平时的空间隔离让这种二元结构呈现物理隔离,那么,过年这样的特殊时间节点,则让二元结构出现交汇和碰撞。

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##还行,基层减负一章特别有感触

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##五星大赞,真问题意识,干货满满。杨华讲许多基层干部都成为吕教授的粉丝,我猜想应该所言不虚。本书最大的一个收获是不要把基层干部都当成肉食者,今天的时代日新月异了。

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##不够震撼,大部分问题切入的比较模糊。优点在于对于基层状态的把握是比较真实可靠的,从农民的身份分化,基层治理的问题,如干部缺少激励、担当责任,地方自治空间压缩,负债增加,投入产出不平衡等,给出的结论大多是比较正面积极,但我认为对于乡村治理的财政负担、治理和行政,是否历史的看待,如何在简约治理和治理能效提升之间寻找平衡,需要进一步研究。提出几个核心观点:压制乡村灰色利益和食利者,减少普惠性,增加鼓励性;政策应提高干群密切性而非只顾治理技术理性;提高基层自主空间,减少行政化。典型例子,宁波集士港镇下山庄村修路,北京平谷区街道吹哨部门报道,山东关于合村弊病之后的处理等。

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##回水

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##不够震撼,大部分问题切入的比较模糊。优点在于对于基层状态的把握是比较真实可靠的,从农民的身份分化,基层治理的问题,如干部缺少激励、担当责任,地方自治空间压缩,负债增加,投入产出不平衡等,给出的结论大多是比较正面积极,但我认为对于乡村治理的财政负担、治理和行政,是否历史的看待,如何在简约治理和治理能效提升之间寻找平衡,需要进一步研究。提出几个核心观点:压制乡村灰色利益和食利者,减少普惠性,增加鼓励性;政策应提高干群密切性而非只顾治理技术理性;提高基层自主空间,减少行政化。典型例子,宁波集士港镇下山庄村修路,北京平谷区街道吹哨部门报道,山东关于合村弊病之后的处理等。

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##与其说是“基层中国”,不如说是“基层干部中国”,没看到群众,也不知道群众咋想的。作者这样的驻村学者,大概也没啥群众路线了。所以整本书还是挺浅薄的,官话也多。这本书一大价值,是用来做考公务员的参考,了解下真实的工作氛围。

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