内容简介
提起瑞士,人们便会想到美丽的日内瓦湖,壮丽的阿尔卑斯雪山,香浓的雀巢咖啡,神秘的银行,经历了几个世纪的传奇——瑞士手表,以及“武装中立”而又全民皆兵,实行“中立主义”却又奉行积极外交政策的独特体制,等等。的确,这个西欧中部的袖珍小国承载了太多的传奇,这是一个自然本色和人类文明发展到标致的完美与和谐的国度。本书全面、系统地介绍了瑞士的政治、历史、经济、社会、文化、外交各方面的情况。
作者简介
任丁秋,女,1955年生,北京市人。1982年毕业于北京财贸学院财政金融系。1993—1994年在瑞士日内瓦高等国际研究院国际经济系进修。2005年至今就读于中国政法大学经济法专业。现为北京市社会科学院经济研究所副研究员。
杨解朴,女,1972年生,内蒙古赤峰市人。欧洲政治专业,博士,中国社会科学院欧洲研究所社会文化室副研究员,中国社会科学院中德合作中心副秘书长,中国欧洲学会德国研究分会副秘书长。1995年8月起就职于中国社会科学院欧洲研究所,2006年7月获法学博士。曾于1999年至2000年及2006年10月到12月作为访问学者两次访问德国曼海姆大学。主要研究方向为福利国家制度、欧盟社会政策、德国政治制度等。
目录
导 言/1
第一章 概 览/1
第一节 国土与人口/1
一 国土面积/1
二 行政区划/2
三 地理位置/5
四 地形与气候/6
五 人口、民族、语言/13
六 国旗、国徽、国歌、国花/21
第二节 宗教与民俗/22
一 宗教/22
二 节日/24
三 民俗/27
第三节 特色资源/35
一 名胜古迹/35
二 著名城市/37
第二章 历 史/47
第一节 上古史/47
一 早期人类足迹/47
二 海尔维希亚/48
三 日耳曼族入侵/49
第二节 中世纪史/51
一 基督教的传播/51
二 封建制度的建立/51
三 城市的兴起/52
四 “老三州”的永久同盟/53
五 邦联的壮大/54
第三节 近代史/57
一 宗教改革与反改革/57
二 “三十年战争”与中立开端/59
三 人口与经济发展/60
四 城乡社会矛盾/62
五 政治生活/63
第四节 现代史/64
一 海尔维第共和国/64
二 1815年宪法与维也纳会议/65
三 1848年宪法/66
四 产业革命与工业化/67
五 第一次世界大战中的瑞士/68
六 第二次世界大战中的瑞士/70
第五节 当代史/71
一 第二次世界大战后的经济繁荣/71
二 福利社会的发展/73
三 民主政治的变化/74
四 瑞士与国际社会/75
第六节 著名历史人物/77
第三章 政 治/87
第一节 国体与政体/87
一 联邦政治制度的沿革/87
二 宪法/91
第二节 国家机构/93
一 国家元首/93
二 联邦委员会/94
三 联邦政府和地方政府的关系/97
第三节 立法和司法/100
一 联邦议会/101
二 法院/104
第四节 政党和团体/105
一 主要政党/106
二 政党政治/109
三 利益集团/112
第五节 独具特色的民主制度/113
一 “直接民主”/114
二 “半直接民主”/115
三 公民权利与男女平等/117
第六节 历任国家元首和政府首脑/117
第四章 经 济/131
第一节 概述/131
一 第二次世界大战后经济的发展/131
二 经济发展水平/134
三 经济结构/137
四 基本经济制度/139
五 联邦国民经济部/141
第二节 农业/144
一 农业的经济地位/144
二 农业结构的变化/145
三 农业生产/146
四 农业政策/149
五 林业/151
第三节 工业/153
一 制造业/154
二 能源工业/161
三 建筑业/164
四 著名工业企业/166
第四节 商业和其他服务业/171
一 零售商业/172
二 银行业/175
三 保险业/180
四 旅游业/182
五 其他服务业/189
第五节 交通与通信/191
一 交通运输/191
二 邮电通信/197
第六节 财政与金融/201
一 财政/201
二 税收/207
三 中央银行及其货币政策/210
四 金融市场/212
五 金融监管/216
第七节 对外经济关系/219
一 对外贸易/219
二 对外援助/223
三 资本输出与输入/224
四 国际收支/227
第八节 资源开发与环境保护/229
一 自然资源开发/229
二 生态环境保护/233
第五章 军 事/235
第一节 国防体制与武装部队改革法案/235
一 国防体制与预算/235
二 联邦国防、民防和体育部/236
三 “21世纪武装部队改革法案”/237
第二节 武装部队及其军种组成/238
一 武装部队/238
二 军种组成/242
三 部队部署/246
第三节 军事训练与兵役制度/248
第四节 国防科技与国防工业/249
第五节 主要领导人物/254
第六章 社 会/259
第一节 国民生活/259
一 就业/259
二 收入/263
三 消费/267
四 物价/268
五 住房/270
第二节 社会保障与福利/271
一 社会保险体系的建立/271
二 社会保险的目标、原则和作用/272
三 社会保险的主要类别/273
四 社会保险的调整与改革/278
五 养老金改革/279
第三节 医疗卫生/280
一 医疗卫生概况/280
二 医疗卫生制度与组织机构/286
三 医疗服务与保障/287
四 医疗卫生现状/287
第七章 文 化/291
第一节 教育与科研/291
一 历史回顾/291
二 教育地位/294
三 教育体制/295
四 师资/305
五 科研/306
六 国际交流/312
第二节 科学技术/314
一 自然科学与技术/314
二 人文社会科学/317
第三节 文学艺术/322
一 文学/322
二 戏剧电影/330
三 音乐舞蹈/334
四 美术/337
五 文化设施/339
第四节 体育/343
一 体育制度/343
二 体育水平/344
三 体育机构/346
四 体育设施/348
第五节 新闻出版/348
一 报纸与通讯社/348
二 广播、电视、互联网/350
三 图书期刊/354
第六节 诺贝尔奖获得者/355
第八章 外 交/357
第一节 外交政策/357
一 中立政策的由来/357
二 两次世界大战期间的中立政策/360
三 第二次世界大战后中立团结的外交政策/364
四 全球化时代的中立外交政策/366
第二节 与联合国的关系/368
一 加入联合国之前/368
二 加入联合国的历程/369
三 加入联合国之后/370
第三节 与美国的关系/374
一 政治外交关系/374
二 经济贸易关系/377
第四节 与欧盟的关系/378
一 冷战期间与欧盟的关系/379
二 冷战后与欧盟的关系/380
三 加入欧盟的问题/383
第五节 与中国的关系/385
一 外交政策主张的共同点/386
二 政治关系的发展/387
三 经济贸易往来/388
四 文化交流与合作/390
大事纪年/393
参考文献/397
索 引/403
后 记/405
前言/序言
导 言
瑞士位于欧洲西部偏南,与法国、德国、列支敦士登、奥地利、意大利接壤,正式国名为“瑞士联邦”,面积41284.98平方公里(2012)。瑞士的地理位置历来十分重要,是欧洲“十字路口”的“转车台”。这个内陆山国大部分地区的海拔高度都在900米以上,最高的杜富尔山峰达4634米,故而有“欧洲屋脊”之称。瑞士在地理上分为三大区域:阿尔卑斯山区、中部高原和汝拉山区。瑞士被誉为“欧洲水塔”,是欧洲三大河流,莱茵河、罗纳河和多瑙河(主要指其支流因河)的发源地;拥有大小湖泊1494个;冰川140多条,总覆盖面积约3000平方公里。瑞士气候复杂多样,中央高原为温带海洋性气候,全国年平均降水量1500毫米。瑞士矿产资源贫乏,但水力资源丰富,森林面积约125.86万公顷(2012),野生动植物5万多种。瑞士的总人口为803.91万,外籍人口占23.3%(2012)。瑞士是一个多民族融合的国家,德语、法语、意大利语及列托-罗曼什语同为官方语言,英语在瑞士也得到广泛应用。瑞士居民主要信仰天主教和基督新教,信仰其他宗教或无宗教信仰者约占三成。瑞士人被称为“山民”,抑或是“大山之子”。瑞士人民的物质生产、生活方式、风俗习惯、性格脾气,甚至情绪,无不深受阿尔卑斯山的影响。瑞士人有着山一样的性格,勤劳、勇敢、顽强,在西方人中素以吃苦耐劳而闻名。瑞士人普遍工作勤奋、生活节俭、喜爱整洁、遵守纪律,与人交往诚恳务实,不尚浮夸,注重友情。
阿尔卑斯山孕育了瑞士联邦。1291年8月,阿尔卑斯山区的施维茨、乌里、翁特瓦尔登三个山村共同体结成了“永久同盟”。“永久同盟”是瑞士联邦的雏形、立国的基础。瑞士联邦国家的演进过程大体分为两个阶段。第一阶段是从1291年“永久同盟”建立到1798年邦联崩溃,时间长达500年。三州同盟于1353年发展成由八州组成的松散邦联,于1513年扩大到13个州。1648年《威斯特伐利亚和约》的签订结束了欧洲30年的宗教战争,瑞士脱离神圣罗马帝国宣布独立。1798年法国大革命的浪潮席卷瑞士,拥护法国革命的瑞士革命者借助法国军队的力量,摧毁了瑞士旧的邦联体系,依照法兰西共和国的模式建立了海尔维第共和国,并制定了第一部宪法。1798~1848年是瑞士联邦国家形成的第二阶段。1803年在拿破仑的干预下颁布的《调解法令》将海尔维第共和国改为联邦制共和国,这一法令根据瑞士的具体国情,将旧的邦联的历史传统与革命成果相结合,达成新旧体制的妥协,各州拥有独立的宪法,恢复了包括财政管理、铸币、邮政、关税和教育在内的一切主权,至此联邦发展为19个成员。1815年维也纳会议确认瑞士为永久中立国,同年瑞士的第二部宪法产生,其正式名称为《瑞士二十二州联邦条约》。1848年,瑞士联邦宪法颁布,宪法统一立法制度,确定了联邦和各州的主权范围、联邦和各州的权利和义务,确立了现代议会民主制。同时组织和加强了联邦军队,使其中央化。以此为标志,瑞士成为现代联邦国家。
联邦制、中立原则和民主制是瑞士政治体制的基本特征。1848年宪法确立了瑞士的国体与政体,确定伯尔尼为瑞士首都。瑞士的最高立法机构是联邦议会。联邦议会分为两院:国民院由200名人民代表组成;联邦院由46名来自各州的代表组成。最高司法机构是联邦法院。最高行政机构是联邦委员会。瑞士政府由四大政党联合执政,构成“奇妙方案”,保持了国内政局长期稳定。行政体系划分为联邦、州和市镇三级,共有20个州和6个半州。瑞士存在大量的经济和行业组织,这些利益集团建立时间普遍比政党要早,有着深厚的历史传统,因此对瑞士政治的影响在许多方面甚至优先于政党。瑞士之所以选择中立作为其基本国策,首先是因为其自然条件和地理位置;其次是因为其反对外来侵略、捍卫自治主权、独立和自由的思想传统,这也是其中立原则的精神来源。瑞士的民主制独具特色。经历了几个世纪的发展和演进,形成了直接民主、半直接民主和间接民主的制度形式,采取“露天议会”、公民复决、公民创制等民主方式,公民不仅有权选举自己的代表,而且可以对宪法进行修改。在国家与公民的关系上,人民享有广泛的民主权利,这体现了瑞士社会的高度民主。
瑞士是高度发达的工业化国家。2012年,瑞士的国内生产总值为5918.51亿瑞士法郎(以下简称“瑞郎”),人均国内生产总值达73621瑞郎(按照当年价格计算)。20世纪80年代,瑞士经济从以第二产业为主转变为以第三产业为主,完成了从工业社会向服务社会的过渡。到2010年,三大产业的就业人员分别占总就业人口的3.4%、23.4%和7.2%。瑞士实行社会市场经济,保障经济自由、社会公正和社会安定。农业生产的组织方式是家庭经营的农场,农场约有6.7万个,平均面积15.2公顷。农业产值的69%来自畜牧业,31%来自种植业。农产品自给率一般达到60%。工业形成了机械、化工、纺织、钟表、食品五大支柱,在国际市场上具有很强的竞争力,其技术水平先进,产品质量精良,创造了不少享誉全球的品牌,拥有一批国际驰名的大型企业和跨国集团。20世纪90年代以来,瑞士的服务业增长最快,是最具活力且前景最为广阔的部门。瑞士交通运输高度发达,铁路总长5063公里,公路总长71万公里,拥有一支由24艘货船组成的商船队。全国约有固定电话523万部,移动电话464万部。瑞士是世界重要的金融中心,银行和保险业历史悠久,风险管理的专业化水平极高。瑞士湖光山色,美景天成,加之经营有道,是“世界花园”和旅游者的天堂,每年外国游客入境总人数达1000多万人次,居世界第16位。
瑞士实行武装中立,国防体制的基本架构由联邦宪法规定。根据2003年全民公决通过的军队改革法案,瑞士军队将现役人员减少至22万人,调整部队编制,建设一支机动灵活、规模小而质量高的多功能部队。军队的职能将重点转向国防和防范恐怖主义。转型后的瑞士军队仍然采取民兵制和全民兵役制,武装部队的任务是通过威慑维护和平,保卫瑞士国土完整和人民安全,并参与国际维护和平行动。瑞士实行普遍的义务民兵制,真正做到了“全民皆兵”。
瑞士的教育体现了联邦制的特点,由各州主办,各州的教育体制不同。全国有10所州立大学和2所联邦理工大学。巴塞尔大学成立于1840年,是瑞士的第一所大学。日内瓦大学的新教神学院是由著名的宗教改革家让·加尔文亲自创建的;它的医学院素享盛誉,教学与科研居世界先进水平。瑞士联邦苏黎世理工大学的综合实力排行第一,拥有一流的教学和服务条件,在国内外享有极高的声誉。瑞士是产生爱因斯坦“相对论”的国度,也是“新教的罗马”和“日内瓦学派”的发源地,在哲学、社会科学和自然科学领域涌现出一批世界顶尖人物。瑞士的职业教育体系完备而发达,为各行各业培养高素质的技工人才。瑞士是一个极富创新能力、拥有最现代尖端技术的国家。在智力开发、科技发明、申报专利、研究发展、科研水平等诸多方面,瑞士均处于世界领先地位,并产生了至少25位诺贝尔奖得主。私营企业是科技创新的主体,其研发投入约占国内生产总值的2.7%。按人口比例(每百万人的专利数),瑞士每年申报的专利最多,超过法国、日本和英国。
瑞士的文化极为丰富多彩。在20世纪,马克思·弗里施和弗里德里希·迪伦马特是瑞士德语文学的杰出代表;出生于洛桑附近的作家夏尔·弗尔迪南·拉缪对瑞士法语文学产生了极为深远的影响;而弗朗西斯卡·谢扎则是瑞士意大利语文学的主要代表人物。讲列托-罗曼什语的人口虽少,文学艺术创作却非常活跃。阿尔贝托·贾柯梅蒂是20世纪瑞士最著名的艺术家,他的雕塑和绘画别具一格,享誉世界。瑞士有900多家博物馆,6000余座图书馆,社区文化气息浓厚,读书赏画蔚然成风,各地还专门开办了为外国人服务的“多元文化图书馆”。瑞士建有完善的医疗卫生系统,人民享受到比较充分的医疗社会保障。瑞士的体育产业发达,群众性体育运动广泛开展,登山、滑雪、划船、舢板等活动最为普及。瑞士在冰雪运动及体操、射击、马术、摔跤、赛艇、女子网球、女子铁人三项等项目中,曾经获得世界金牌。法语区城市洛桑是国际奥林匹克委员会所在地。
瑞士为永久中立国,奉行积极的外交政策,普遍性、善良服务和国际合作构成其外交政策的三个要素。随着不同历史时期国际、国内形势的发展,瑞士中立政策的内容及侧重点也有所调整和变化。瑞士的中立原则在1647年的《维尔防卫协定》中已具雏形。1674年,瑞士宣布以“中立国”行事。1814~1815年,瑞士的永久中立国地位得到国际社会的承认。两次世界大战期间,瑞士均严守中立立场,避免了战火的侵袭。第二次世界大战后瑞士采取以中立团结为原则的外交政策,在世界范围内最大限度地维护其经济利益。在全球化时代,瑞士的中立政策面临新的问题和考验,为顺应国际形势的发展变化,瑞士开始修正和调整其中立政策,从传统、保守的中立向更加灵活的中立转变。
在外交方面,瑞士经过长达半个世纪的历程,终于在2002年成为联合国的第190个成员国。瑞士与美国在对外政策上,既有高度一致的方面,又表现出诸多不同。瑞士属于欧洲大家庭的一员,与欧盟的关系最为密切。1992年,瑞士就曾提出加入欧盟,但是年底进行的全民投票否决了瑞士加入“欧洲经济区”。为了推进与欧盟的关系,瑞士与欧盟自1993年开始谈判,到1998年达成双边协议。2000年,全民投票通过了该协议。2001年瑞士与欧盟启动第二轮双边谈判。2004年瑞士与欧盟又签署了包括《申根协定》在内的9个双边协议。瑞士政府确信加入欧盟能够更为有效地保护本国的利益,但是真正开始入盟谈判还需要满足一定的前提条件。
瑞士与中国的关系源远流长。在17~18世纪,耶稣会传教士、钟表和丝织品已成为中瑞经贸文化交流的纽带。瑞士是最早承认新中国的少数西方国家之一,这对两国关系的发展产生了极为深远的影响。中瑞建交后,两国关系总体上平稳发展。1979年中国改革开放以来,中瑞关系进入一个崭新的发展阶段,两国在政治、经济、文化和科技诸方面的交流迅速扩大。中国政府高度评价瑞士及早与新中国建交的果敢之举,赞扬瑞士作为永久中立国,为维护世界和平做出了积极而有效的贡献。瑞士支持“一个中国”的原则立场,赞赏中国的改革开放政策,愿在平等互利的基础上,推进双边友好合作关系。自1950年9月14日瑞士与中国建交起,友谊之树就已经植根于两国人民心中,并结出了丰硕的成果。展望未来,中瑞关系的发展前景十分广阔。中国是世界上最大的发展中国家,拥有丰富的人力资源和广阔的消费市场;瑞士是西方最发达的工业国家之一,掌握雄厚的资金力量和先进的科学技术,双方的合作具有很强的互利、互补性。全面发展中瑞关系,大力推动经贸、科技和文化教育领域的交流与合作,符合两国的根本利益和共同愿望。
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