农村房屋土地纠纷审理指引 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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倪金龙 编

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• 农村土地纠纷
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• 法律指南
• 农村法律
• 民事纠纷
• 土地管理
• 房屋管理

出版社： 人民法院出版社

ISBN：9787510905742

版次：1

商品编码：11151940

包装：平装

开本：32开

出版时间：2012-11-01

用纸：胶版纸

页数：412

内容简介

《农村房屋土地纠纷审理指引》由具有丰富涉农审判经验的法官编写，主要立足于以下功能定位。社会层面，试图用设问的方式，用通俗易懂的语言告知农村百姓普遍关心的发生在他们身边的房屋土地纠纷，让广大百姓明白法院如何认定事实，并按照法律规定审理此类案件。这样，存在类似纠纷的老百姓可以方便地“对号入座”，从源头上减少纠纷的发生，同时也可以为农村基层人民调解组织调处相关纠纷提供一定的参考。法院适法统一层面，本书中的案例素材均来自于审判中的真实案例，希冀通过案例审判提炼出类案适用的法律问题，并附之以法理解析，从而为广大从事涉农审判的法官提供指引，进一步统一裁判尺度，妥善化解涉农房屋土地矛盾。.

目录

第一部分 农村土地纠纷案件审理指引
一、农村土地承包经营权属
1.如何确定农村土地承包经营权的权利人？——原告倪某诉被告沈某土地承包经营权确认纠纷案
2.村民曾口头将承包地自愿交村委会处置，能否认定其已经失去了对该土地的承包经营权？——原告陈某诉被告李某、第三人某村村民委员会土地承包经营权确认纠纷案
3.谁有权使用农户宅前屋后的自留地？——原告汤甲诉被告汤乙、第三人汤丙土地承包经营权纠纷案
4.离婚时，承包地该怎么分？——原告袁某诉被告周某土地承包经营权确认纠纷案
5.农户租赁了隔壁村民小组的土地后，又获批在该土地上建造房屋，土地的权属及性质发生变化吗？——原告某村甲村民小组诉被告陈某土地承包经营权转包合同纠纷案
6.承包地因被占用所产生的补偿款应该归谁？——原告梅某诉被告某村村民小组、第三人某村村民委员会土地承包经营权确认纠纷案
7.认为村里关于征地补偿款的分配方案侵犯了自己的合法权益，村民可以请求法院撤销吗？——原告陈某诉被告某村村民委员会承包地征收补偿费用分配纠纷案
8.农村土地权属发生争议时该如何处理？——原告倪某诉被告赵某农村土地承包合同纠纷案
二、农村土地承包合同
9.同一集体经济组织的村民之间能否互换土地？——原告高某诉被告吴某土地承包经营权互换合同纠纷案
10.农业税取消后，流转方主张土地流转费用能否获得支持？——原告施某诉被告柏某农村土地承包合同纠纷案
11.乡镇企业厂房范围内的土地能否设定抵押？——原告某管理事务中心诉被告某公司抵押权纠纷案
12.农村土地承包纠纷有哪些解决途径？——原告张某诉被告某村民小组、第三人刘某农村土地承包合同纠纷案
三、农村土地转包合同
13.原土地承包经营权证上的户主死亡，该户其他成员是否继续履行户主生前所作的土地流转行为？——原告沈某诉被告王某土地承包经营权转包合同纠纷案
14.未约定流转期限的土地承包经营权转包、出租关系，原承包方能否随时要求返还？——原告沈某诉被告张某土地承包经营权转包合同纠纷案
15.村民之间关于土地流转的惯例做法能否得到法院的认可？——原告陈某诉被告王某土地承包经营权转包合同纠纷案
16.土地承包经营权转包合同在什么情况下可以解除？——原告黄某诉被告蒋某土地承包经营权转包合同纠纷案
四、农村土地租赁
17.村民小组能否以自己的名义签订土地承包经营权租赁合同？——原告某村民小组诉被告宋某土地承包经营权租赁合同纠纷案
18.由多人共同订立的合同中，部分人就合同内容所做的变更是否对所有人都发生法律效力？——原告杨某诉被告顾某土地承包经营权租赁合同纠纷案
19.承租人在租期内对土地上原有设施进行加固、添附，设施的所有权发生变化吗？——原告董某诉被告沈某、第三人某船务工程有限公司土地承包经营权租赁合同纠纷案
20.土地承包经营权人能否因原约定的租金过低要求相
……
第二部分 农村房屋纠纷案件审理指引
第三部分 审理农村房屋土地纠纷案件的法律依据

产权变迁与法律重构：现代城市更新中的土地使用权争议解析 本书聚焦于快速城市化进程中，土地使用权性质的流变、界定与法律救济，尤其侧重于分析现有城市规划、历史遗留问题与新兴市场需求之间的冲突点，旨在提供一套系统性的城市土地法框架与实践操作指南。 第一部分：城市土地使用权的历史演进与法律基础 本书的开篇，追溯了我国自改革开放以来，城市土地使用权制度的根本性变革。我们详细梳理了从“土地国有”基本原则确立到逐步引入有偿使用制度的立法历程。 第一章：城市土地制度的宏观变迁。 本章深入探讨了1988年《宪法》修正案、1990年《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的出台，以及1998年《土地管理法》修订对城市土地性质带来的深远影响。重点分析了“所有权”与“使用权”分离的理论基础，以及这一制度设计在保障国家对土地的最终控制权与激活土地市场活力之间的平衡艺术。 第二章：使用权的时限、性质与法定权利清单。 准确界定城市土地使用权是后续所有争议解决的前提。本章细致剖析了不同类型土地（如住宅、商业、工业）使用权的时限差异（40年、50年、70年），并结合最新的司法解释，厘清了使用权人享有的“占有、使用、收益、处分”的具体法律边界。特别关注了土地使用权续期的法律程序、补偿机制的测算标准，以及《民法典》中关于用益物权的相关规定如何修正了传统土地法中的某些僵化概念。 第三章：规划控制与土地使用权的相互制约。 城市规划是限制土地使用权最主要的外部因素。本章详述了控制性详细规划（CDP）在设定容积率、建筑高度、退界红线等方面的法律效力。我们引入了“规划调整的行政裁量权”与“相邻权限制”的交叉点分析，探讨当规划变更对既有土地使用权人的预期收益造成重大影响时，应如何通过行政诉讼或行政复议寻求救济，重点分析了“可预期利益”的法律保护程度。 第二部分：城市更新中的核心权属争议与权界界定 随着城市更新（包括旧城改造、城中村改造、棚户区改造）加速，大量相邻地块之间、历史形成的权利主体之间的权属冲突集中爆发。本书将这些复杂情况归纳为三大类焦点问题进行深度研判。 第四章：产权交叉与界址的测绘难题。 在城市快速扩张和早期土地登记不规范的背景下，地籍图的准确性成为争议的焦点。本章聚焦于土地界址点的确定与历史形成的“事实状态”的法律价值。内容包括：利用现代地理信息系统（GIS）技术如何辅助勘界；当原始规划图与现状不符时，法院采信的证据层级；以及相邻土地所有人之间因自然消长或侵蚀导致的界线变动，其法律后果的认定标准。 第五章：城市住宅使用权的“事实继承”与“事实上的权利人”。 许多老旧小区或早期合作建房项目中，存在使用权人死亡后，其子女或共同居住人并未完成正式的产权转移登记，但长期事实占有的情形。本章依据《民法典》的继承和事实行为理论，分析了此类“事实上的用益物权人”的权益保护路径。这部分内容深入探讨了代位继承、共同居住人优先购买权等在实践中操作性极强的法律问题。 第六章：居住用地上的非居住活动与土地用途管制。 随着商业活动向居民区渗透，原先纯粹的住宅用地使用权人开始进行商业化改造（如开设民宿、小型加工坊）。本书详细阐述了土地管理部门对“土地用途”的界定边界。分析了在特定时限内，对轻微的、不影响公共利益的非原定用途行为，在行政处罚与《物权法》保护之间的权衡原则，并引入了“默示同意”在土地使用权变更中的有限适用性。 第三部分：征收、补偿与过渡期的法律适用 城市更新的核心驱动力是政府的征收行为。本书的第三部分完全侧重于分析在土地使用权被征收过程中，权利人如何获得公平合理的补偿，特别是针对非货币化补偿的法律风险控制。 第七章：征收决定的合法性审查与程序正义。 探讨了《国有土地上房屋征收与补偿条例》中的关键程序要求，如“多数决定原则”、“先补偿后搬迁”的强制执行限制。重点分析了行政复议和行政诉讼在审查征收决定合法性时，对行政机关自由裁量权的司法控制边界。我们特别关注了，在涉及历史建筑或文物保护区的土地使用权评估中的特殊考量因素。 第八章：补偿标准的量化评估与价值还原。 补偿不仅关乎房屋重置成本，更重要的是土地使用权的市场价值。本章详细解析了影响土地使用权价值评估的四大核心要素：区位、容积率、剩余使用年限和周边市场基准价。内容包括：如何科学剔除市场非理性波动因素；如何评估因规划调整而产生的“剩余价值”损失；以及在集体建设用地入市改革背景下，城市国有土地使用权补偿的同值比较原则的适用难度。 第九章：临时使用权、过渡安置与权利的恢复。 征收过程中，过渡期的安置是争议高发区。本书详尽梳理了临时安置补助费的法定标准、发放周期，以及在开发商或政府未能按期完成回迁安置时，原土地使用权人可以主张的违约金和惩罚性赔偿的法律依据。同时，对于因征收导致土地使用权暂时中止，在项目延期后权利恢复的法律约束力进行了深入论证。 第四部分：争议解决机制的优化与前瞻 最后，本书提供了一套处理城市土地使用权纠纷的多元化、实操性强的解决策略，强调预防性法律服务的重要性。 第十章：证据体系构建与司法实践中的难点应对。 针对司法实践中常见的证据缺失问题（如早期协议、内部会议纪要的效力认定），本书提供了构建完整证据链的实操建议。包括：如何利用公证行为强化证据效力；专业鉴定报告的采纳标准；以及在涉及多个权利人（如公司、家庭成员）的复杂关系中，如何明确诉讼主体资格。 第十一章：预防性法律服务与风险控制。 强调在项目启动前，通过尽职调查（Due Diligence）对土地使用权的历史沿革和潜在瑕疵进行全面梳理。内容涵盖土地使用权转让中的“隐形债务”排查、税务合规性审查，以及如何通过预告登记制度最大限度锁定未来权益。 第十二章：新兴法律环境下的发展趋势研判。 展望了数字经济对土地使用权的影响（如数据中心用地的特殊审批），以及在碳中和目标下，土地使用权中“绿色溢价”和“环境限制”的法律化趋势。本书认为，未来城市土地法的核心将从传统的“静态权属确认”转向“动态价值管理”。 本书旨在为城市规划师、土地资源管理者、律师、开发商以及面临土地使用权复杂争议的产权人，提供一个全面、深入且具有高度实践指导价值的分析工具。

评分☆☆☆☆☆

这本书真是太及时了！我最近家里就因为一点点宅基地边界问题闹得鸡犬不宁，亲戚之间都差点反目成仇。一直以来，我总觉得农村的土地问题吧，就是一些老规矩、邻里之间的相互迁就，谁也不想把事情搞大。结果没想到，一旦真的触碰到利益，那些“老规矩”就变得模糊不清，甚至各说各话，完全失去了约束力。翻开这本书，我才意识到，原来农村房屋土地纠纷远比我想象的要复杂，而且是有章可循的。它不仅仅是邻里之间的“扯皮”，而是涉及到法律、政策、历史成因等多方面的考量。作者并没有像一些枯燥的法律书籍那样，上来就堆砌一堆术语，而是用非常贴近农村实际的语言，把一些很专业的概念解释得通俗易懂。比如，关于“一户一宅”的原则，我之前一直以为就是一个人只能拥有一处住房，看完书才知道，这里面还有很多历史遗留问题、家庭成员的认定、宅基地使用权的取得方式等等复杂的细节。这本书就像一位经验丰富的农村老先生，循循善诱地告诉你，遇到这种事情，应该怎么去分析，怎么去应对，而不是一味地强调“闹”或者“忍”。它让我看到了解决问题的希望，也让我意识到，用正确的方法去处理，很多原本看似无解的矛盾，其实是可以找到出路的。

评分☆☆☆☆☆

我是一名长期关注农村发展和农村法律问题的社会学者。在我的研究中，农村房屋土地纠纷是一个非常普遍且棘手的社会现象，它不仅关乎农民的切身利益，也深刻影响着农村社会的稳定与和谐。之前我接触到的一些法律文献，往往过于偏重理论，或者停留在法律条文的解读上，对于纠纷的成因、演变过程以及当事人的心态，挖掘得不够深入。然而，这本书给我带来了全新的视角。它不仅仅是一本审理指引，更像是一份对农村土地纠纷进行社会学分析的报告。书中对不同地区、不同类型的农村房屋土地纠纷进行了细致的分类，并且分析了这些纠纷背后所反映出的经济发展、社会变迁、人口流动等深层原因。我尤其关注书中关于“人情债”和“历史欠账”在土地纠纷中的作用的论述，这恰恰是很多法律文本所忽略的。作者通过生动的案例，展现了这些非法律因素是如何复杂地交织在一起，最终演变成一场场矛盾。这本书的价值在于，它提醒我们，在处理农村房屋土地纠纷时，不能仅仅依靠法律的强制力，更需要深入理解社会文化、人际关系以及历史的复杂性，去寻找更加人性化、更具操作性的解决方案。

评分☆☆☆☆☆

这本书的出现，为我这个在外打拼多年的游子，提供了一份安心的“回家指南”。我的父母还在老家，家里的那片宅基地，还有父母居住的房屋，我一直担心会因为一些历史原因或者政策变动，产生不必要的麻烦。尤其听说有些地方，因为一些细节上的纠纷，亲戚之间反目成仇，甚至对簿公堂，让我更加警惕。之前我也尝试过找一些法律资料，但都感觉过于专业，难以理解，而且很多都只适合城市情况。这本书的语言风格非常朴实，就像和一位经验丰富的长辈在聊天，它没有用那些华丽的辞藻，而是用最直接、最接地气的方式，把农村房屋土地纠纷的方方面面都讲清楚了。它告诉我，作为子女，如果将来需要处理父母的房产继承或者宅基地确权问题，需要提前了解哪些政策，需要准备哪些材料，以及在与村集体、邻居打交道时，应该注意些什么。书中关于“历史遗留问题”的处理方式，让我感到非常实用，比如那些没有明确合同、只有口头协议的土地使用权，如何通过一些证据来确权。这本书就像一位老中医，告诉你如何“调理”好这些潜在的“病根”，避免它们发展成大问题。它让我感到，即使我不在家，也能对家里的土地房屋情况有一个清晰的认识，并且知道如何去保护它。

评分☆☆☆☆☆

我是一名刚毕业不久的基层法律工作者，经常会遇到一些农民朋友拿着土地承包合同、房产证，一脸愁容地来咨询关于土地和房屋的纠纷。坦白说，刚开始接触这类案件时，我常常感到力不从心。农村土地的特殊性，比如“二轮承包”、“三轮承包”的历史沿袭，以及不同地区之间在宅基地管理上的差异，都让我在处理起来感到有些棘手。这本书的出现，简直是为我量身定做的“宝典”。它系统地梳理了农村房屋土地纠纷的常见类型，并且针对每一种类型，都给出了非常详细的处理思路和法律依据。我尤其欣赏书中对于证据收集和固定部分的讲解，这对于农村纠纷来说至关重要，很多时候证据的缺失是案件处理的最大障碍。比如，书中详细介绍了如何通过地契、邻里证明、村委会证明、卫星影像等多种方式来证明土地的实际使用情况和权属，这给我提供了很多宝贵的实操经验。而且，书中还引用了大量的案例，这些真实的案例分析，让我能够更直观地理解法律条文在实际中的应用，也让我学会了如何从案件的各个角度去审视问题，而不只是局限于某个单一的法律点。这本书的指导性非常强，让我对处理这类案件的信心倍增。

评分☆☆☆☆☆

这本书的价值，在于它真正走进了农村，去理解和解释了农村土地的“活”和“生”。我是一个土生土长的农村人，经历过不少因为土地和房屋引发的矛盾，有些是家族内部的，有些是邻里之间的。我一直觉得，这些事情不好用法律来简单概括，更多的是人情、历史和地方习惯。但这本书，却用一种非常巧妙的方式，将法律的严谨性与农村的实际情况相结合。它没有把农民朋友看成是“不懂法”的群体，而是深入浅出地解释了，为什么会产生这些纠纷，背后的根源是什么。比如，书中提到的一些关于家庭分家析产、继承权的问题，在农村往往比城市要复杂得多，因为很多时候，土地和房屋是整个家族几代人的共同劳动成果。这本书就很好地处理了这些历史遗留问题，它告诉我们，不能简单地套用城市里的法律条文，而要考虑到农村的特殊情况，比如“男劳力”在分家中的特殊地位，或者对“出嫁女儿”的宅基地权益的考量。读这本书，让我感到一种被理解和被尊重。它让我明白，法律不应该是冰冷的条文，而应该是有温度的，能够解决现实生活中的实际问题的。

评分☆☆☆☆☆

我知道他这样已经算很好了，在所有的大事上，包括文理分科、大学和专业的选择、工作的选择，都是我做的主。平时他也没有摆出家长的威权架势，喜欢跟我开玩笑，而且试图跟我沟通，年轻人的一些东西他也有某些认知。 只是这沟通不顺利不通畅，他仍然不了解我，而我自以为了解他。就像安德烈说，他能够接受父母们听的音乐，而父母从来不听年轻人听的歌曲。我爸也听流行歌，但是除了《两只蝴蝶》和《做你的爱人》，其它的他都不认同。而我，喜欢听邓丽君和某些民歌。

评分☆☆☆☆☆

还不错比较实用。这本书是看到新闻“12月3日，崇明法院在崇明县新城会议中心举行农村房屋土地纠纷审理情况通报会暨《农村房屋土地纠纷审理指引》书籍发放仪式。市高院副院长盛勇强、二中副院长阮忠良、县人大副主任邢建良、县政府副县长冯志勇、县政协副主席施俭以及市高院、二中院相关业务部门负责人、县有关单位负责人等出席，崇明法院党组成员、各部门负责人、书籍编写小组代表等参加，复旦大学、交通大学两位教授到会作现场点评。会议由余冬爱副院长主持。会上，倪金龙院长通报了2010年以来崇明法院农村房屋土地审理情况，并介绍了《农村房屋土地纠纷审理指引》一书的相关情况。”看起来应该不错，当时京东最便宜，就是送货等了很久。结果没让人失望，还是挺务实的。就是有一半是法条，这个比较注水。

评分☆☆☆☆☆

还不错比较实用。这本书是看到新闻“12月3日，崇明法院在崇明县新城会议中心举行农村房屋土地纠纷审理情况通报会暨《农村房屋土地纠纷审理指引》书籍发放仪式。市高院副院长盛勇强、二中副院长阮忠良、县人大副主任邢建良、县政府副县长冯志勇、县政协副主席施俭以及市高院、二中院相关业务部门负责人、县有关单位负责人等出席，崇明法院党组成员、各部门负责人、书籍编写小组代表等参加，复旦大学、交通大学两位教授到会作现场点评。会议由余冬爱副院长主持。会上，倪金龙院长通报了2010年以来崇明法院农村房屋土地审理情况，并介绍了《农村房屋土地纠纷审理指引》一书的相关情况。”看起来应该不错，当时京东最便宜，就是送货等了很久。结果没让人失望，还是挺务实的。就是有一半是法条，这个比较注水。

评分☆☆☆☆☆

我呀，坚信每一个人看到的世界都不该是眼前的世界。眼前的世界无非是些吃喝拉撒睡，难道这就够了吗？还有，我看见有人在制造一些污辱人们智慧的粗糙的东西就愤怒，看见人们在鼓吹动物性的狂欢就要发狂。 我总以为，有过雨果的博爱，萧伯纳的智慧，罗曼罗兰又把什么是美说得那么清楚，人无论如何也不该再是愚昧的了。肉麻的东西无论如何也不应该被赞美了。人们没有一点深沉的智慧无论如何也不成了。

评分☆☆☆☆☆

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我呀，坚信每一个人看到的世界都不该是眼前的世界。眼前的世界无非是些吃喝拉撒睡，难道这就够了吗？还有，我看见有人在制造一些污辱人们智慧的粗糙的东西就愤怒，看见人们在鼓吹动物性的狂欢就要发狂。 我总以为，有过雨果的博爱，萧伯纳的智慧，罗曼罗兰又把什么是美说得那么清楚，人无论如何也不该再是愚昧的了。肉麻的东西无论如何也不应该被赞美了。人们没有一点深沉的智慧无论如何也不成了。

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