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王丽英，王珉 著

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• 海关
• 一体化
• 研究
• 学术
• 上海海关学院
• 通关
• 贸易
• 政策
• 经济
• 管理

出版社： 上海人民出版社

ISBN：9787208147409

版次：1

商品编码：12242778

包装：平装

丛书名： 上海海关学院学术文库

开本：16开

出版时间：2017-09-01

用纸：胶版纸

页数：281

字数：231000

正文语种：中文

内容简介

　　海关通关一体化改革旨在监管、税收、企管、稽查、缉私、归类、审价等业务领域探索一体化运作，实现互联互通，互认共享。
　　通关一体化改革是贸易便利化在区域乃至全国的创新开展，为贸易便利化在中国的推进提供“可复制、可推广”的经验和示范。
　　《通关一体化研究/上海海关学院学术文库》以“一带一路”背景下的“通关一体化”为研究对象，从背景知识、相关概念、理论依据、法律及政策依据、域外经验，到实际效能、存在问题、保障机制等方面做了全面的梳理和分析。图表与文字相结合，理论与实务相结合。

作者简介

　　王丽英，内蒙古科尔沁人，蒙古族，中共党员，法学教授，中国政法大学行政法专业博士，上海海关学院税务专业和大连海洋大学海警专业硕士生导师。现任法律系党总支书记、主任，三级关务监督。上海市第十次党代会代表，上海海关学院学术委员会委员。兼任中国行政诉讼法专业委员会常任委员、中国行为法学会行政执法研究会副会长、上海市行政法学会常务理事、大连海洋大学法学院客座教授。主要研究海关行政法、公安行政法等。承担的法理学、行政法与行政诉讼法两门课分别被评为公安部精品课和上海市重点课程。著有《公安行政不作为国家赔偿认定》《治安处罚证据研究》《海关行政处罚研究》等专著4部，主编《海关行政法原理与实务》《案例法理学》《海关行政法实训教程》等教材4部，在省级以上刊物发表《中日公务员行政惩戒制度的比较》《论自贸区管委会法律地位》《论海关三级事权优化》等学术论文数十篇，主持《中国（上海）自贸区管理体制研究》等多项各层次的教学科研项目。
　　
　　王珉，汉族，上海市人，中共党员，复且大学法学院民商法学专业博士研究生，上海海关学院法律系讲师。主持和参与《丝绸之路经济带贸易畅通法律机制构建研究——基于海关国际合作视角》《欧盟海关制度比较研究》等多项课题研究。发表《国际海关便利通关制度实践经验、发展趋势与中国因应之策》《跨境电：子商务规则的国际协调》《国际单—窗口法律机制构建以东盟经验为借鉴》等学术论文多篇。2015年受邀参与世界海关组织（wco）第十次海关学术研究与发展伙伴关系会议（PICARD）并作主题发言。

内页插图

目录

总序
序言
第一章 通关一体化内涵及其改革背景
第一节 通关一体化概念解析
一、界说“通关”
二、界说“通关一体化”
第二节 通关一体化改革背景
一、“一带一路”建设与大通关理念
二、“一带一路”建设与“三互”改革方案
第三节 一体化通关管理格局的构建
一、一体化通关管理格局与区域通关一体化
二、一体化通关管理格局与“三互”大通关建设
三、一体化通关管理格局构建的内容
四、通关一体化改革的意义

第二章 通关一体化法律与理论基础
第一节 通关一体化建设的法律基础
一、通关一体化国内法律文件
二、通关一体化国际法律文件
第二节 通关一体化建设的理论基础
一、政府治理理论
二、新公共管理理论
三、整体性治理理论

第三章 通关一体化域外经验
第一节 国际组织通关一体化法律基础
一、WTO
二、WCO
三、OECD
第二节 区域组织协调边境管理制度安排
一、关税同盟
二、亚太地区
第三节 发达国家或地区边境联合监管合作机制
一、美国
二、欧盟

第四章 通关一体化实践
第一节 通关一体化改革的业务基础
一、通关一体化的业务基础
二、通关一体化基本作业模式
三、一体化协同推进情况
第二节 通关一体化运行效能分析
一、一体化与传统模式的区别
二、通关一体化对海关的积极意义
三、通关一体化对企业的积极意义
第三节 通关一体化面临的问题
一、海关监管面临新挑战
二、海关管理体制面临新挑战
三、海关执法面临新挑战

第五章 通关一体化建设保障
第一节 提升通关一体化改革力度
一、树立一体化思维和理念，完善制度规范
二、统筹兼顾便利与安全，监管与服务
三、持续释放改革效应
第二节 建构和理顺适应一体化的体制机制
一、加强“一带一路”沿线国家和地区的互认制度
二、口岸相关部门需要协同配合
三、其他协调机制确立之必要
第三节 完善与通关一体化相适应的法律法规
一、制定统一的更高位阶的法律
二、修改《海关法》等相关法律法规
三、创新税收担保形式
四、增强海关法律法规的透明度
五、明确责任主体和职责，保障相对人救济权利
六、完善通关一体化纠纷解决机制
第四节 强化通关一体化配套措施保障
一、信息化系统需升级完善
二、推动单一窗口建设
三、协调国际铁路货运通关制度
四、加强多式联运物流
五、深化海关队伍能力建设

参考文献
附录1 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定
附录2 落实“三互”推进大通关建设改革方案
附录3 海关全面深化改革总体方案
附录4 国务院关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见

精彩书摘

　　《通关一体化研究/上海海关学院学术文库》：
　　根据《全国隶属海关功能化建设改革指导意见》，改革依据隶属海关的业务特点、区位优势等实际情况，按照业务布局和监管链条所处的位置，对海关系统隶属海关（范围包括隶属海关、办事处、现场业务处等派出机构，下同）进行功能定位和职责分工，划分为口岸型、属地型、综合型三大类。第一类是口岸型海关。是将处在沿海、沿边出入国境的港口、车站、国界孔道，或国际机场、国际邮件互换局（交换站）、国际多式联运监管点上的海关，管辖范围限定为港口、车站、国界孔道、国际机场、国际邮件互换局（交换站）的海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区。口岸型海关主要负责“一次申报、分步处置”第一步处置的执行反馈，具体职责包括运输工具检查、货物查验和物品监管、现场验估（通关）、海关监管作业场所规范管理、口岸应急事务处理等（以下简称“口岸通关职责”）。口岸型海关执行“两个中心”下达的查验（检查）、验估等指令，并将指令执行结果反馈“两个中心”。口岸型海关侧重于现场实际监管，突出正面拦截作用，重点承担口岸通关中的安全准入风险处置作业，压缩通关时间，降低物流成本。第二类是属地型海关。是将处在非沿海、沿边以及非国际机场、国际邮件互换局（交换站）、国际多式联运监管点上的海关，管辖除口岸型海关管辖范围以外的区域。
　　……

前言/序言

　　“一带一路”建议的核心内容是“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”，促进经济要素的有序自由流动，资源高效配置，市场深度融合，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作框架。为了深入贯彻落实“一带一路”建议，国务院出台了“信息互换、监管互认、执法互助”（以下简称“三互”方案）的“三互”改革方案。该方案提出的“大通关”理念是超越地理、行政区划的界限，规划实现“一带一路”沿线国家的互联互通、国内口岸各管理部门的互联互通和各海关之间的互联互通。为了实现各地各级海关之间互联互通，海关按照“三互”改革方案，先后推出区域通关一体化、全国通关一体化等举措。全国通关一体化是以口岸管理相关部门自身业务一体化为基础，以“单一窗口”为依托，以“三互”大通关为机制化保障，实现跨地区、跨层级、跨部门通关协作。通关一体化的核心是相对人在任何一地货物报关后，不再需要再次申请报关，进而实现全国“多地通关，如同一关”。从结构上“压缩中间、拉伸两头”，即监管结构从“橄榄型”转向“哑铃型”，强化货物抵港前、放行后监管，延伸税收征管、商品质量检验等监管时空。实行货物报关报检作业从“串联”转向“并联”，发挥口岸查验单位垂直管理的优势，尽可能实现“多环节合一”。从区域通关一体化到全国通关一体化，便利了企业报关，加快了通关速度，推进了各海关的执法统一，改革成效显著。
　　作为国家进出境监督管理机关，海关总署认真贯彻落实党中央、国务院“一带一路”建设部署，立足自身职能，紧密围绕“五通”要求，找准海关支持的切入点和着力点，以“推进互联互通，实现贯通天下”为目标，重点从“畅通大通道、提升大经贸、深化大合作”三个方面推出系列措施，着力加强跨部门合作、跨地区合作、国际合作，推动形成全方位、立体化、网络化的互联互通，真正做到“关通天下”，实现贸易便利化。海关支持“一带一路”互联互通建设，畅通大通道，重点推出打破关区界线，尊重物流运作规律，企业自主选择申报、纳税和查验放行地点的“区域通关一体化”，实现“多地通关，如同一关”。从区域通关一体化到全国通关一体化试点，实现跨区域海关间的互联互通，为构建一体化通关管理格局奠定坚实基础。
　　贸易便利化议题旨在消除国际贸易货物跨境流动的边境障碍，其核心是针对海关通关手续便利化问题，如简化或取消繁琐程序、协调可应用的法律和法规、改善并标准化物质基础设施和设备、协调信息通讯技术的使用并实现标准化，透明、方便的信息交流等。海关通关一体化改革旨在监管、税收、企管、稽查、缉私、归类、审价等业务领域探索一体化运作，实现互联互通，互认共享。通关一体化改革是贸易便利化在区域乃至全国的创新开展，为贸易便利化在中国的推进提供“可复制、可推广”的经验和示范。海关总署署长于广洲在2016年4月25日至26日在全国通关一体化改革试点工作推进会议上指出：“全国通关一体化改革是打造最具国际竞争力海关监管机制的有效探索，是促进贸易安全与便利的重要途径，是促进外贸增长、调结构的重要举措”。
　　通关一体化改革从区域到全国试点，有必要对其背景、过程、经验等方面做系统的梳理。与此同时，通关一体化作为新生事物，在其运行过程中，遇到资金、效能、体制机制、法律依据障碍等各种现实问题，对于这些问题的梳理、分析并提出完善意见同样重要。
　　本书是以“一带一路”背景下的“通关一体化”为研究对象，从背景知识、相关概念、理论依据、法律及政策依据、域外经验、到实际效能、存在问题、保障机制等方面做了全面的梳理和分析。图表与文字相结合，理论与实务相结合。

深入解析现代物流与供应链管理：理论前沿与实践创新 图书简介 在瞬息万变的全球商业环境中，物流与供应链管理（Logistics and Supply Chain Management, SCM）已不再是简单的货物运输与仓储职能，而是关乎企业核心竞争力、市场响应速度乃至国家经济安全的关键战略要素。本书旨在提供一个全面、深入且高度前沿的视角，剖析当代物流与供应链管理的复杂性、挑战与创新机遇。 本书的撰写团队由来自国际顶尖高校的资深学者和具备丰富实战经验的行业专家组成，他们的研究横跨理论建模、技术应用与运营优化等多个维度，力求为读者构建一个坚实的知识框架，并提供可立即付诸实践的解决方案。 第一部分：现代供应链的战略基石与理论演进 本部分首先回顾了供应链管理的起源与发展脉络，重点阐述了从传统的线性供应链模型向敏捷（Agile）、精益（Lean）乃至韧性（Resilient）供应链的范式转变。 第一章：供应链战略的顶层设计 本章深入探讨了供应链战略如何与企业整体的业务战略（如成本领先、差异化或聚焦战略）紧密对齐。内容涵盖了供应链的竞争性定位、价值网络的设计原则，以及如何通过供应链结构的选择来获取持续的竞争优势。我们引入了“端到端价值流”的概念，强调将视野从单个职能部门扩展到原材料采购到最终客户交付的全过程。 第二章：需求预测与计划的量化分析 准确的需求预测是供应链高效运作的先决条件。本章系统梳理了传统的统计预测方法（如时间序列分析、回归模型），并着重介绍了集成化的S&OP（销售与运营计划）流程，强调跨部门协作在提升预测准确性中的关键作用。同时，我们探讨了在需求高度波动（VUCA环境）下，应用机器学习算法进行概率性预测的先进技术。 第三章：库存管理的优化范式 库存作为连接供需的缓冲器，其管理直接影响营运资本的效率。本章详述了经典的库存控制模型（如EOQ、ROP），并超越传统的静态模型，重点介绍了基于风险和不确定性的动态库存策略。内容包括多级库存优化（MEIO）、安全库存的科学计算，以及在多渠道零售环境下，如何通过集中化库存池来平衡服务水平与持有成本。 第二部分：物流运营的精细化与数字化转型 物流执行层面的效率和成本控制是供应链竞争力的直接体现。本部分聚焦于现代物流网络的设计、运输的智能调度以及仓储作业的自动化升级。 第四章：物流网络规划与选址决策 物流网络的物理布局是长期投资决策。本章提供了构建稳健物流网络的系统方法论，包括设施选址的数学规划模型（如设施定位问题），配送网络的拓扑设计（如Hub-and-Spoke模型），以及如何量化不同网络结构对风险暴露和碳足迹的影响。 第五章：运输管理与最后一公里交付 运输成本通常占物流总成本的很大比例。本章涵盖了干线运输的装载优化（Vehicle Loading Problem）和路径优化（VRP）。特别关注城市物流的挑战，深入分析了无人机、自动驾驶货车在“最后一公里”交付中的应用潜力与伦理考量。我们探讨了TMS（运输管理系统）的集成功能，如何实现实时的费率谈判、路线动态调整和在途可视化。 第六章：仓储与配送中心的智能化升级 现代仓储不再是简单的存储空间。本章详细解析了先进的仓储管理系统（WMS）的核心功能，包括收货、上架、拣选（如波次拣选、批次拣选）策略的优化。重点讨论了自动化和机器人技术（如AGV、AS/RS系统）如何重塑仓储作业流程，以及如何通过数字孪生（Digital Twin）技术对仓库流程进行仿真和预先优化。 第三部分：供应链的韧性、可持续性与前沿技术集成 在全球不确定性加剧的背景下，构建具有强大抵御风险能力的供应链至关重要。同时，可持续性和技术创新正驱动行业进入新的阶段。 第七章：构建韧性与风险管理供应链 本章将供应链风险管理提升到战略层面。我们分类阐述了不同类型的风险（如自然灾害、地缘政治冲突、供应商财务风险），并系统介绍了量化风险暴露的方法。核心内容聚焦于供应链韧性（Resilience）的构建策略，包括多源采购、战略性冗余设置、以及利用预警系统进行快速的业务连续性恢复（BCP）。 第八章：可持续供应链：绿色物流与循环经济 环境、社会和治理（ESG）已成为供应链评估的重要标准。本章探讨了如何通过绿色物流实践（如拼车、最优路线规划以减少燃油消耗）来降低碳排放。更深入地，我们解析了逆向物流（Reverse Logistics）在推动循环经济中的作用，包括产品回收、再制造和残值管理的全流程设计。 第九章：供应链的数字化驱动力：区块链与物联网 信息流的透明度和可信度是提升协作效率的关键。本章重点分析了区块链技术在提升供应链溯源性、确保交易透明性方面的应用潜力，尤其是在高价值商品和食品安全领域。同时，物联网（IoT）传感器在实时资产追踪、环境监测（如冷链运输）中的应用，如何为供应链决策提供即时、准确的数据支撑。 第十章：整合与展望：未来供应链的生态系统 本章总结了前述所有模块，并展望了未来供应链的集成化生态系统——一个由AI驱动、高度互联、以客户为中心的平台。我们讨论了平台经济对供应链协作模式的冲击，以及企业应如何培养具备跨职能、数据分析和系统集成能力的新一代供应链人才。 目标读者： 本书面向物流管理、供应链管理、运营管理专业的本科生、研究生，以及在制造、零售、电商、第三方物流（3PL）企业中从事采购、计划、物流运营、供应链战略规划的专业人士与高级管理者。通过阅读本书，读者将能够掌握从宏观战略到微观执行的全链条知识体系，有效应对复杂的全球供应链挑战。

评分☆☆☆☆☆

拿到这本书，我首先注意到的是它背后所承载的深厚学术积淀。书名中的“上海海关学院学术文库”这几个字，仿佛一道无声的宣言，预示着这是一部经过严谨考证、深入研究的学术力作。我对“通关一体化”这个概念一直有着模糊的认知，知道它与现代海关的现代化建设息息相关，但具体如何实现、其背后蕴含的理论体系和操作流程是什么，一直缺乏清晰的认识。我非常期待这本书能够解答我的这些疑问。比如，书中是否会详细阐述“通关一体化”的定义、核心要素和发展历程？它将如何界定“一体化”的边界，是区域性的，还是全球性的？在实际操作层面，“一体化”又将如何体现在进出口报关、查验、放行等各个环节？我猜想，作者必然会深入分析不同国家或地区在推行通关一体化过程中遇到的挑战与机遇，以及它们各自的成功经验与失败教训。此外，作为一部学术文库，我相信书中也少不了对相关法律法规、政策导向的深入解读，以及对未来发展趋势的预测和展望，这些都将极大地拓展我的知识边界。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计简洁而大气，厚重的质感传递出一种学术的严谨，但又没有过度枯燥的学术符号，这让我对它充满了好奇。从书名“通关一体化研究”来看，我预感这会是一本深入探讨海关业务流程优化和信息技术融合的专业著作。近年来，全球贸易摩擦加剧，各国都在积极推动贸易便利化，而“通关一体化”无疑是其中的关键一环。我一直对海关如何平衡效率与安全、如何利用科技手段提升监管效能抱有浓厚的兴趣，相信这本书能为我提供系统性的理论框架和实践案例。上海海关学院作为国内顶尖的海关专业院校，其研究成果自然具有很高的学术价值和参考意义。我尤其期待书中能够探讨大数据、人工智能等前沿技术在通关流程中的应用，例如如何通过智能预警系统识别高风险货物，如何利用区块链技术确保供应链的透明度和可追溯性，以及如何构建更加高效便捷的“单一窗口”等。同时，我也希望作者能从宏观经济和国际贸易规则的角度，分析通关一体化对国家经济发展和国际竞争力的影响，为读者提供更广阔的视野。这本书的出现，无疑填补了该领域研究的空白，也为我深入理解和研究海关业务提供了宝贵的资源。

评分☆☆☆☆☆

当我看到这本书的标题时，脑海中 immediately 浮现出的是一个充满效率和科技感的画面。我一直对现代海关的运作模式充满好奇，特别是“通关一体化”这个概念，在我看来，它代表着一种更加高效、便捷、互联互通的贸易环境。我非常期待这本书能够深入阐述“通关一体化”到底是什么，它不仅仅是简单的流程合并，更是一种理念的革新和技术的驱动。书中是否会详细介绍如何通过信息化手段，将原本分散的各个环节整合起来，实现“一次申报，一次查验，一次放行”？我尤其感兴趣的是，在实现“一体化”的过程中，会涉及到哪些关键的技术支撑？比如，大数据分析如何帮助海关更精准地进行风险评估？人工智能又将在自动化审单、智能放行等方面发挥怎样的作用？我希望这本书能够提供一些具体的案例，展示“通关一体化”在不同地区、不同口岸的成功实践，以及它们在提升贸易效率、降低企业成本、优化营商环境方面所取得的成效。这本书，我期盼它能为我打开一扇了解现代海关运作新模式的大门。

评分☆☆☆☆☆

这本书的装帧设计给我一种沉静而专业的印象，作为一本以“研究”为核心的学术著作，我对它寄予了厚望。我一直关注国家在推进贸易便利化方面的举措，而“通关一体化”无疑是其中一个重要的方向。但对于其背后的复杂性，我始终感到隔膜。我希望能在这本书中找到对“通关一体化”的清晰界定，了解其研究的理论基础和核心目标。同时，我非常期待作者能够深入探讨其实现路径，比如，在技术层面，如何运用信息化手段构建统一的通关平台，实现数据共享和业务协同？在管理层面，又需要进行哪些制度和流程的改革？例如，是否会涉及到对现有法律法规的修订，以及不同部门职责的重新划分？我也非常想知道，在实践中，推行“通关一体化”可能面临哪些阻力，例如部门间的协调问题、技术标准的统一问题、信息安全问题等等，以及作者对此提出了哪些可行的应对策略。这本书的价值，或许就在于它能够帮助我们拨开迷雾，更深入地理解国家战略背后的具体实践和深层逻辑。

评分☆☆☆☆☆

翻开书页，一股浓郁的学术气息扑面而来，这让我感到既兴奋又有些许压力。我对“通关一体化”这一概念一直抱有浓厚的兴趣，特别是它在当前全球化进程中扮演的角色。我常常思考，在一个信息爆炸、贸易日益频繁的时代，传统的、分散式的通关模式已经难以适应。而“通关一体化”的出现，是否意味着一种更加高效、便捷、协同的通关新模式的到来？书中是否会深入剖析这种“一体化”是如何实现的？是依靠信息技术的整合，还是通过管理模式的创新？我特别好奇，在实际操作中，如何才能真正做到“一次申报，多方协同，信息共享，风险共管”？例如，海关、检验检疫、税务、外汇等不同部门之间，如何才能打破信息壁垒，实现数据的互联互通？又如何才能在简化流程的同时，有效防范走私、逃税等风险？我期待书中能够提供详实的理论分析，并辅以丰富的案例研究，让我能够更直观地理解“通关一体化”的实践意义和面临的挑战。这本书的价值，或许就在于它能够为我们揭示未来通关模式的发展方向，并提供一套可行的解决方案。