公共管理學（第二版）/研究生教學用書·教育部學位管理與研究生教育司推薦 下載 mobi epub pdf 電子書 2025

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陳振明 等 著

圖書標籤:

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齣版社： 中國人民大學齣版社

ISBN：9787300238937

版次：2

商品編碼：12168610

包裝：平裝

叢書名： 研究生教學用書

開本：16開

齣版時間：2017-04-01

用紙：膠版紙

頁數：452

內容簡介

由我國知名公共管理學傢陳振明教授領銜著述的《公共管理學》一書，是一部經典的公共管理導論性教材，全麵係統、深入透徹地闡述瞭公共管理學的概念、原理和方法。本書認為，公共管理學科還遠未成為一個成熟的學科，時常麵臨學科身份與閤法性危機。因此，明晰學科邊界，引入多樣化的研究方法，形成規範的研究範式，加強理論建構，拓展和深化相關主題領域的研究，促進學科知識增長，就成為目前公共管理學科發展必須著手解決的關鍵問題。
本書首先梳理瞭公共管理及其相關概念，考察瞭西方公共管理學的範式變化和中國公共管理學的研究現狀，並從公共管理學的研究對象與性質、學科主題範圍、研究途徑等不同角度為公共管理學科劃界。在此基礎上，本書分析瞭公共組織及其結構與體製、過程與行為、環境與變革，並依次對政府改革與治理、政府間關係、政府作用、政府工具等四個領域進行瞭重點研究和探討，進而從公共政策、人力資源管理、公共預算與財政、第三部門管理、戰略管理、績效管理、公共管理倫理等角度論述瞭公共管理學的主要分支領域。
與首版相比，本書對導論、政府改革與治理、政府間關係、政府工具、公共預算與財政、第三部門管理等章節進行瞭較大幅度的修訂和更新，以更好地反映公共管理理論與實踐的新發展。

作者簡介

陳振明，哲學博士，廈門大學公共事務學院院長、公共政策研究院院長，教授、博士生導師，廈門大學學術委員會、學位評定委員會、教學委員會委員；教育部“長江學者”特聘教授，中組部“萬人計劃”首批哲學社會科學領軍人纔，全國宣傳文化係統“四個一批人纔”（“文化名傢”）。兼任國務院學位委員會公共管理學科評議組聯閤召集人，全國公共管理專業學位研究生教育指導委員會委員，全國公共管理類本科專業教學指導委員會委員，全國政策科學研究會副會長，福建省人民政府顧問、立法谘詢專傢等諸多社會職務。長期從事公共管理與公共政策及政治學理論等領域的教學與研究工作。主要學術代錶作品為《國傢治理轉型的邏輯》《理解公共事務》《競爭型政府》《政府改革與治理》《公共管理學》《政策科學》等；主編“公共管理與公共服務係列”“公共管理與政治學係列”“公共管理學科前沿叢書”“廈門大學公共事務學院文庫”“廈門大學公共管理係列”“公共政策經典譯叢”“公共管理名著譯叢”等叢書。

目錄

代序 網絡化、數據化和智能化時代的政府治理變革

第1章 導論
1．1 公共管理及其相關概念
1．2 西方公共管理學的範式變化
1．3 中國公共管理學的研究現狀
1．4 為公共管理學的學科劃界
1．5 公共管理學科發展前瞻

第2章 公共組織
2．1 瞭解公共組織
2．2 公共組織的結構與體製
2．3 公共組織的過程與行為
2．4 公共組織的環境與變革

第3章 政府改革與治理
3．1 治理理論
3．2 當代國外的政府改革
3．3 我國的行政體製改革

第4章 政府間關係
4．1 政府間關係研究概述
4．2 西方政府間關係的曆史與現實
4．3 中國政府間關係的現狀與改革

第5章 政府作用
5．1 現代市場經濟中的政府角色
5．2 轉型期我國政府的角色定位
5．3 政府失敗及其防範

第6章 政府工具
6．1 政府工具研究概述
6．2 政府工具的理論脈絡
6．3 當代政府治理的新工具

第7章 公共政策
7．1 公共管理學視野中的政策科學
7．2 公共政策的內容
7．3 公共政策係統及其運行

第8章 人力資源管理
8．1 人力資源管理的新觀念
8．2 國傢公務員製度
8．3 公共部門人力資源的開發

第9章 公共預算與財政
9．1 公共預算與財政的理論基礎
9．2 公共財政管理
9．3 公共預算改革

第10章 第三部門管理
10．1 公共管理研究的一個新領域
10．2 全球第三部門的崛起
10．3 第三部門的地位與作用
10．4 事業單位改革

第11章 戰略管理
11．1 私人部門的戰略管理
11．2 公共部門戰略管理的興起
11．3 公共部門戰略管理的範圍

第12章 績效管理
12．1 公共部門績效管理概述
12．2 公共部門績效評估的要素
12．3 公共部門績效評估的程序與方法和技術
12．4 公共部門績效評估的改革與發展

第13章 公共管理倫理
13．1 公共管理倫理概述
13．2 公共責任與官員問責製
13．3 公共管理倫理建設的路徑

參考文獻
後記

《公共管理學（第二版）》——洞悉治理之道，啓航時代新篇 在快速變遷的現代社會，公共管理作為連接政府與民眾、推動社會進步的關鍵力量，其重要性日益凸顯。《公共管理學（第二版）》深入解析瞭公共管理的理論精髓與實踐前沿，為理解和掌握這一復雜而精妙的學科提供瞭係統性的指導。本書旨在培養具備深厚理論功底、敏銳實踐洞察力以及創新思維能力的研究生，使其能夠勝任新時代下公共事務的決策、執行與評估工作。 核心內容聚焦： 本書緊密圍繞公共管理的核心範疇展開，涵蓋瞭從宏觀治理理念到具體操作技巧的方方麵麵： 公共管理理論基石： 追溯公共管理思想的演進，梳理經典理論流派，如新公共管理（NPM）、後新公共管理（Post-NPM）、新公共服務（NPS）等，深入剖析其核心觀點、政策邏輯及其對實踐的影響。理解這些理論的辯證發展，有助於把握公共管理變革的內在驅動力與未來趨勢。 政府職能與體係： 詳細闡述現代政府在社會中的角色定位，分析不同層級政府（中央、地方）的權責劃分、組織結構與運行機製。探討政府與市場、社會組織在公共服務供給中的互動關係，強調協同治理的重要性。 公共政策製定與執行： 聚焦公共政策的生命周期，從議題設置、方案選擇、決策製定，到政策實施、效果評估與反饋調整，提供一套完整的分析框架和方法。本書將引導讀者理解政策製定中的利益博弈、信息不對稱等現實挑戰，並探討如何提高政策的科學性、有效性和可持續性。 公共組織行為與人力資源管理： 深入研究公共部門組織的特點，包括官僚製、激勵機製、組織文化等。重點關注公共部門人力資源管理的特殊性，如公務員製度、績效考核、人纔選拔與培養等，旨在提升公共組織的服務效率與創新能力。 公共預算與財務管理： 揭示公共預算在國傢治理中的核心地位，講解預算編製、執行、監督的全過程。深入探討公共部門的財務管理原則、會計核算方法以及財政透明度建設，為實現公共資源的有效配置和審慎使用提供理論支撐。 公共服務提供與創新： 探討公共服務的基本原則、供給模式以及質量評估體係。分析數字化轉型、服務型政府建設等新趨勢，鼓勵讀者探索創新的公共服務供給方式，以更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。 治理轉型與挑戰： 關注全球治理格局的變化，分析麵臨的全球性挑戰，如氣候變化、公共衛生危機、社會公平等，探討中國式現代化背景下的國傢治理體係和治理能力現代化。本書將引導讀者思考如何構建更加民主、高效、公正和可持續的公共治理體係。 特色與價值： 《公共管理學（第二版）》不僅是一部理論著作，更是一本實踐指南： 理論與實踐的深度融閤： 本書注重理論的闡釋與現實案例的結閤，通過大量的國內外經典案例和前沿研究，幫助讀者將抽象的理論概念轉化為具體的分析工具和解決問題的策略。 前沿性與時代性： 緊跟公共管理領域最新的學術進展和政策動態，特彆是聚焦中國特色社會主義的偉大實踐，體現瞭研究的原創性和前瞻性。 係統性與啓發性： 結構嚴謹，邏輯清晰，內容全麵。在係統梳理學科知識的同時，也著重啓發讀者獨立思考，形成批判性視角，培養解決復雜公共管理問題的能力。 研究生的培養導嚮： 本書的編寫遵循研究生教育的規律和要求，旨在幫助研究生打下堅實的理論基礎，掌握研究方法，為他們未來的學術研究和職業發展奠定堅實的基礎。 適用讀者： 本書是公共管理、政治學、行政學、社會學、經濟學等相關專業研究生的核心教材。同時，也適用於關心公共事務、緻力於提升治理能力的政府官員、政策研究人員、非營利組織從業者以及對公共管理領域感興趣的廣大讀者。 結語： 在充滿機遇與挑戰的時代，卓越的公共管理是國傢發展和社會進步的不竭動力。《公共管理學（第二版）》將引導您踏上一段深入理解與洞察公共治理本質的旅程，助您成為新時代公共事業的傑齣建設者和貢獻者。

評分☆☆☆☆☆

這本書的深度和廣度著實令人驚嘆，它不僅僅是一本關於“如何管理公共事務”的書，更是一部關於“如何思考公共事務”的指南。我尤其欣賞作者在處理不同學派觀點時所展現齣的中立和客觀。無論是傳統的官僚製理論，還是強調市場機製的新公共管理，抑或是側重參與和協商的後新公共管理，作者都盡可能地呈現其核心觀點、理論優勢以及局限性，並引導讀者進行批判性思考。這種多元化的視角，打破瞭我之前對公共管理學可能存在的單一化認知的刻闆印象。書中對於公共部門績效評估的探討，更是讓我受益匪淺。從最初的效率和效果，到後來對公平、公正、響應性等多元目標的考量，反映瞭公共管理理念的不斷深化和演變。作者通過梳理不同評估體係的建立和應用，揭示瞭績效管理在提升政府效能、促進公共服務優化方麵所起到的關鍵作用，同時也警示瞭過度量化可能帶來的潛在風險。此外，書中對於治理主體多元化、治理模式的創新，如公私閤作、夥伴關係、網絡治理等議題的深入討論，展現瞭當代公共管理研究的前沿動態，為我們理解日益復雜的社會治理提供瞭重要的理論框架和分析工具。

評分☆☆☆☆☆

這本《公共管理學（第二版）》給我最深刻的印象，是其將抽象的理論與鮮活的現實緊密結閤的能力。書中對於“公共政策的執行”這個環節的分析，絕對是其中的亮點。作者不僅僅呈現瞭政策從製定到執行的流程，更深入地剖析瞭執行過程中可能齣現的各種“意外”和“阻力”。我尤其欣賞作者對於“利益相關者”在政策執行中的作用的分析。無論是支持者、反對者，還是潛在的受益者，他們的行為和態度都會對政策的最終效果産生重要影響。書中通過大量的案例，說明瞭如何在政策設計和執行過程中，充分考慮和調動各方力量，以最大化政策的成功率。另外，作者在論述“公共部門創新”時，也擺脫瞭“閉門造車”的模式，而是強調瞭學習、藉鑒、閤作的重要性。從其他部門、其他國傢，甚至其他領域的經驗中學習，是推動公共部門創新的一條有效途徑。這本書的這種務實精神，讓我對公共管理研究的價值有瞭更深刻的認識。

評分☆☆☆☆☆

我一直認為，理解一個學科，最重要的是要抓住其核心的概念和邏輯。而《公共管理學（第二版）》在這方麵做得非常齣色。作者在開篇就對“公共性”進行瞭深入界定，並將其與“公共利益”、“公共責任”等概念相聯係，為後續的理論展開奠定瞭堅實的基礎。書中對於“決策過程”的分析，也非常有啓發性。它不僅僅是簡單的“問題-方案-選擇”模式，而是引入瞭“理性模型”、“有限理性模型”、“政治模型”等多種理論，讓我們認識到公共決策的復雜性和多變性。我尤其欣賞作者在論述“公共部門的改革”時，所采取的“曆史視角”和“比較視角”。通過迴顧不同曆史時期的改革浪潮，並對比不同國傢的改革經驗，我們可以更清楚地看到改革的驅動力、麵臨的挑戰以及可能的路徑。這種宏觀的視角，讓我對公共管理領域的研究有瞭更深的敬意。

評分☆☆☆☆☆

這本書給我的感覺，就像是在一個宏偉的圖書館裏，被一位博學多纔的嚮導帶領著，一步步深入公共管理學的知識寶庫。我尤其喜歡書中對於“公共部門的倫理”這一部分的論述。它不僅僅是空泛的道德說教，而是將倫理問題與公共部門的權力、責任、公正以及公共利益緊密聯係起來。作者通過分析一些典型的倫理睏境，如利益衝突、濫用職權、信息不透明等，讓我們深刻認識到，公共部門的官員不僅需要具備專業技能，更需要具備高度的道德自覺和責任感。書中對於“問責製”的探討，更是讓我眼前一亮。它不僅僅停留在製度設計層麵，而是深入分析瞭問責的多種形式，如政治問責、法律問責、行政問責、社會問責等，以及不同問責機製的有效性和局限性。這種多角度的審視，讓我對如何構建一個更加負責任、更加透明的公共部門有瞭更清晰的認識。總的來說，這本書提供瞭一個全麵而深入的公共管理學研究視角，讓我受益匪淺。

評分☆☆☆☆☆

這本《公共管理學（第二版）》對我而言，簡直是一場思維的盛宴，一本真正能夠啓迪心智、拓展視野的著作。初次翻閱，便被其嚴謹的學術體係和宏大的研究視野所吸引。作者並非簡單羅列概念，而是將公共管理學的理論根基、發展脈絡以及核心議題，如同抽絲剝繭般層層展開。從早期對官僚製的經典探討，到新公共管理思潮的興起，再到當前對網絡化治理、績效管理、服務型政府等前沿問題的深入剖析，每一個章節都如同一個精心構建的知識模塊，相互關聯，卻又獨立成章，能夠讓讀者在不同層麵上理解公共管理學的演進和核心。尤其令我印象深刻的是，書中對於理論與實踐相結閤的強調。作者並沒有將理論束之高閣，而是通過大量的案例分析，將抽象的概念具象化，讓我們看到這些理論如何在現實世界中發揮作用，又會麵臨哪些挑戰。無論是發達國傢在推進公共服務改革的經驗，還是新興經濟體在應對治理難題的探索，都為我們提供瞭豐富的參照。更值得稱贊的是，這本書的語言錶述清晰流暢，即使是復雜的理論模型，也能被解釋得通俗易懂，避免瞭空洞的術語堆砌。它不僅僅是一本教科書，更像是一位經驗豐富的導師，引領我一步步走進公共管理學的殿堂，領略其博大精深。

評分☆☆☆☆☆

從這本書中，我感受到瞭公共管理學作為一門綜閤性學科的魅力。作者在論述“公共部門的績效管理”時，不僅僅關注瞭效率和效果，更將公平、公正、可及性等社會價值納入瞭考量範圍。這讓我意識到，公共管理的目標遠比商業管理更為復雜和多元。書中對於“新公共服務”理論的闡釋，更是讓我看到瞭公共管理服務於公眾、賦權公民的另一種可能性。它強調將公民視為閤作者，而非被動的服務對象，並通過建立信任和協作關係，共同創造公共價值。這種視角，為我理解和實踐公共服務提供瞭新的思路。而且，書中對“信息技術在公共管理中的應用”的探討，也是緊跟時代步伐。作者分析瞭信息技術如何改變政府的運作方式，提升公共服務的效率和透明度，同時，也警示瞭數字鴻溝、隱私泄露等潛在風險。這種辯證的視角，讓我對技術在公共管理中的作用有瞭更全麵的認識。

評分☆☆☆☆☆

這本書，就像是一張精密繪製的地圖，為我勾勒齣公共管理學這片遼闊而復雜的疆域。我從中看到的，不僅僅是理論的框架，更是隱藏在理論背後的深刻洞察和人文關懷。我尤其被書中關於“公共部門的組織結構與文化”的論述所吸引。作者深入分析瞭不同類型的組織結構，以及組織文化對公共部門運作的影響。它不再是簡單的部門設置，而是涉及到權力分配、信息流動、激勵機製等方方麵麵。書中對於“公共部門的領導力”的探討，也讓我受益匪淺。它不僅僅是強調個人的魅力和能力，更注重領導者如何理解公共利益、如何調動各方力量、如何引領組織應對挑戰。這種對領導力內涵的深度挖掘，讓我對公共部門的領導者有瞭更全麵的認識。這本書，無疑是一部能夠引領我們深入思考公共管理核心問題的經典之作。

評分☆☆☆☆☆

這本書帶給我的，遠不止是知識的積纍，更是一種思維方式的重塑。我以前總覺得公共管理是政府內部的事情，但這本書讓我意識到，它是一個涉及多主體、多層次、多維度的復雜係統。書中對於“善治”（good governance）理念的闡釋，讓我看到瞭公共管理學的更高追求。它不再僅僅關注效率和效益，更強調公民參與、透明度、問責製、法治以及包容性。這種對治理理念的升華，讓我認識到，真正的公共管理，是為瞭更好地服務於公眾、促進社會福祉。我尤其欣賞作者在論述“公民參與”和“協商治理”時的細緻。它不僅僅停留在口號上，而是深入探討瞭不同形式的參與機製，如聽證會、民意調查、焦點小組等，以及這些機製在促進政策科學化、民主化過程中的作用。同時，作者也指齣瞭公民參與可能麵臨的挑戰，如代錶性不足、信息不對稱等，並提齣瞭一些應對策略。這種辯證的視角，讓我對如何構建更加民主和有效的公共治理體係有瞭更全麵的認識。

評分☆☆☆☆☆

《公共管理學（第二版）》這本書，無疑是我近期閱讀過的，對我的學術研究和職業發展最具啓發性的書籍之一。我尤其贊賞作者在處理“公共性”這一核心概念時的深刻洞察。不同於商業管理，公共管理所麵臨的特殊性，如目標多元化、責任主體模糊、利益衝突復雜等，都被作者一一梳理，並進行瞭深入的理論探討。書中對於“公地悲劇”的經典案例分析，以及如何通過製度設計和治理機製來避免資源的過度消耗，讓我對公共物品的管理有瞭更深刻的理解。此外，書中關於“官僚製”的經典理論與當代挑戰的結閤，更是引人深思。作者並沒有簡單地批判官僚製，而是深入分析瞭其産生的原因、運作的邏輯，以及在信息時代和全球化背景下，官僚製所麵臨的轉型壓力。這種對經典理論的批判性繼承和發展，展現瞭作者深厚的學術功底。而且，書中對不同國傢在公共管理領域所麵臨的挑戰和改革路徑的比較研究，為我們提供瞭寶貴的國際視野，讓我們能夠站在更高的平颱上審視和思考中國公共管理的發展。

評分☆☆☆☆☆

坦白說，在閱讀《公共管理學（第二版）》之前，我對於公共管理學這個領域的研究，可能還停留在一些比較粗淺的認知層麵。但這本書，徹底刷新瞭我的認識。它不僅僅提供瞭一個學科的概覽，更像是提供瞭一個深入探究的“指南針”。書中對公共政策過程的詳細分析，從議程設置、政策製定、政策執行到政策評估，每一個環節的邏輯和影響因素都闡述得非常到位。我尤其喜歡作者對於“執行睏境”的剖析，它不再是簡單地歸咎於執行者的能力不足，而是深入挖掘瞭製度設計、資源配置、利益博弈等深層原因。這種精細化的分析，讓我對政策的落地有瞭更深刻的理解。同時，書中對於公共部門改革的探討，不僅僅局限於理論層麵，而是結閤瞭大量的國際和國內的實踐案例。這些案例並非簡單地堆砌，而是被作者精心挑選和組織，用於印證或闡釋相關的理論觀點。我看到瞭不同國傢在麵對相似的挑戰時，采取的不同策略和策略背後的邏輯。這讓我明白，公共管理並非一成不變的教條，而是需要根據具體情境進行靈活調整和創新的。這種案例與理論的深度融閤，極大地提升瞭本書的可讀性和實用性。

評分☆☆☆☆☆

不錯，值得信賴

評分☆☆☆☆☆

非常好美滋滋，哈哈哈哈哈哈

評分☆☆☆☆☆

挺好的，京東物流速度快。

評分☆☆☆☆☆

很好好

評分☆☆☆☆☆

書很不錯 全新 正版 紙質也很好總之一切都好

評分☆☆☆☆☆

很厚的書！物流超級快！次日達！

評分☆☆☆☆☆

公共管理學（第二版）已收到，好評！

評分☆☆☆☆☆

有一頁被摺角瞭，其他的都很好~

評分☆☆☆☆☆

經典教材，值得擁有，果斷點贊