区域协调发展的治理之道：变革中的欧盟经验与实践 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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喻锋 著

图书标签:

• 区域发展
• 欧盟
• 治理
• 协调
• 政策
• 经验
• 实践
• 区域经济
• 地方发展
• 转型

出版社： 人民出版社

ISBN：9787010128634

版次：1

商品编码：11396151

包装：平装

开本：16开

出版时间：2013-12-01

用纸：胶版纸

页数：245

字数：262000

正文语种：中文

内容简介

　　《区域协调发展的治理之道：变革中的欧盟经验与实践》作为一个利益与价值共同体，欧盟为了平衡联盟内部不同行为主体的利益和价值诉求，实现一体化的均质发展和平稳升级，构建一个多维度、网格状、机制化和开放式的区域治理框架就成为欧盟的现实选择；特别是在当前金融危机的变局下，弥合区域发展差距，构建欧盟范围内的经济、社会与地域聚合，进而实现区域协调发展，就构成了欧盟治理的基本内容之一。正是欧洲政治文化传统中长久以来一直浸润着的公平、聚合与多元统一的价值理念，映射在欧洲区域整合的现实当中，并塑造着其具体政策进程，这才成就了区域协调发展对于欧洲一体化的深远影响。从更宏观的视野观之，欧盟致力于推进区域协调发展治理的价值取向、行动理念和基本经验对世界其他国家和地区也将产生一定的普适性影响。

作者简介

　　喻锋，湖北房县人，政治学博士（中国一加拿大联合培养），华南理工大学公共管理学院副教授，硕士生导师，国际合作项目负责人，广东省高等学校“千百十工程”第七批培养对象。主要从事区域治理、公共政策比较与评价、公共绩效管理等研究。现已在《世界经济与政治》《国家行政学院学报》《公共管理学报》《行政管理改革》等专业核心期刊发表学术论文二十余篇；独著或参著学术专著两部；主持十余项省、厅级纵向科研项目和地方政府委托横向科研项目，参与国家社科基金重大项目和多项国际课题的研究。

内页插图

目录

图表目录

导论
一、问题的缘起
二、问题研究的意义
三、过往研究回顾与现状
四、研究思路框架与方法

第一章 区域主义、区域治理与欧盟的实践
第一节 区域的概念界定
一、区域的概念及其多学科界说
二、本书对“区域”概念的界定
第二节 全球化、区域化与区域主义的兴起
一、全球化与区域化
二、区域主义的理念、发展进程及其影响
第三节 区域治理的一般理论
一、治理与全球治理
二、区域治理的擢升
第四节 欧盟治理：基础、内涵及其特征
一、欧盟治理的基础
二、欧盟治理的概念
三、欧盟治理的主体与治理结构
四、欧盟治理的决策程序
五、欧盟治理的特征

第二章 欧盟区域协调发展的政策议程、目标与社会基础
第一节 区域协调发展的一般理论
一、区域协调发展：从经济问题到综合性公共政策议程
二、区域协调发展的实现：区域政策的理论与实践
第二节 欧盟区域发展差距的基本现状
第三节 欧盟区域协调发展政策议程的启动、发展与治理转向
一、欧盟区域协调发展政策议程的启动与发展
二、全球化时代欧盟区域协调发展政策议程的变化及其原因
三、走向治理：欧盟区域协调发展政策议程的转向
第四节 欧盟区域协调发展的目标定位
一、欧盟区域协调发展的目标变化回顾
二、当前欧盟区域协调发展的目标设定
第五节 欧盟区域协调发展的社会基础
一、欧洲区域发展史回顾
二、一体化时代的欧洲区域发展
三、欧盟对“区域的欧洲”的回应

第三章 欧盟区域协调发展的治理结构演进
第一节 从国家中心到多层网络：区域治理的结构再造
第二节 欧盟区域协调发展治理结构的演进历程
一、欧盟治理结构的一般理论界说
二、从政府问主义到超国家主义：欧盟区域协调发展治理结构的上行扩展
三、次国家区域主义的复兴：欧盟区域协调发展治理结构的下行延伸
四、区域间主义的崛起：欧盟区域协调发展治理结构的外向互动
第三节 当前欧盟区域协调发展的治理结构
一、超国家层面
二、国家层面
三、次国家层面
四、个体层面
五、对当前欧盟区域协调发展治理结构的综合审视

第四章 欧盟区域协调发展的治理机制变迁
第一节 制度安排与欧盟治理
一、国际制度与区域合作的制度化
二、欧盟治理的制度基础
第二节 欧盟区域协调发展治理的法律基础
一、欧盟基础条约法律中有关区域协调发展的规定
二、成员国法律中有关区域协调发展的规定
三、成员国跨国法律机制中有关区域协调发展的规定
第三节 欧盟区域协调发展治理的决策运作机制及其民主机理
一、欧盟区域协调发展治理决策机制
二、欧盟区域协调发展治理运作机制流程
三、欧盟区域协调发展治理决策运作机制的民主机理
第四节 欧盟区域协调发展治理的基本原则

第五章 欧盟区域协调发展的治理过程转型
第一节 区域性公共政策与区域治理
一、区域性公共政策的理论与实践
二、区域性公共政策议程变化与区域治理的擢升
第二节 从政府管理到合作治理：欧盟区域协调发展的政策过程转型
一、主权国家政府管理模式下的欧盟区域协调发展政策过程
二、合作治理模式下的欧盟区域协调发展政策过程
三、当前欧盟区域协调发展政策体系的基本内容
第三节 欧盟区域协调发展的政策工具及其运作过程
一、财政工具及其运作过程
二、金融工具及其运作过程
三、跨境区域合作开发的行政措施及其运作过程
四、欧盟区域政策2007-2013年规划的改革与创新
第四节 欧盟区域协调发展政策过程的多层协调互动
一、欧盟成员国的区域政策过程
二、欧盟次国家区域和地方的区域政策过程
三、欧盟与成员国及其地方区域政策过程的协调互动
第五节 欧盟区域协调发展政策绩效评价
一、区域治理中的政策评价：欧盟的体系性探索
二、东扩背景下的区域政策评价（2007年之前）
三、从“结构”到“聚合”：经济危机变数中的区域政策评价（2007-2013年）

第六章 欧盟区域协调发展治理范式：影响、价值与启示
第一节 区域协调发展对欧洲一体化的影响
一、区域协调发展与欧洲经济一体化的深化
二、区域协调发展与欧洲政治一体化的推进
三、区域协调发展与欧洲社会和训
第二节 欧盟区域协调发展治理范式的价值取向
一、公平（Justice）
二、聚合（Cohesion）
三、多元统一（Unity in Diversity）
四、欧盟区域政策过程中的价值关系
第三节 欧盟区域协调发展治理范式的建制特征与普适意义
一、欧盟区域协调发展治理范式的建制特征
二、欧盟区域协调发展治理范式的普适意义
第四节 欧盟区域协调发展治理范式对中国的
一、中国区域发展的基本国情以及欧盟经验的适用性
二、对于我国推进区域协调发展的若干建议

结语
参考文献

精彩书摘

　　事实上，基于本国区域协调发展的考虑，欧盟各成员国很早就已经开始在本国范围内实施各自独立的区域政策，并开展了一些较小范围和较低层次的区域发展合作。欧洲经济共同体在成立之初也为改善区域发展差距问题采取了一些联合的应对政策和措施，但由于历史的原因，这些政策和措施尚未形成统一的系统。20世纪70年代中期以后，欧洲各国由于普遍面临严重衰退、滞胀和财政困难，区域政策在各国受重视的程度下降。但恰恰是在这一时期，共同体层面的区域政策得到了快速发展：它根据区域内整体发展的需要统筹规划，利用共同体的协调手段，干预和统筹各成员国区域政策的制定和实施；此外，还设计并提供了一系列财政基金和金融扶助等多项公共产品，以矫正共同体内部日益扩大的区域发展差距现实。因此，通过区域政策的适度干预来消除市场一体化对落后地区带来的不利影响，实现整个共同体的协调发展，乃是欧洲经济一体化深化和扩大的客观要求。
　　一般来说，欧盟的区域政策始于1975年欧洲区域发展基金的设立。共同体诞生初期，在欧洲层面上并没有专门的区域政策的提法，直到1975年欧共体委员会向部长理事会提交了《欧洲区域发展报告》并获得批准，从而第一次在欧共体官方文件中正式确立了全面的共同体区域政策概念。虽然这一政策理念已经提出，但当时的欧共体并没有将区域政策全面提升到共同体战略的高度，这主要有几个方面的原因。其一，早期的欧共体各国对自由市场经济的力量期望很高，特别是通过建立关税同盟和共同市场，欧共体各国之间的关税壁垒和非关税壁垒的消失大大地促进了成员国的相互贸易以及经济的发展。这就使得人们对经济发展的前景过于乐观，认为可以通过内部市场来缩小区域差距。其二，欧共体当时对区域差距的关注主要还是集中在国家层面，这就使得区域政策的实施只限于各国对其自身区域差距进行调整，而缺乏共同体层面对区域差距进行干预的整体性政策。其三，当时的欧共体各国还面临着建立关税同盟以及共同市场这两项艰巨的主要任务，其对于区域发展差距问题的政策考量暂时居于次席。因此，虽然人们也意识到区域发展差距带来的问题，但在当时这也只是次要的问题。在完成关税同盟和内部大市场建设之前，区域发展问题只能让步于这两个主要目标。
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好的，这里为您提供一份符合要求的图书简介，主题围绕区域经济发展与治理，但不涉及您提供的原书名内容。 --- 书名：全球化浪潮下的城市群重塑：治理创新与可持续发展的新范式 内容简介： 在全球化、技术革命与气候变化多重驱动下，城市群已成为重塑全球经济版图与区域发展格局的核心单元。本书深入剖析了当代城市群发展所面临的复杂挑战——从内部结构失衡到外部竞争加剧，从基础设施互联互通到生态环境协同保护。我们不再满足于传统的空间规划与行政协调模式，而是着眼于构建一个更具韧性、包容性和创新性的治理体系。 第一部分：城市群的演进与挑战：跨越边界的治理难题 本部分聚焦于理解当代城市群的内在动力与外部压力。城市群不再是简单的地理集合，而是高度复杂的社会经济生态系统。我们首先梳理了全球范围内城市群发展的历史脉络，区分了以核心城市带动型、多中心网络型以及混合协作型城市群的不同演化路径。随后，本书详尽分析了当前面临的四大核心挑战： 一是空间公平与包容性增长。在追求整体经济效率的同时，如何有效遏制“虹吸效应”导致的区域内部分化加剧？本书探讨了通过跨行政区划的资源共享机制和公共服务均等化策略，实现更高质量的包容性发展。 二是基础设施的协同与韧性。交通、能源、数字网络等基础设施的互联互通是城市群活力的关键，但如何协调不同层级政府的规划与投资，确保基础设施的长期韧性（如应对极端天气或供应链中断），是治理体系必须回答的问题。 三是环境承载力的约束与绿色转型。城市群的高密度发展对生态系统构成巨大压力。本书重点分析了区域层面的碳排放协同控制、水资源管理以及生物多样性保护的有效治理框架，强调生态文明建设融入城市群规划的必要性。 四是应对不确定性的治理弹性。面对全球经济波动、公共卫生危机等突发事件，城市群需要具备快速响应和自我调整的能力。传统的僵硬规划难以适应这种快速变化，需要更灵活、更具实验性的治理工具。 第二部分：治理创新的多维探索：从“行政协调”到“协同治理” 面对上述挑战，本书的核心论点在于，成功的城市群发展依赖于治理范式的深刻变革。我们不再仅仅依赖自上而下的行政命令，而是倡导建立多主体参与、多层级互动的“协同治理”体系。 我们详细考察了多种前沿的治理创新实践： 1. 跨界合作的制度设计： 探讨了设立具有独立执行权的区域机构（如跨区域规划委员会、联合开发区）的可行性与局限性。重点分析了在不同法律和政治文化背景下，如何通过契约化管理、伙伴关系协议等柔性机制，促进跨行政边界的有效合作。 2. 市场机制与激励相容： 研究了如何利用财政转移支付、税收共享、碳交易等经济工具，激励地方政府将区域整体利益置于短期局部利益之上。例如，建立基于区域公共产品供给绩效的绩效评估体系，推动地方政府从“资源竞争”转向“功能互补”。 3. 利益攸关方的广泛参与： 强调了技术官僚主导的规划模式的不足。本书阐述了如何引入公民社会组织、顶尖智库以及企业部门，构建一个更具包容性的决策过程。这包括通过“协商式民主”工具和数字平台，提升区域政策制定的透明度和合法性。 4. 创新生态系统的培育： 成功的城市群是知识和创新的高地。本书分析了区域层面如何通过联合设立研发中心、共享大型科研设施、制定统一的知识产权保护标准等方式，打破城市间的“知识孤岛”，形成协同创新的区域引擎。 第三部分：可持续发展的未来图景：指标体系与长效机制 最后，本书致力于构建一套适应城市群复杂性的可持续发展评估与监测框架。传统的GDP至上指标已无法反映城市群的真实健康状况。 我们提出了一个包含经济活力、社会包容、环境韧性与治理效能四大维度的综合指标体系。重点研究了如何量化和追踪“区域协同指数”，衡量不同主体间合作的深度和广度。 此外，本书还关注长效机制的建立： 动态适应性规划： 倡导从静态的、面向十年的规划转向更具前瞻性、可根据外部环境变化进行快速迭代的动态规划方法。 数据驱动的治理： 探讨了大数据、人工智能在交通流预测、环境监测、风险预警中的应用，以提升区域治理的精细化和响应速度。 文化认同的构建： 认识到制度合作的背后是人文的连接。如何通过共同的区域品牌、历史遗产的共同保护和文化交流活动，增强城市群居民对共同体的身份认同，是实现长期稳定合作的深层保障。 本书旨在为政策制定者、城市规划师、区域经济学者以及关注城市群未来发展的社会公众，提供一套系统化、实践性强的理论框架和策略工具，以应对全球化背景下城市群重塑的时代课题。我们相信，通过精妙的治理创新，城市群能够更好地发挥其作为增长极和稳定器的作用，实现更高质量、更可持续的发展。 ---

评分☆☆☆☆☆

我之所以会被这本书吸引，是因为它触及了一个我一直以来都非常关注的现实问题：如何让发展成果惠及更广泛的区域，避免“赢者通吃”或“两极分化”的现象。在阅读过程中，我仿佛置身于欧盟的决策中心，亲眼目睹了不同区域代表为了自身利益而进行的唇枪舌剑，也看到了决策者们如何在纷繁复杂的需求中寻求最大公约数。书中对“治理”的阐释，让我对权力、利益、协商、妥协这些概念有了更深刻的理解。我尤其欣赏作者在分析具体案例时所展现出的深度和广度，它不仅仅是简单地罗列政策，而是深入剖析了这些政策背后的逻辑、实施中的障碍以及最终的效果。这种严谨的分析方法，让我能够跳出表面现象，去探究事物的本质。这本书更像是一部关于“如何做好一件事”的指南，它教会我们，面对复杂的问题，需要有长远的眼光、包容的心态和创新的精神。

评分☆☆☆☆☆

读完这本书，我最大的感受是，区域协调发展绝非一句空洞的口号，而是一项极其复杂且充满挑战的系统工程。作者似乎用一种非常细腻的笔触，描绘了欧盟内部不同区域之间在经济、社会、文化等方面的巨大差异，以及这种差异所带来的潜在冲突。更难能可贵的是，书中并没有回避欧盟在推进协调发展过程中所经历的阵痛和曲折，而是坦诚地展现了其在政策制定、利益博弈、资源分配等环节所付出的努力和智慧。我特别关注书中关于欧盟如何平衡成员国之间的发展差距，以及如何通过共同基金、结构性援助等工具来促进欠发达地区的崛起。这种自上而下的政策引导与自下而上的地方积极性调动相结合的模式，无疑是值得深入研究的。同时，书中对“变革”的强调也让我意识到，区域协调发展并非一成不变，而是需要根据时代的变化、内外环境的调整而不断演进。这种动态的视角，让我对欧盟的韧性和适应性有了更深的认识。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计就散发着一种沉甸甸的学术气息，但又不失现代感。书名本身就勾起了我的好奇心——“区域协调发展”是一个多么宏大且重要的议题，而“变革中的欧盟经验与实践”更是为这个议题注入了现实的活力。我一直对欧洲一体化的进程感到着迷，尤其是它如何在不同国家、不同地区之间寻求平衡与共同进步。这本书无疑提供了一个绝佳的切入点，让我能够从治理的视角深入剖析欧盟如何面对内部差异、外部挑战，并不断调整其发展战略。我期待它能揭示欧盟在推动区域发展过程中所遇到的具体困难，以及它是如何通过一系列政策、机制和协调行动来化解这些矛盾的。无论是宏观的顶层设计，还是微观的具体项目，我都希望能从中汲取养分，了解那些在实践中行之有效的经验，也为我们自身区域发展面临的问题提供一些启示。尤其是在当今全球化进程受到冲击、区域主义思潮暗流涌动的大背景下，审视欧盟这样一个长期致力于区域协调的复杂体，其经验的借鉴意义非凡。

评分☆☆☆☆☆

让我对这本书爱不释手的原因，在于它以一种非常人性化的视角，展现了区域协调发展在实际操作中的种种细节。我感受到作者对欧盟各区域人民生活状况的深切关怀，以及对他们发展诉求的深刻理解。书中对不同政策实施过程中所带来的具体影响，例如对就业、收入、社会服务等方面的改变，都进行了细致的描绘。这种“微观”的视角，让宏大的理论变得触手可及，也让读者能够更真切地体会到区域协调发展对于个体命运的影响。我尤其欣赏书中对“变革”的探讨，它不仅仅是指政策的调整，更是指思维模式、价值观念以及社会关系的演变。这让我意识到，推动区域协调发展，需要的是一场全方位的深刻变革。这本书不仅为我提供了关于欧盟区域发展的信息，更重要的是，它让我思考了如何在我们自身的语境下，构建一个更加包容、更加协调、更加公平的发展模式。

评分☆☆☆☆☆

这本书带给我最大的启发是，区域协调发展绝不是一个孤立的经济议题，它深深根植于政治、社会和文化土壤之中。作者通过对欧盟的深入剖析，让我看到了一个多元文化、多重利益主体如何在一个统一框架下寻求共识与合作。我特别对书中关于欧盟如何在成员国之间建立信任、打破壁垒、促进资源有效流动的部分印象深刻。这其中涉及到复杂的政治博弈、制度设计以及文化认同的构建。我发现，一个成功的区域协调发展战略，往往需要同时兼顾经济效率和区域公平，需要在短期利益与长期福祉之间做出权衡。而欧盟在这一过程中的经验，无论是其成功之处还是遇到的挑战，都为我们提供了宝贵的借鉴。这本书让我认识到，真正的协调发展，是让每一个区域都能找到自己的独特价值，并为整体的繁荣做出贡献，而不仅仅是简单的资源再分配。