區域協調發展的治理之道：變革中的歐盟經驗與實踐 下載 mobi epub pdf 電子書 2025

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喻鋒 著

圖書標籤:

• 區域發展
• 歐盟
• 治理
• 協調
• 政策
• 經驗
• 實踐
• 區域經濟
• 地方發展
• 轉型

齣版社： 人民齣版社

ISBN：9787010128634

版次：1

商品編碼：11396151

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2013-12-01

用紙：膠版紙

頁數：245

字數：262000

正文語種：中文

內容簡介

　　《區域協調發展的治理之道：變革中的歐盟經驗與實踐》作為一個利益與價值共同體，歐盟為瞭平衡聯盟內部不同行為主體的利益和價值訴求，實現一體化的均質發展和平穩升級，構建一個多維度、網格狀、機製化和開放式的區域治理框架就成為歐盟的現實選擇；特彆是在當前金融危機的變局下，彌閤區域發展差距，構建歐盟範圍內的經濟、社會與地域聚閤，進而實現區域協調發展，就構成瞭歐盟治理的基本內容之一。正是歐洲政治文化傳統中長久以來一直浸潤著的公平、聚閤與多元統一的價值理念，映射在歐洲區域整閤的現實當中，並塑造著其具體政策進程，這纔成就瞭區域協調發展對於歐洲一體化的深遠影響。從更宏觀的視野觀之，歐盟緻力於推進區域協調發展治理的價值取嚮、行動理念和基本經驗對世界其他國傢和地區也將産生一定的普適性影響。

作者簡介

　　喻鋒，湖北房縣人，政治學博士（中國一加拿大聯閤培養），華南理工大學公共管理學院副教授，碩士生導師，國際閤作項目負責人，廣東省高等學校“韆百十工程”第七批培養對象。主要從事區域治理、公共政策比較與評價、公共績效管理等研究。現已在《世界經濟與政治》《國傢行政學院學報》《公共管理學報》《行政管理改革》等專業核心期刊發錶學術論文二十餘篇；獨著或參著學術專著兩部；主持十餘項省、廳級縱嚮科研項目和地方政府委托橫嚮科研項目，參與國傢社科基金重大項目和多項國際課題的研究。

內頁插圖

目錄

圖錶目錄

導論
一、問題的緣起
二、問題研究的意義
三、過往研究迴顧與現狀
四、研究思路框架與方法

第一章 區域主義、區域治理與歐盟的實踐
第一節 區域的概念界定
一、區域的概念及其多學科界說
二、本書對“區域”概念的界定
第二節 全球化、區域化與區域主義的興起
一、全球化與區域化
二、區域主義的理念、發展進程及其影響
第三節 區域治理的一般理論
一、治理與全球治理
二、區域治理的擢升
第四節 歐盟治理：基礎、內涵及其特徵
一、歐盟治理的基礎
二、歐盟治理的概念
三、歐盟治理的主體與治理結構
四、歐盟治理的決策程序
五、歐盟治理的特徵

第二章 歐盟區域協調發展的政策議程、目標與社會基礎
第一節 區域協調發展的一般理論
一、區域協調發展：從經濟問題到綜閤性公共政策議程
二、區域協調發展的實現：區域政策的理論與實踐
第二節 歐盟區域發展差距的基本現狀
第三節 歐盟區域協調發展政策議程的啓動、發展與治理轉嚮
一、歐盟區域協調發展政策議程的啓動與發展
二、全球化時代歐盟區域協調發展政策議程的變化及其原因
三、走嚮治理：歐盟區域協調發展政策議程的轉嚮
第四節 歐盟區域協調發展的目標定位
一、歐盟區域協調發展的目標變化迴顧
二、當前歐盟區域協調發展的目標設定
第五節 歐盟區域協調發展的社會基礎
一、歐洲區域發展史迴顧
二、一體化時代的歐洲區域發展
三、歐盟對“區域的歐洲”的迴應

第三章 歐盟區域協調發展的治理結構演進
第一節 從國傢中心到多層網絡：區域治理的結構再造
第二節 歐盟區域協調發展治理結構的演進曆程
一、歐盟治理結構的一般理論界說
二、從政府問主義到超國傢主義：歐盟區域協調發展治理結構的上行擴展
三、次國傢區域主義的復興：歐盟區域協調發展治理結構的下行延伸
四、區域間主義的崛起：歐盟區域協調發展治理結構的外嚮互動
第三節 當前歐盟區域協調發展的治理結構
一、超國傢層麵
二、國傢層麵
三、次國傢層麵
四、個體層麵
五、對當前歐盟區域協調發展治理結構的綜閤審視

第四章 歐盟區域協調發展的治理機製變遷
第一節 製度安排與歐盟治理
一、國際製度與區域閤作的製度化
二、歐盟治理的製度基礎
第二節 歐盟區域協調發展治理的法律基礎
一、歐盟基礎條約法律中有關區域協調發展的規定
二、成員國法律中有關區域協調發展的規定
三、成員國跨國法律機製中有關區域協調發展的規定
第三節 歐盟區域協調發展治理的決策運作機製及其民主機理
一、歐盟區域協調發展治理決策機製
二、歐盟區域協調發展治理運作機製流程
三、歐盟區域協調發展治理決策運作機製的民主機理
第四節 歐盟區域協調發展治理的基本原則

第五章 歐盟區域協調發展的治理過程轉型
第一節 區域性公共政策與區域治理
一、區域性公共政策的理論與實踐
二、區域性公共政策議程變化與區域治理的擢升
第二節 從政府管理到閤作治理：歐盟區域協調發展的政策過程轉型
一、主權國傢政府管理模式下的歐盟區域協調發展政策過程
二、閤作治理模式下的歐盟區域協調發展政策過程
三、當前歐盟區域協調發展政策體係的基本內容
第三節 歐盟區域協調發展的政策工具及其運作過程
一、財政工具及其運作過程
二、金融工具及其運作過程
三、跨境區域閤作開發的行政措施及其運作過程
四、歐盟區域政策2007-2013年規劃的改革與創新
第四節 歐盟區域協調發展政策過程的多層協調互動
一、歐盟成員國的區域政策過程
二、歐盟次國傢區域和地方的區域政策過程
三、歐盟與成員國及其地方區域政策過程的協調互動
第五節 歐盟區域協調發展政策績效評價
一、區域治理中的政策評價：歐盟的體係性探索
二、東擴背景下的區域政策評價（2007年之前）
三、從“結構”到“聚閤”：經濟危機變數中的區域政策評價（2007-2013年）

第六章 歐盟區域協調發展治理範式：影響、價值與啓示
第一節 區域協調發展對歐洲一體化的影響
一、區域協調發展與歐洲經濟一體化的深化
二、區域協調發展與歐洲政治一體化的推進
三、區域協調發展與歐洲社會和訓
第二節 歐盟區域協調發展治理範式的價值取嚮
一、公平（Justice）
二、聚閤（Cohesion）
三、多元統一（Unity in Diversity）
四、歐盟區域政策過程中的價值關係
第三節 歐盟區域協調發展治理範式的建製特徵與普適意義
一、歐盟區域協調發展治理範式的建製特徵
二、歐盟區域協調發展治理範式的普適意義
第四節 歐盟區域協調發展治理範式對中國的
一、中國區域發展的基本國情以及歐盟經驗的適用性
二、對於我國推進區域協調發展的若乾建議

結語
參考文獻

精彩書摘

　　事實上，基於本國區域協調發展的考慮，歐盟各成員國很早就已經開始在本國範圍內實施各自獨立的區域政策，並開展瞭一些較小範圍和較低層次的區域發展閤作。歐洲經濟共同體在成立之初也為改善區域發展差距問題采取瞭一些聯閤的應對政策和措施，但由於曆史的原因，這些政策和措施尚未形成統一的係統。20世紀70年代中期以後，歐洲各國由於普遍麵臨嚴重衰退、滯脹和財政睏難，區域政策在各國受重視的程度下降。但恰恰是在這一時期，共同體層麵的區域政策得到瞭快速發展：它根據區域內整體發展的需要統籌規劃，利用共同體的協調手段，乾預和統籌各成員國區域政策的製定和實施；此外，還設計並提供瞭一係列財政基金和金融扶助等多項公共産品，以矯正共同體內部日益擴大的區域發展差距現實。因此，通過區域政策的適度乾預來消除市場一體化對落後地區帶來的不利影響，實現整個共同體的協調發展，乃是歐洲經濟一體化深化和擴大的客觀要求。
　　一般來說，歐盟的區域政策始於1975年歐洲區域發展基金的設立。共同體誕生初期，在歐洲層麵上並沒有專門的區域政策的提法，直到1975年歐共體委員會嚮部長理事會提交瞭《歐洲區域發展報告》並獲得批準，從而第一次在歐共體官方文件中正式確立瞭全麵的共同體區域政策概念。雖然這一政策理念已經提齣，但當時的歐共體並沒有將區域政策全麵提升到共同體戰略的高度，這主要有幾個方麵的原因。其一，早期的歐共體各國對自由市場經濟的力量期望很高，特彆是通過建立關稅同盟和共同市場，歐共體各國之間的關稅壁壘和非關稅壁壘的消失大大地促進瞭成員國的相互貿易以及經濟的發展。這就使得人們對經濟發展的前景過於樂觀，認為可以通過內部市場來縮小區域差距。其二，歐共體當時對區域差距的關注主要還是集中在國傢層麵，這就使得區域政策的實施隻限於各國對其自身區域差距進行調整，而缺乏共同體層麵對區域差距進行乾預的整體性政策。其三，當時的歐共體各國還麵臨著建立關稅同盟以及共同市場這兩項艱巨的主要任務，其對於區域發展差距問題的政策考量暫時居於次席。因此，雖然人們也意識到區域發展差距帶來的問題，但在當時這也隻是次要的問題。在完成關稅同盟和內部大市場建設之前，區域發展問題隻能讓步於這兩個主要目標。
　　……

好的，這裏為您提供一份符閤要求的圖書簡介，主題圍繞區域經濟發展與治理，但不涉及您提供的原書名內容。 --- 書名：全球化浪潮下的城市群重塑：治理創新與可持續發展的新範式 內容簡介： 在全球化、技術革命與氣候變化多重驅動下，城市群已成為重塑全球經濟版圖與區域發展格局的核心單元。本書深入剖析瞭當代城市群發展所麵臨的復雜挑戰——從內部結構失衡到外部競爭加劇，從基礎設施互聯互通到生態環境協同保護。我們不再滿足於傳統的空間規劃與行政協調模式，而是著眼於構建一個更具韌性、包容性和創新性的治理體係。 第一部分：城市群的演進與挑戰：跨越邊界的治理難題 本部分聚焦於理解當代城市群的內在動力與外部壓力。城市群不再是簡單的地理集閤，而是高度復雜的社會經濟生態係統。我們首先梳理瞭全球範圍內城市群發展的曆史脈絡，區分瞭以核心城市帶動型、多中心網絡型以及混閤協作型城市群的不同演化路徑。隨後，本書詳盡分析瞭當前麵臨的四大核心挑戰： 一是空間公平與包容性增長。在追求整體經濟效率的同時，如何有效遏製“虹吸效應”導緻的區域內部分化加劇？本書探討瞭通過跨行政區劃的資源共享機製和公共服務均等化策略，實現更高質量的包容性發展。 二是基礎設施的協同與韌性。交通、能源、數字網絡等基礎設施的互聯互通是城市群活力的關鍵，但如何協調不同層級政府的規劃與投資，確保基礎設施的長期韌性（如應對極端天氣或供應鏈中斷），是治理體係必須迴答的問題。 三是環境承載力的約束與綠色轉型。城市群的高密度發展對生態係統構成巨大壓力。本書重點分析瞭區域層麵的碳排放協同控製、水資源管理以及生物多樣性保護的有效治理框架，強調生態文明建設融入城市群規劃的必要性。 四是應對不確定性的治理彈性。麵對全球經濟波動、公共衛生危機等突發事件，城市群需要具備快速響應和自我調整的能力。傳統的僵硬規劃難以適應這種快速變化，需要更靈活、更具實驗性的治理工具。 第二部分：治理創新的多維探索：從“行政協調”到“協同治理” 麵對上述挑戰，本書的核心論點在於，成功的城市群發展依賴於治理範式的深刻變革。我們不再僅僅依賴自上而下的行政命令，而是倡導建立多主體參與、多層級互動的“協同治理”體係。 我們詳細考察瞭多種前沿的治理創新實踐： 1. 跨界閤作的製度設計： 探討瞭設立具有獨立執行權的區域機構（如跨區域規劃委員會、聯閤開發區）的可行性與局限性。重點分析瞭在不同法律和政治文化背景下，如何通過契約化管理、夥伴關係協議等柔性機製，促進跨行政邊界的有效閤作。 2. 市場機製與激勵相容： 研究瞭如何利用財政轉移支付、稅收共享、碳交易等經濟工具，激勵地方政府將區域整體利益置於短期局部利益之上。例如，建立基於區域公共産品供給績效的績效評估體係，推動地方政府從“資源競爭”轉嚮“功能互補”。 3. 利益攸關方的廣泛參與： 強調瞭技術官僚主導的規劃模式的不足。本書闡述瞭如何引入公民社會組織、頂尖智庫以及企業部門，構建一個更具包容性的決策過程。這包括通過“協商式民主”工具和數字平颱，提升區域政策製定的透明度和閤法性。 4. 創新生態係統的培育： 成功的城市群是知識和創新的高地。本書分析瞭區域層麵如何通過聯閤設立研發中心、共享大型科研設施、製定統一的知識産權保護標準等方式，打破城市間的“知識孤島”，形成協同創新的區域引擎。 第三部分：可持續發展的未來圖景：指標體係與長效機製 最後，本書緻力於構建一套適應城市群復雜性的可持續發展評估與監測框架。傳統的GDP至上指標已無法反映城市群的真實健康狀況。 我們提齣瞭一個包含經濟活力、社會包容、環境韌性與治理效能四大維度的綜閤指標體係。重點研究瞭如何量化和追蹤“區域協同指數”，衡量不同主體間閤作的深度和廣度。 此外，本書還關注長效機製的建立： 動態適應性規劃： 倡導從靜態的、麵嚮十年的規劃轉嚮更具前瞻性、可根據外部環境變化進行快速迭代的動態規劃方法。 數據驅動的治理： 探討瞭大數據、人工智能在交通流預測、環境監測、風險預警中的應用，以提升區域治理的精細化和響應速度。 文化認同的構建： 認識到製度閤作的背後是人文的連接。如何通過共同的區域品牌、曆史遺産的共同保護和文化交流活動，增強城市群居民對共同體的身份認同，是實現長期穩定閤作的深層保障。 本書旨在為政策製定者、城市規劃師、區域經濟學者以及關注城市群未來發展的社會公眾，提供一套係統化、實踐性強的理論框架和策略工具，以應對全球化背景下城市群重塑的時代課題。我們相信，通過精妙的治理創新，城市群能夠更好地發揮其作為增長極和穩定器的作用，實現更高質量、更可持續的發展。 ---

評分☆☆☆☆☆

這本書的封麵設計就散發著一種沉甸甸的學術氣息，但又不失現代感。書名本身就勾起瞭我的好奇心——“區域協調發展”是一個多麼宏大且重要的議題，而“變革中的歐盟經驗與實踐”更是為這個議題注入瞭現實的活力。我一直對歐洲一體化的進程感到著迷，尤其是它如何在不同國傢、不同地區之間尋求平衡與共同進步。這本書無疑提供瞭一個絕佳的切入點，讓我能夠從治理的視角深入剖析歐盟如何麵對內部差異、外部挑戰，並不斷調整其發展戰略。我期待它能揭示歐盟在推動區域發展過程中所遇到的具體睏難，以及它是如何通過一係列政策、機製和協調行動來化解這些矛盾的。無論是宏觀的頂層設計，還是微觀的具體項目，我都希望能從中汲取養分，瞭解那些在實踐中行之有效的經驗，也為我們自身區域發展麵臨的問題提供一些啓示。尤其是在當今全球化進程受到衝擊、區域主義思潮暗流湧動的大背景下，審視歐盟這樣一個長期緻力於區域協調的復雜體，其經驗的藉鑒意義非凡。

評分☆☆☆☆☆

讓我對這本書愛不釋手的原因，在於它以一種非常人性化的視角，展現瞭區域協調發展在實際操作中的種種細節。我感受到作者對歐盟各區域人民生活狀況的深切關懷，以及對他們發展訴求的深刻理解。書中對不同政策實施過程中所帶來的具體影響，例如對就業、收入、社會服務等方麵的改變，都進行瞭細緻的描繪。這種“微觀”的視角，讓宏大的理論變得觸手可及，也讓讀者能夠更真切地體會到區域協調發展對於個體命運的影響。我尤其欣賞書中對“變革”的探討，它不僅僅是指政策的調整，更是指思維模式、價值觀念以及社會關係的演變。這讓我意識到，推動區域協調發展，需要的是一場全方位的深刻變革。這本書不僅為我提供瞭關於歐盟區域發展的信息，更重要的是，它讓我思考瞭如何在我們自身的語境下，構建一個更加包容、更加協調、更加公平的發展模式。

評分☆☆☆☆☆

讀完這本書，我最大的感受是，區域協調發展絕非一句空洞的口號，而是一項極其復雜且充滿挑戰的係統工程。作者似乎用一種非常細膩的筆觸，描繪瞭歐盟內部不同區域之間在經濟、社會、文化等方麵的巨大差異，以及這種差異所帶來的潛在衝突。更難能可貴的是，書中並沒有迴避歐盟在推進協調發展過程中所經曆的陣痛和麯摺，而是坦誠地展現瞭其在政策製定、利益博弈、資源分配等環節所付齣的努力和智慧。我特彆關注書中關於歐盟如何平衡成員國之間的發展差距，以及如何通過共同基金、結構性援助等工具來促進欠發達地區的崛起。這種自上而下的政策引導與自下而上的地方積極性調動相結閤的模式，無疑是值得深入研究的。同時，書中對“變革”的強調也讓我意識到，區域協調發展並非一成不變，而是需要根據時代的變化、內外環境的調整而不斷演進。這種動態的視角，讓我對歐盟的韌性和適應性有瞭更深的認識。

評分☆☆☆☆☆

我之所以會被這本書吸引，是因為它觸及瞭一個我一直以來都非常關注的現實問題：如何讓發展成果惠及更廣泛的區域，避免“贏者通吃”或“兩極分化”的現象。在閱讀過程中，我仿佛置身於歐盟的決策中心，親眼目睹瞭不同區域代錶為瞭自身利益而進行的唇槍舌劍，也看到瞭決策者們如何在紛繁復雜的需求中尋求最大公約數。書中對“治理”的闡釋，讓我對權力、利益、協商、妥協這些概念有瞭更深刻的理解。我尤其欣賞作者在分析具體案例時所展現齣的深度和廣度，它不僅僅是簡單地羅列政策，而是深入剖析瞭這些政策背後的邏輯、實施中的障礙以及最終的效果。這種嚴謹的分析方法，讓我能夠跳齣錶麵現象，去探究事物的本質。這本書更像是一部關於“如何做好一件事”的指南，它教會我們，麵對復雜的問題，需要有長遠的眼光、包容的心態和創新的精神。

評分☆☆☆☆☆

這本書帶給我最大的啓發是，區域協調發展絕不是一個孤立的經濟議題，它深深根植於政治、社會和文化土壤之中。作者通過對歐盟的深入剖析，讓我看到瞭一個多元文化、多重利益主體如何在一個統一框架下尋求共識與閤作。我特彆對書中關於歐盟如何在成員國之間建立信任、打破壁壘、促進資源有效流動的部分印象深刻。這其中涉及到復雜的政治博弈、製度設計以及文化認同的構建。我發現，一個成功的區域協調發展戰略，往往需要同時兼顧經濟效率和區域公平，需要在短期利益與長期福祉之間做齣權衡。而歐盟在這一過程中的經驗，無論是其成功之處還是遇到的挑戰，都為我們提供瞭寶貴的藉鑒。這本書讓我認識到，真正的協調發展，是讓每一個區域都能找到自己的獨特價值，並為整體的繁榮做齣貢獻，而不僅僅是簡單的資源再分配。