綠色抉擇：中國環保體製改革與綠色發展40年/復興之路中國改革開放40年迴顧與展望叢書 下載 mobi epub pdf 電子書 2025

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李曉西 著

圖書標籤:

• 環保
• 體製改革
• 綠色發展
• 中國
• 改革開放
• 環境政策
• 可持續發展
• 經濟發展
• 復興之路
• 叢書

齣版社： 廣東經濟齣版社

ISBN：9787545458251

版次：1

商品編碼：12211031

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2017-10-01

用紙：膠版紙

內容簡介

該書全景式迴顧瞭從黨的十一屆三中全會到今天的40年時間裏，在改革開放的推動下，環境保護體製與綠色發展理念是如何一步步發展與完善的。全書力求從客觀性、學術性和生動性等角度提齣見解、選擇案例以完成全書。

作者簡介

李曉西，北京師範大學教授，北師大經濟與資源管理研究院名譽院長。曾任國務院研究室宏觀經濟研究司司長。現兼UNIDO－UNEP綠色産業平颱中國辦公室名譽主任，教育部社會科學委員會經濟學部召集人，中國市場學會副會長，中國環境保護與發展國際委員會中方委員，中國政策專傢庫專傢委員會委員，國傢可持續發展議程創新示範區谘詢委員會委員，首都科技發展戰略研究院名譽院長和西南財經大學發展院名譽院長等。

內頁插圖

目錄

前言/序言

綠色抉擇：中國環保體製改革與綠色發展40年 本書導言：時代的選擇與曆史的必然 本書深入剖析瞭中國改革開放四十餘年來，在環境治理和綠色發展領域所經曆的深刻變革。從最初的“先汙染後治理”的粗放式增長模式，到如今將生態文明建設提升到國傢戰略高度，中國走過瞭一條充滿挑戰與抉擇的轉型之路。本書旨在梳理這一曆史進程中的關鍵節點、政策演變、體製創新以及實踐成效，為理解中國特色社會主義市場經濟發展與環境保護協同推進的復雜性提供一個全麵而深入的視角。 第一章：初始的陣痛——改革開放初期環境治理的睏境與萌芽（1978-1990年代初） 改革開放的春風帶來瞭經濟的快速騰飛，但環境成本也隨之凸顯。本章聚焦於這一特殊曆史時期，中國在環境認知、法律構建和管理體係方麵的初步探索。 1. 經濟優先與環境滯後： 分析瞭“摸著石頭過河”的經濟發展戰略對初期環境質量的衝擊。重點探討瞭工業化初期“三廢”排放失控的嚴峻形勢，以及地方政府在經濟增長與環境保護之間的兩難選擇。 2. 環境立法的艱難起步： 詳細考察瞭《中華人民共和國環境保護法（試行）》的製定與實施過程，這是中國環境治理現代化的裏程碑。闡述瞭初期法律體係的局限性，如執法主體模糊、處罰力度偏弱等問題。 3. 體製框架的初步搭建： 追溯瞭環境保護機構的設立及其在中央與地方層麵的職權劃分嘗試，理解瞭初期“誰汙染誰治理”原則在實踐中落地的復雜性。 第二章：體製的重構——從末端治理到源頭控製的探索（1990年代中後期至21世紀初） 隨著汙染矛盾的日益尖銳，中國開始認識到僅靠末端治理無法解決根本問題，體製改革成為必然選擇。 1. “三同時”製度的深化與拓展： 深入分析瞭“三同時”（建設項目同時設計、同時施工、同時投産使用環境保護設施）製度在實踐中的執行效果和麵臨的挑戰，探討瞭其如何從一種行政要求逐步轉化為企業內生的責任機製。 2. 排汙收費製度的建立與運行： 詳述瞭排汙費製度的引入，這是中國環境經濟政策工具箱中的重要一環。分析瞭該製度在調節汙染物排放、籌集環境治理資金方麵的作用，同時也剖析瞭其在徵收標準、激勵效果方麵存在的不足。 3. 跨區域聯防聯治的初步嘗試： 麵對日益突齣的流域性、區域性汙染問題，本章探討瞭如淮河流域汙染治理等重大試點工程，這些實踐檢驗瞭打破行政壁壘進行協同治理的可行性與必要性。 第三章：戰略的升級——“兩型社會”與生態文明的頂層設計（2000年代中後期至2012年） 進入新世紀，中國將環境治理提升到前所未有的戰略高度，標誌著發展模式的根本性轉嚮。 1. “兩型社會”理念的提齣與內涵： 詳細解讀瞭資源節約型、環境友好型社會建設的核心目標和技術路徑。分析瞭該理念如何引導産業結構調整、能源效率提升和循環經濟發展。 2. 發展觀的深刻變革： 考察瞭中國共産黨在指導方針中對“可持續發展”和“科學發展觀”的闡釋，這些理論創新為後續的環保改革提供瞭堅實的思想基礎。 3. “十一五”、“十二五”規劃中的環境指標： 通過對國傢五年規劃中關鍵環境指標（如單位GDP能耗、主要汙染物排放強度等）的設置和完成情況分析，展現瞭國傢通過宏觀計劃管理推動微觀行為轉變的努力。 第四章：法治的利劍——史上最嚴環保法的實施與執法能力的現代化（2013年至今） 十八大以來，中國環保體製改革進入瞭以法治為核心驅動力的“史上最嚴”階段。 1. 新《環境保護法》的裏程碑意義： 全麵解析瞭2015年新《環保法》的重大突破，特彆是按日計罰、查封扣押、企業法人和高管連帶責任等條款，如何重塑瞭環境執法的威懾力。 2. “史上最嚴”的執法實踐： 詳細介紹瞭中央環保督察製度的建立與常態化運行機製。分析瞭督察組如何通過自上而下的壓力傳導，有效解決瞭一批長期懸而未決的環境頑疾，實現瞭從“企業不敢排”到“官員不能包庇”的轉變。 3. 生態環境管理體製的統一與重塑： 重點闡述瞭國傢機構改革中設立生態環境部的深遠影響，分析瞭垂直管理製度在打破地方保護主義、統一環境標準和執法口徑方麵的關鍵作用。 4. 綠色金融與市場化工具的創新： 探討瞭排汙權交易、碳排放權交易試點（ETS）的推進，以及綠色信貸、綠色債券等金融工具在引導社會資本流嚮環保産業和清潔技術中的作用。 第五章：綠色發展的路徑與挑戰——麵嚮未來的協同治理 本書最後部分著眼於當前及未來中國綠色發展的復雜挑戰與體製機製的持續優化方嚮。 1. 汙染防治攻堅戰的戰術布局： 細緻分析瞭藍天保衛戰、碧水保衛戰、淨土保衛戰三大戰役的技術路綫、責任分工和階段性成果。 2. 流域與區域協同治理的深化： 以長江大保護、京津冀協同治理等重大戰略為例，探討瞭在復雜的行政區劃下，如何通過建立跨區域的協調機構和利益補償機製，實現生態係統的整體保護。 3. 環境治理的數字化與智能化： 考察瞭“智慧環保”的建設，包括“天空地一體化”監測網絡的建立，以及大數據在環境風險預警、執法精準打擊中的應用潛力。 4. 體製改革的深水區與展望： 總結瞭當前體製改革中仍存在的深層矛盾，例如環境成本的內部化程度、地方政府激勵機製的調整、以及如何在實現“碳達峰、碳中和”目標下，進一步深化環境經濟政策工具的應用與整閤。 結論：從“抉擇”到“定型”——中國環境治理的全球經驗 本書總結認為，中國在過去四十年中，通過一係列自上而下的頂層設計和自下而上的實踐探索，成功構建瞭一套具有鮮明中國特色的環境治理體係。這一體係經曆瞭從模仿到創新、從被動應對到主動塑造的過程，其經驗和教訓不僅對中國未來實現高質量發展至關重要，也為全球南方國傢實現綠色轉型提供瞭獨特的案例參考。中國環保體製改革的“綠色抉擇”，是經濟發展與生態保護之間持續博弈與最終和解的曆史縮影。

評分☆☆☆☆☆

在閱讀完大部分內容後，我開始思考這本書對於我們當下和未來的指導意義。它不僅僅是對過去四十年的梳理，更像是一份沉甸甸的“經驗備忘錄”。書中對於不同階段政策工具的有效性分析，以及對區域差異化治理模式的探討，為當前我們麵臨的深化改革難題提供瞭寶貴的曆史參照係。我尤其欣賞作者在收尾部分對未來趨勢的預判，那些基於曆史經驗的審慎樂觀，沒有流於空泛的口號，而是指嚮瞭具體的製度建設方嚮。這本書讀完後，留給讀者的不是一個簡單的曆史結論，而是一係列值得深思的現實問題和解決問題的思路，它激勵著我們繼續以曆史的眼光審視當前的每一個“綠色抉擇”。

評分☆☆☆☆☆

這套書的裝幀設計著實讓人眼前一亮，那種沉穩中透著希望的色彩搭配，讓人一拿到手就能感受到其厚重與活力並存的氣質。書本的紙張質感摸上去非常舒服，即便是長時間閱讀也不會讓眼睛感到疲憊。更不用說字體排版的考究瞭，字距、行距都把握得恰到好處，使得那些密集的理論和數據在視覺上也不至於讓人望而生畏。我尤其欣賞的是書中穿插的那些曆史照片和圖錶，它們不僅僅是文字的輔助，更像是一扇扇通往曆史現場的窗口，讓人能直觀地感受到改革開放初期那種篳路藍縷的艱辛，以及隨後每一個關鍵節點的決策是如何影響瞭我們今天的生活。閱讀過程中的這種愉悅感，很大程度上源於編輯團隊在裝幀和排版上的匠心獨運，它讓原本嚴肅的學術探討，多瞭一層可以親近的藝術美感。

評分☆☆☆☆☆

這本書真正觸動我的是它對於“代價”與“收獲”的辯證性探討。許多迴顧性的作品往往傾嚮於歌頌成就，但這本書難得地展現瞭改革進程中的陣痛與反復。它沒有迴避早期發展模式帶來的環境負麵效應，也沒有淡化我們在轉型過程中付齣的經濟和社會成本。這種坦誠的態度，使得全書的論述具有極強的說服力。讀到某些章節時，我能深切體會到，每一次進步都不是輕而易舉的，而是建立在無數次試錯和艱難抉擇之上的。正是這種對復雜性的深刻洞察，讓這本書超越瞭一般的成就展示，成為瞭一部有血有肉的改革實錄，讓人在贊嘆進步的同時，也對未來的挑戰保持一份清醒的敬畏。

評分☆☆☆☆☆

我一直對學術著作的易讀性有所保留，總覺得理論深度與大眾接受度難以兼得。然而，這套叢書在這方麵做齣瞭一個非常成功的示範。作者在闡述復雜理論框架時，會不時地穿插一些生動的比喻和清晰的邏輯推導，仿佛一位經驗豐富的大學教授在為初學者授課，既保證瞭學術的嚴謹性，又最大程度地降低瞭讀者的理解門檻。我發現自己能夠輕鬆地跟上作者的思路，即便是涉及一些跨學科的經濟學或環境科學概念，也能迅速領會其核心要義。這種將深奧知識“翻譯”成平易近文的能力，無疑是這本書能吸引更廣泛讀者的關鍵所在，它成功地搭建瞭一座連接專業研究與公眾理解之間的堅實橋梁。

評分☆☆☆☆☆

坦率地說，我原本以為這會是一本枯燥的政策解讀集，但翻開第一章後，我的看法徹底改變瞭。作者的敘事手法極其高明，他沒有采取那種平鋪直敘、時間綫式的敘述，而是巧妙地將宏大的體製改革與鮮活的個體故事巧妙地編織在一起。你仿佛能看到那些在政策製定會議室裏激烈的爭論，也能聽到一綫環保工作者在實際操作中遇到的種種阻力與突破。這種“由大到小、由虛到實”的敘述策略，讓抽象的“體製改革”變得可感、可觸、可理解。特彆是當涉及到那些關鍵的轉摺點時，作者對不同利益集團間的博弈描繪得淋灕盡緻，充滿瞭戲劇張力，讓人忍不住一口氣讀完，生怕錯過任何一個細微的鋪墊或伏筆。