企业纪律监督创新模式——正负清单监督手册 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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中铁二局纪委 著

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• 企业合规
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• 监督管理
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• 正负清单
• 监督手册
• 创新模式
• 企业文化
• 内部控制
• 合规管理

出版社： 西南交大出版社

ISBN：9787564354732

版次：1

商品编码：12135489

包装：平装

开本：16开

出版时间：2017-06-01

用纸：胶版纸

页数：251

字数：288

正文语种：中文

内容简介

本书是国有企业党组织如何履职全面从严治党主体责任，纪检组织如何履行企业专责监督机关职能的工具书。该书立足企业管理实际，充分借鉴全面质量管理体系、清单式管理和标准化管理理念，以“分层有序、突出重点”为基本思路，以厘清监督管理主体责任及其工作事项为经，以明确企业管理制度正负要求为纬编制而成，对企业党、纪组织监督工作的目的原则、对象方法、职责体系、依据、内容、任务等基本问题进行了清单式回答，具有极强的现实针对性、指导性、创新性和实操性。

目录

引 言 1
第一章 纪律监督依据清单
概 述 5
第一节 纪律监督依据清单 6
第二节 纪律监督依据增减表 12
第二章 纪律要求正负清单
编制说明 14
第一节 政治生活 16
一、主要依据 16
二、正面要求 16
三、负面要求 18
四、问题自查表 19
第二节 思政教育 20
一、主要依据 20
二、正面要求 20
三、负面要求 22
四、新提拔领导人员廉洁从业谈话登记表 22
五、问题自查表 23
第三节 “三重一大”决策 24
一、主要依据 24
二、正面要求 24
三、负面要求 25
四、问题自查表 26
第四节 机构定员 26
一、主要依据 26
二、正面要求 27
三、负面要求 32
四、问题自查表 32
第五节 选人用人 33
一、主要依据 33
二、正面要求 33
三、负面要求 37
四、问题自查表 38
第六节 公正履职 39
一、主要依据 39
二、正面要求 39
三、负面要求 40
四、问题自查表 41
第七节 婚丧喜庆 41
一、主要依据 41
二、正面要求 41
三、负面要求 42
四、婚丧喜庆事宜承诺备查表 43
五、问题自查表 44
第八节 密联职工 44
一、主要依据 44
二、正面要求 44
三、负面要求 46
四、问题自查表 47
第九节 公务接待 48
一、主要依据 48
二、正面要求 48
三、负面要求 49
四、问题自查表 50
第十节 公务用车 51
一、主要依据 51
二、正面要求 51
三、负面要求 52
四、问题自查表 53
第十一节 办公用房 54
一、主要依据 54
二、正面要求 54
三、负面要求 54
四、问题自查表 55
第十二节 会议文件 55
一、主要依据 55
二、正面要求 56
三、负面要求 59
四、会议活动年度计划安排表 60
五、问题自查表 60
第十三节 薪津补贴 61
一、主要依据 61
二、正面要求 62
三、负面要求 64
四、问题自查表 65
第十四节 职工福利 65
一、主要依据 65
二、正面要求 66
三、负面要求 67
四、问题自查表 67
第十五节 因公差旅 67
一、主要依据 67
二、正面要求 68
三、负面要求 69
四、问题自查表 69
第十六节 员工培训 70
一、主要依据 70
二、正面要求 70
三、负面要求 71
四、问题自查表 71
第十七节 评比表彰 72
一、主要依据 72
二、正面要求 72
三、负面要求 72
四、问题自查表 73
第十八节 施工分包 73
一、主要依据 73
二、正面要求 74
三、负面要求 77
四、问题自查表 78
第十九节 市场经营 81
一、主要依据 81
二、正面要求 81
三、负面要求 82
四、问题自查表 83
第二十节 成本管理 83
一、主要依据 83
二、正面要求 84
三、负面要求 85
四、问题自查表 86
第二十一节 资金管理 88
一、主要依据 88
二、正面要求 89
三、负面要求 93
四、问题自查表 96
第二十二节 安质环保 96
一、主要依据 96
二、正面要求 97
三、负面要求 104
四、问题自查表 104
第二十三节 物设资产 105
一、主要依据 105
二、正面要求 105
（一）物资管理 105
（二）设备资产管理 107
三、负面要求 110
（一）物资管理 110
（二）设备资产管理 111
四、问题自查表 112
第二十四节 国际业务 115
一、主要依据 115
二、正面要求 115
三、负面要求 116
四、问题自查表 117
第二十五节 道德生活 118
一、主要依据 118
二、正面要求 118
三、负面要求 118
四、问题自查表 119
第三章 党组织主责监督
概 述 120
第一节 党组织监督工作职责权限 125
一、党组织监督工作权限关系 125
二、党组织监督工作职责 127
（一）企业党委 127
（二）党的工作部门 127
（三）党的领导干部 129
（四）党的基层组织 129
（五）职工党员 130
第二节 党的基层组织日常监督事项清单 130
一、集团公司机关党组织 132
（一）机关党委日常监督工作事项 132
（二）部门党组织通用监督工作事项 134
（三）部门党组织特别监督工作事项 135
1. 党委办公室 135
2. 党委组织部 136
3. 党委干部部（人力资源部） 137
4. 行政办公室 138
5. 财务会计部 139
6. 安全质量环保管理部 140
7. 经营开发中心 141
8. 工程管理部 142
9. 成本管理部 143
10. 物资设备部 144
11. 工会机关 145
12. 国际部 146
13. 审计部 147
二、子（分）公司机关党组织 148
（一）机关党总支日常监督工作事项 148
（二）部门党组织通用监督工作事项 149
（三）部门党组织特别监督工作事项 151
1. 党委办公室 151
2. 党委（党群）工作部 152
3. 党委干部部（人力资源部） 153
4. 行政办公室 154
5. 财务会计部 155
6. 安全质量环保管理部 156
7. 经营（市场）开发部 157
8. 工程管理部 158
9. 成本管理部 159
10. 物资设备部 160
11. 工会机关 161
12. 国际部 162
13. 审计部 163
三、项目部党组织 164
（一）日常监督工作事项 164
（二）监督文档式样 165
第三节 党委巡察整改监督 167
一、工作要求 167
二、工作流程 176
第四节 党组织失责问责监督 178
一、工作要求 178
二、问责方式 180
第四章 行政组织追责监督
概 述 182
第一节 行政组织督查督办 184
一、督查督办工作要求 184
（一）督查督办主要对象 184
（二）督查督办机构职责 184
（三）督查督办工作内容 185
（四）督查督办工作方式 185
（五）督查督办工作程序 185
二、督查督办考核处罚 187
（一）督查督办工作考核 187
（二）督查督办处罚标准 188
（三）督查督办处罚幅度 188
第二节 行政组织责任追究 189
一、责任追究机构职责 189
二、责任追究范围标准 190
三、责任追究方法幅度 194
四、责任追究工作流程 196
第五章 纪检组织专责监督
概 述 197
第一节 领导体制与工作职责 200
一、专责监督领导体制 200
二、专责监督工作职责 201
第二节 专责监督事项清单 202
一、集团公司纪委（监察部） 203
二、子（分）公司纪委（监察部） 204
第三节 监督执纪正负要求 207
一、线索处置 207
二、谈话函询 209
三、初步核实 211
四、立案审查 213
五、案件审理 217
六、内控监管 220
七、容错纠错 222
第四节 专责监督履职考评 224
一、履职考评工作要求 224
二、履职考评正负清单 226
附录（资料性）
党纪处分简介 233
政纪处分简介 237
纪律监督图表索引 244
后 记 248

精彩书摘

　　《企业纪律监督创新模式：正负清单监督手册》：
　　（7）留党察看处分，分为留党察看一年、留党察看两年两种。对于受到留党察看处分一年的党员，期满后仍不符合恢复党员权利条件的，应当延长一年留党察看期限。留党察看期限最长不得超过二年。（8）党员留党察看期间，没有表决权、选举权和被选举权。留党察看期间，确有悔改表现的，期满后恢复其党员权利；坚持不改或者叉发现其其他应当受到党纪处分的违纪行为的，应当开除党籍。（9）党员受到留党察看处分，其党内职务自然撤销。对于担任党外职务的，应当建议党外组织撤销其党外职务。受到留党察看处分的党员，恢复党员权利后二年内，不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于原任职务的职务。（10）党员受到开除党籍处分，五年内不得重新人党。（11）党的各级代表大会的代表受到留党察看以上（含留党察看）处分的，党组织应当终止其代表资格。（12）对于严重违犯党纪、本身又不能纠正的党组织领导机构，应当予以改组。受到改组处理的党组织领导机构成员，除应当受到撤销党内职务以上（含撤销党内职务）处分的外，均自然免职。（13）对于全体或者多数党员严重违犯党纪的党组织，应当予以解散。对于受到解散处理的党组织中的党员，应当逐个审查。其中，符合党员条件的，应当重新登记，并参加新的组织过党的生活；不符合党员条件的，应当对其进行教育、限期改正，经教育仍无转变的，予以劝退或者除名；有违纪行为的，依照规定予以追究。
　　……

前言/序言

创新领导力与组织效能提升：面向复杂环境的战略管理实务 本书导言 在当今瞬息万变的商业环境中，传统组织管理模式正面临严峻挑战。企业必须跳出既有的思维定式，积极探索适应未来需求、提升组织韧性与效率的创新路径。本书聚焦于企业领导者在应对复杂性、不确定性、多变性和模糊性（VUCA）挑战时所需的关键战略思维、组织架构重塑以及文化重塑的实务操作与前沿理论。它并非一本侧重于特定流程优化或单一技术应用的指导手册，而是一部旨在系统性提升组织整体战略驾驭能力的深度读物。 第一部分：复杂环境下的战略重塑与决策框架 本部分深入剖析了当前全球宏观经济、技术颠覆以及社会文化变迁对企业战略制定的深远影响。我们着重探讨的并非具体的合规性或内部控制体系，而是更高层面的战略前瞻性与决策动态性。 环境扫描与信号识别： 讨论如何构建多维度、跨学科的“弱信号”捕捉机制，以识别潜在的颠覆性风险与新兴机会。内容涵盖情景规划（Scenario Planning）的高级应用，如何超越简单的SWOT分析，构建具有高度适应性的战略假设空间。 敏捷战略制定与迭代： 强调战略不再是僵硬的五年规划，而是持续学习与快速反馈的循环过程。介绍“滚动式战略”（Rolling Strategy）模型，以及如何平衡长期愿景与短期战术的灵活性。重点在于设计能够快速响应市场变化的组织结构单元。 不确定性下的资源配置艺术： 探讨在信息不完全或高度波动的市场中，如何进行最优化的资本、人才和技术资源的动态分配。涉及“期权思维”（Real Options Theory）在企业投资决策中的实践，确保企业在关键拐点拥有充分的调整余地。 第二部分：组织效能的架构创新与协同进化 组织结构是战略落地的基石。本部分将视野从传统的职能部门划分，转向更扁平化、网络化、知识流驱动的组织形态设计。我们关注的是如何设计一个能够自我优化、持续学习的有机体。 从科层制到网络化组织： 分析在跨界合作日益频繁的背景下，企业如何有效构建“虚拟组织”、“平台生态系统”以及“双元组织”（Ambidextrous Organization）结构，以同时管理核心业务的效率与探索性业务的创新。 赋权、责任与边界管理： 深入探讨在去中心化决策模式下，如何清晰界定权责边界，确保授权不等于失控。内容包括构建高信任度的内部契约，以及设计有效的跨团队协作机制，解决“信息孤岛”问题。 流程的解构与重构： 关注端到端的价值流设计（Value Stream Mapping），着重于消除那些不增加客户价值的“隐性壁垒”和重复性的内部审批环节。探讨如何利用先进的信息技术工具，实现流程的自动化与智能化，从而释放人力资源进行更具创造性的工作。 第三部分：领导力转型与组织文化驱动 卓越的战略和高效的结构需要与之匹配的领导风格和文化土壤。本书的这一部分着重探讨如何培养能够引领变革、激发潜能的现代领导者，并构建支持持续变革的内在驱动力。 变革型领导力的修炼： 剖析超越交易型领导的“愿景驱动型”领导力特质。重点讨论领导者在引导组织应对内在阻力、管理冲突以及建立共同目标感方面的关键技能，特别是如何在不确定性中展现出清晰的信念和坚定的执行力。 学习型组织的文化基因： 探讨如何将实验、试错和知识共享内化为组织的核心价值观。内容包括如何设计非惩罚性的失败反馈机制，鼓励员工主动承担计算过的风险（Calculated Risk-taking）。 人才发展的战略化视角： 讨论如何从“人力资源管理”转向“人才资本投资”。关注关键人才的识别、培养与保留策略，特别是在数字化转型中，如何快速构建跨领域复合型人才梯队，确保人力资本能够紧密贴合未来战略需求。 第四部分：衡量与持续改进的系统性反馈 本部分探讨的是如何建立一个超越传统财务指标的、更具前瞻性和综合性的绩效衡量体系，以驱动组织的持续改进和战略校准。 平衡计分卡（BSC）的高级应用： 讨论如何将组织层面的宏观愿景，有效分解并转化为可执行、可衡量的运营指标。重点在于指标间的因果逻辑链条的构建，确保衡量体系能够有效预测未来的组织表现。 数据驱动的运营洞察： 介绍如何整合运营数据、客户反馈和市场情报，形成实时洞察。强调数据治理的重要性，确保决策基于准确、及时且一致的信息基础。 组织健康度的诊断与干预： 提出一套多维度的“组织健康度”评估框架，包括文化契合度、人才活力、流程效率等非财务维度，并提供针对性的干预措施，以确保组织在高速发展过程中保持稳健。 结语 本书的最终目标是为企业高层管理者提供一套系统性的思维工具和操作框架，帮助他们从根本上提升组织应对复杂挑战的能力，实现从“管理既有”到“创造未来”的飞跃。它是一本关于如何构建一个更具韧性、更富创新性、更有效率的未来型组织的战略指南。

评分☆☆☆☆☆

老实说，我参与过不少关于企业管理和合规的培训，也阅读过不少相关的书籍，但《企业纪律监督创新模式——正负清单监督手册》给我带来的震撼是前所未有的。它打破了我以往对“监督”二字的刻板印象。过去，我总觉得监督就是一种高压、一种束缚，容易引起员工的反感。但这本书却将监督升华为一种“赋能”的方式，通过清晰的“正向”指引，激发员工的主动性和创造力，让他们知道在什么框架下可以自由翱翔，而不是被无形的墙壁阻挡。这种“柔性”与“刚性”的完美结合，让我看到了企业管理的新境界。书中对于如何制定既有约束力又不失灵活性的“正负清单”的论述，堪称经典，它教会我们如何在纷繁复杂的商业环境中，构建一套既能保障合规，又能激发活力的管理体系。这本书不仅仅是一本手册，更是一种思维方式的转变，一种对企业管理哲学的高度概括。

评分☆☆☆☆☆

不得不说，拿到这本书的时候，我原本抱着一种将信将疑的态度，毕竟“创新模式”听起来总是有些虚无缥缈。但随着阅读的深入，我被书中系统性的分析和详实的案例深深吸引。它并没有停留在理论层面，而是提供了非常具体的操作指南，尤其是在“负向清单”的构建上，提供了清晰的框架和方法，能够帮助企业迅速识别和规避那些最容易触碰的“雷区”。我曾经就因为对某些潜在风险的判断失误，导致了不小的损失，那段时间真是焦头烂额。这本书的出现，仿佛为我打开了一扇窗，让我看到了如何以一种更加前瞻和系统的方式来管理风险。它不仅强调了“不做什么”，更重要的是阐述了“为什么不做什么”，以及“如何做到不做什么”。这种深入浅出的讲解，加上书中提供的各种模板和工具，让我觉得这本书的实用性极强，可以说是操作手册级别的指导，非常适合那些希望提升自身风险管控能力的企业管理者。

评分☆☆☆☆☆

以我多年在行业内的摸爬滚打的经验来看，企业想要长久发展，除了产品和服务过硬，内部的纪律和监督体系也至关重要。《企业纪律监督创新模式——正负清单监督手册》这本书，可以说是将这一理念推向了一个新的高度。它摒弃了那些陈旧、僵化的监督方式，而是提出了一种更加符合现代企业发展需求的“正负清单”模式。这种模式的精髓在于，它既明确了“底线”在哪里，防止企业触碰法律法规的红线，又指明了“方向盘”在哪里，鼓励员工在合规的前提下大胆创新。书中对于如何平衡这两者的关系，以及如何根据企业的具体情况来定制清单，都有非常深入的探讨。这不仅仅是理论的升华，更是一种实践的指导，它帮助企业构建了一个既有约束力又有激励性的内部管理生态。我强烈推荐这本书给所有希望提升企业治理能力，实现基业长青的管理者们。

评分☆☆☆☆☆

这本《企业纪律监督创新模式——正负清单监督手册》简直是为我这样的基层管理者量身定做的！我们每天都要面对各种各样的情况，如何确保团队成员的行为既符合公司的规章制度，又能高效地完成工作，是一个巨大的挑战。以往，我们更多的是依赖经验和直觉，但这种方式往往存在很大的不确定性，也容易引发不必要的争议。这本书提供的“正负清单”模式，为我们提供了一个非常清晰、量化的评估和指导工具。它让“红线”和“绿灯”一目了然，大大降低了理解和执行的难度。我最欣赏的是书中对于如何将这些清单融入日常管理流程的细节阐述，比如如何在绩效考核中体现，如何在培训中进行宣贯，这些都非常接地气。读完这本书，我感觉自己手中多了一份沉甸甸的“行动指南”，能够更自信、更有效地带领我的团队，避免不必要的麻烦，朝着共同的目标前进。

评分☆☆☆☆☆

这本书简直像是一剂强心针，让我在企业管理和风险控制的道路上看到了新的曙光！一直以来，我们都在摸索如何在复杂的市场环境中，既能保持企业的活力和创新，又能有效地防范各种潜在的风险。传统的监督模式往往显得僵化、低效，甚至扼杀了员工的积极性。而这本《企业纪律监督创新模式——正负清单监督手册》则提供了一个全新的视角，让我眼前一亮。它不再是简单地罗列一大堆禁止项，而是巧妙地引入了“正负清单”的概念，这是一种前所未有的思路。我尤其欣赏它在“正向清单”方面的阐述，它教会我们如何通过明确的鼓励和引导，让员工主动朝着正确的方向前进，而不是仅仅依靠恐吓和惩罚。这不仅仅是管理技巧的提升，更是一种企业文化的重塑，一种将合规与发展深度融合的理念。我迫不及待地想将书中的方法论应用到我的实际工作中，相信它能帮助我们打造一个既有战斗力又不失规范的优秀团队，真正实现可持续发展。