上海市食品安全条例 释义 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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阎祖强 等 编

图书标签:

• 食品安全
• 上海
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• 释义
• 地方标准
• 规范

出版社： 复旦大学出版社

ISBN：9787309132908

版次：1

商品编码：12320159

包装：平装

开本：16开

出版时间：2018-03-01

用纸：书写纸

内容简介

在市人大常委会的牵头组织下，市食品药品安全委员会、市食品药品监管局牵头组织市农委、质监、卫生计生等部门的执法人员和部分专家，共同撰写了《上海市食品安全条例释义》一书。编写人员紧密结合监督执法实际，逐条对《条例》的制定背景、条款内容进行解读，尤其是对监管实践中如何正确理解和适用，阐明观点并提出指导性意见。精准性、实用性和操作性是本书的一大特色。

目录

第一章 总则
第一条 【目的与依据】
第二条 【适用范围】
第三条 【工作原则和制度】
第四条 【食品生产经营者责任】
第五条 【政府职责】
第六条 【食品药品安全委员会及其办公室职责】
第七条 【部门职责】
第八条 【评议、考核制度】
第九条 【行业组织和消费者组织的作用】
第十条 【食品安全科技应用】
第十一条 【食品安全宣传教育与舆论监督】
第十二条 【表彰与奖励】

第二章 食品安全风险监测、评估和食品安全标准
第十三条 【食品安全风险监测、评估体系】
第十四条 【食品安全风险监测】
第十五条 【食品安全风险评估】
第十六条 【食品安全风险评估结果的运用】
第十七条 【食品安全风险信息交流】
第十八条 【食品安全地方标准与企业标准】

第三章 食品生产经营
第一节 市场准入的一般规定
第十九条 【食品生产经营许可要求】
第二十条 【食品相关产品生产许可】
第二十一条 【贮存、运输服务经营者备案管理】
第二十二条 【进沪食品和食用农产品销售】
第二节 生产经营过程控制
第二十三条 【食品生产经营者采购要求】
第二十四条 【禁止生产经营的食品、食品添加剂和食品相关产品】
第二十五条 【食品相关产品生产管理】
第二十六条 【食品添加剂使用管理】
第二十七条 【高风险食品生产经营企业供应商检查评价制度】
第二十八条 【食品生产企业符合良好生产规范要求】
第二十九条 【临近、超过保质期食品和食品添加剂的管理】
第三十条 【回收食品的管理】
第三十一条 【培训考核制度】
第三十二条 【从业人员健康管理和卫生要求】
第三十三条 【委托生产的要求】
第三十四条 【贮存、运输管理和温度、湿度控制要求】
第三十五条 【食用农产品批发交易市场、标准化菜市场等管理要求】
第三十六条 【生产经营者抽样检验要求】
第三十七条 【散装食品管理要求】
第三十八条 【餐饮服务的有关要求】
第三十九条 【餐饮配送要求】
第四十条 【食品展销会安全规定】
第四十一条 【农村集体聚餐管理】
第四十二条 【酒类等的生产经营要求】
第四十三条 【小型餐饮服务提供者的管理】
第四十四条 【食品生产加工小作坊和食品摊贩的管理】
第四十五条 【餐厨废弃油脂的管理】
第三节 食用农产品
第四十六条 【食用农产品标准化生产的规定】
第四十七条 【畜禽产品管理要求的规定】
第四十八条 【农业投入品经营、使用管理】
第四十九条 【食用农产品生产经营的禁止行为】
第五十条 【食用农产品销售要求】
第四节 网络食品经营
第五十一条 【备案管理制度】
第五十二条 【网络食品经营公示制度】
第五十三条 【网络食品交易第三方平台提供者的管理责任】
第五十四条 【网络交易食品配送管理】

第四章 食品生产加工小作坊和食品摊贩
第一节 食品生产加工小作坊
第五十五条 【食品生产加工小作坊规划、建设和监管】
第五十六条 【食品生产加工小作坊食品目录管理】
第五十七条 【食品生产加工小作坊生产加工条 件】
第五十八条 【食品生产加工小作坊准许生产制度】
第五十九条 【食品生产加工小作坊的生产要求】
第六十条 【食品生产加工小作坊进货查验及销售记录】
第六十一条 【食品生产加工小作坊食品包装、标签管理】
第二节 食品摊贩
第六十二条 【区域规划和信息登记】
第六十三条 【食品摊贩经营条 件】
第六十四条 【食品摊贩经营要求】
第六十五条 【食品摊贩采购凭证保留要求】
第六十六条 【相关管理职责】

第五章 食品安全事故预防与处置
第六十七条 【食品安全事故防范】
第六十八条 【食品安全责任保险】
第六十九条 【重大公共活动食品安全保障】
第七十条 【食品检验机构报告义务】
第七十一条 【食品安全事故应急预案】
第七十二条 【食品安全事故处置与报告】
第七十三条 【食品安全事故调查处理】
第七十四条 【食品安全临时控制措施】

第六章 监督管理
第七十五条 【年度管理计划与风险分级管理】
第七十六条 【加强监督要求】
第七十七条 【利用现代化科技手段实施监督管理】
第七十八条 【食品相关产品监督协作】
第七十九条 【食品安全信用管理】
第八十条 【餐饮服务食品安全量化分级管理制度】
第八十一条 【食品安全信息追溯管理】
第八十二条 【恢复生产经营的监督管理】
第八十三条 【无证生产经营行为的查处】
第八十四条 【食品安全网格化管理】
第八十五条 【学校周边食品安全监管】
第八十六条 【举报投诉处置】
第八十七条 【食品安全信息发布】
第八十八条 【行政执法与刑事司法衔接】

第七章 法律责任
第八十九条 【指引条 款】
第九十条 【违反贮存、运输服务要求的法律责任】
第九十一条 【违反食品生产经营者采购要求的法律责任】
第九十二条 【违反禁止生产经营规定的法律责任】
第九十三条 【违反临近、超过保质期食品和食品添加剂以及回收食品管理规定的法律责任】
第九十四条 【违反有关食品安全管理制度和要求的法律责任】
第九十五条 【违反委托生产要求的法律责任】
第九十六条 【违反食用农产品批发交易市场、标准化菜市场等管理要求的法律责任】
第九十七条 【违反餐饮配送要求的法律责任】
第九十八条 【违反食品展销会管理规定的法律责任】
第九十九条 【违反小型餐饮服务提供者管理规定的法律责任】
第一百条 【违反农业投入品经营记录要求的法律责任】
第一百零一条 【违反食用农产品生产经营禁止行为的法律责任】
第一百零二条 【违反网络食品经营备案、公示制度的法律责任】
第一百零三条 【网络食品交易第三方平台提供者等未履行相关管理责任的法律责任】
第一百零四条 【违反小作坊有关管理规定的法律责任】
第一百零五条 【违反食品摊贩管理规定的法律责任】
第一百零六条 【造成食品安全事故的法律责任】
第一百零七条 【食品生产经营者不再符合法定许可、准许生产条 件或者备案、登记要求的法律责任】
第一百零八条 【违反恢复生产经营监督管理要求的法律责任】
第一百零九条 【食品违法重点监管名单】
第一百一十条 【首负责任制】
第一百一十一条 【拒绝、阻挠、干涉执法的处置】
第一百一十二条 【免予处罚的情形】
第一百一十三条 【行政责任】

第八章 附则
第一百一十四条 【相关定义】
第一百一十五条 【施行日期】

附录
《上海市实施〈中华人民共和国食品安全法〉办法（修订草案）》起草说明
上海市人民代表大会教育科学文化卫生委员会关于《上海市实施〈中华人民共和国食品安全法〉办法（修订草案）》的审议意见报告
上海市人民代表大会法制委员会关于《上海市实施〈中华人民共和国食品安全法〉办法（修订草案）》审议结果的报告
上海市人民代表大会法制委员会关于《上海市食品安全条 例（草案）》修改情况的报告
关于《上海市食品安全条 例（草案）》的说明
上海市人民代表大会法制委员会关于《上海市食品安全条 例（草案）》审议结果的报告
上海市食品安全条 例（上海市人民代表大会公告第18号）
后记

《都市脉动：现代城市规划与治理的多元视角》 图书简介 本书深入剖析了当代城市发展所面临的复杂性、挑战与机遇，从宏观的城市战略规划到微观的社区治理实践，构建了一个多维度、跨学科的研究框架。它并非关注某一特定行政区域的法规细则，而是聚焦于城市作为复杂巨系统的内在运行逻辑及其对居民生活质量的深刻影响。 本书的核心关切在于“人与空间”的关系重塑，特别是在全球化、技术革新与环境压力交织的背景下，现代都市如何实现可持续发展、包容性增长与宜居性的平衡。 --- 第一部分：城市形态的演变与理论基石 本部分追溯了自工业革命以来城市形态的演变轨迹，考察了从霍华德田园城市理想、柯布西耶的光辉城市构想，到后现代城市解构主义思潮对城市空间的影响。重点探讨了增长极理论、新城市主义（New Urbanism）以及紧凑城市（Compact City）模型在不同文化和经济背景下的适应性与局限性。 第一章：历史的积淀与现代都市的诞生 分析了城市功能区划（Zoning）制度的历史根源及其对城市空间结构固化的影响。探讨了中心商务区（CBD）的崛起、郊区化（Suburbanization）的浪潮，以及当前“去中心化”趋势（如多中心城市的出现）的驱动力。本章强调，任何成功的城市规划都不是对既有环境的简单叠加，而是对历史遗留问题的有机回应。 第二章：理论的冲突与融合：规划范式的转换 深入比较了理性规划（Rational Comprehensive Planning）与增量式规划（Incremental Planning）的优劣。重点论述了“韧性城市”（Resilient Cities）理论的兴起，阐释了城市系统如何通过适应性管理来应对气候变化、经济冲击和突发公共卫生事件。同时，批判性地审视了“智慧城市”概念中技术驱动可能导致的社会排斥风险。 --- 第二部分：基础设施的韧性与可持续运营 本部分将视角聚焦于构成城市生命体的关键基础设施系统——交通、能源与水资源管理。强调基础设施规划必须超越单一部门的考量，转向跨部门协同的综合管理模式。 第三章：流动性革命：城市交通系统的重塑 本书批判性地分析了“汽车主导”模式的弊端，转向以人为本的交通规划。详尽阐述了“交通导向型开发”（TOD）的实施策略，包括轨道交通沿线的土地利用密度控制、慢行系统（步行与自行车道）的无缝衔接设计，以及对共享出行（Mobility as a Service, MaaS）生态系统的监管与整合。关注点在于如何通过优化基础设施投资，减少通勤时间，降低碳排放，并提高公共交通的可达性。 第四章：能源转型与建筑效率的优化 探讨了城市能源系统的去碳化路径，包括分布式能源的集成、智能电网的部署以及区域供冷供热系统的效率提升。详细分析了绿色建筑标准（如LEED, BREEAM）如何从规范层面推动建筑能耗的降低，以及城市更新中对既有建筑进行能效改造的技术挑战与政策激励措施。 第五章：水系统与生态服务的集成管理 将水管理视为城市生态安全的关键要素。内容涵盖了海绵城市（Sponge City）的理念与工程实践，包括低影响开发（LID）技术在控制雨洪径流中的应用。同时，讨论了城市污水处理的高级技术与再生水利用在缓解水资源短缺中的作用，以及城市水岸带的生态修复与公共空间活化的协同策略。 --- 第三部分：空间治理、社会公平与社区赋权 本部分转向城市治理的社会维度，探讨了规划决策中的权力分配、社会公平的实现路径以及社区参与的有效机制。 第六章：地方性治理与多主体协同 研究了现代城市治理结构中，政府、市场、社会组织以及市民个体之间的互动关系。分析了公私合作（PPP）在城市基础设施项目中的应用，并强调了在多元利益冲突下，建立透明、负责任的决策机制的重要性。重点论述了“伙伴关系治理”（Collaborative Governance）如何打破传统官僚体系的壁垒。 第七章：空间正义与城市包容性设计 本书深刻关注城市发展中产生的“空间不平等”现象，如士绅化（Gentrification）、隔离（Segregation）和“基础设施贫困”。探讨了如何通过包容性分区（Inclusionary Zoning）、保障性住房的政策设计以及对边缘化社区的定向投入，来确保所有市民都能公平地获取城市资源和服务。讨论了无障碍设计（Universal Design）在公共空间中实践的必要性。 第八章：数据驱动下的规划反馈与适应 考察了大数据、地理信息系统（GIS）在辅助规划决策中的应用。本章旨在说明技术如何帮助规划师实时监测城市运行状态（如交通流量、空气质量、土地利用变化），从而实现“学习型规划”（Learning Planning）。然而，更重要的是，强调了数据伦理、隐私保护以及如何将技术分析的结果转化为可执行的、以人为本的政策干预。 --- 结论：面向未来的城市实验 全书最后总结了当代城市规划师所面临的“三重约束”：经济可行性、环境承载力与社会公平性。展望未来，本书提出城市应转向一种持续的“实验性治理”模式，鼓励小规模、快速迭代的城市干预，以适应快速变化的外部环境。真正的城市成功，不在于宏伟蓝图的完美实现，而在于其系统对不断涌现的未知挑战的适应能力和对居民福祉的持续提升。 本书适合城市规划、公共管理、地理学、社会学以及基础设施工程等领域的学生、研究人员以及致力于城市实践的专业人士阅读。它提供了一套审视现代都市运行机制的批判性工具箱，而非一套僵化的实施手册。

评分☆☆☆☆☆

一直以来，对于食品安全，我总觉得隔着一层纱，知道有条例，知道有规定，但具体内容和操作层面，总是模糊不清。《上海市食品安全条例释义》这本书，我希望它能帮我揭开这层面纱。我尤其关心的是，对于我们日常接触的餐饮服务业，尤其是那些数量庞大的小餐馆、快餐店、流动摊贩，条例是怎么规范他们的？我希望这本书能详细解释，比如，餐具的消毒标准是什么？食材的储存有哪些要求？从业人员的健康证明怎么办理？一旦出现食品安全事故，责任划分和赔偿机制又是怎样的？我脑子里总是会闪过一些场景，比如在小店吃饭，卫生状况堪忧，但又不知道该如何有效投诉；或者在路边摊买东西，味道不错，但总担心食材是否新鲜。这本书如果能给这些问题提供清晰的解答，并指导我们如何去维权，那绝对是一本“实用宝典”。我期待它能让“食品安全”这个词，不再只是一个口号，而是变成我们手中可以运用的一套规则，让我们在消费过程中，更有底气，也更能感受到法律的保护。

评分☆☆☆☆☆

这本书的出现，简直就像是食品安全领域的一盏明灯，给我这个天天围着厨房转的人带来了不少启发。我一直觉得，食品安全这件事，光靠政府监管是不够的，每个家庭、每个人都应该有自己的意识和行动。而《上海市食品安全条例释义》这本书，我猜想，就是把那些关于食品生产、销售、餐饮服务等环节的方方面面，都掰开了、揉碎了讲给我们听。我特别好奇，它会不会讲到一些大家平时可能忽略的“小陷阱”？比如，那些看起来很诱人的零食，它们背后的生产标准是什么？外卖平台上的食品，到底有哪些监管措施？还有，如果我们在网上买到不合格的食品，该找谁？有没有什么线上投诉的渠道？这本书如果能解答这些问题，那简直是太及时了。我希望它能用一种不那么枯燥的方式，把条例的内容呈现出来，或许是一些常见问题的解答，或许是针对不同人群（比如家庭主妇、小商贩、餐饮从业者）的侧重点说明。这样，我们就能更主动地去了解，去遵守，去维护自己的权益，也为整个社会的食品安全大环境添砖加瓦。

评分☆☆☆☆☆

《上海市食品安全条例释义》这本书，我拿到手的时候，确实是带着点儿“充电”的心态，毕竟这年头，食品安全这根弦，谁都得绷紧了。我一直觉得，了解一些基础的法律法规，不光是对自己负责，也是对家人、对社会的一份贡献。这本《释义》听名字就挺实用，感觉能把那些看起来很抽象的条条框框，变得具体生动，就像是把一本厚重的法律字典，翻译成了我们日常能懂的大白话。我特别期待它能讲讲，比如说，我们在菜市场买菜的时候，有哪些是必须要留意的细节？餐厅后厨到底有哪些规矩是必须遵守的？万一真的遇到了食品安全问题，我们该怎么做？是投诉到哪个部门？需要准备哪些证据？这些都是生活中实实在在会遇到的问题，如果这本书能给出清晰的指引，那可就太有价值了。我希望它不是那种干巴巴的法律条文堆砌，而是能通过一些生动的案例，或者是一些通俗易懂的解释，让我们这些普通读者也能真正理解条例的精神，知道自己有哪些权利，又有哪些义务，从而在生活中做出更明智的选择，也更容易监督食品生产经营者的行为，共同守护“舌尖上的安全”。

评分☆☆☆☆☆

读完一本关于食品安全法规的“释义”，我的感受是，这不仅仅是一本书，更像是一把打开食品安全“黑箱”的钥匙。我一直对食品生产的整个链条都充满了好奇，从原材料的采购，到加工过程的规范，再到最终产品的上市，每一个环节都牵动着我们“吃”的神经。《上海市食品安全条例释义》这本书，我预计它会详细解释条例中关于生产许可、原料控制、生产过程管理、产品检验等方面的具体要求。我特别期待它能用图文并茂的方式，展示一些典型的食品安全隐患，以及如何从源头上进行防范。比如，对于农药残留、兽药残留、添加剂超标等问题，条例是如何规定的？有哪些检测标准？而我们作为消费者，又该如何通过产品的包装、标识来识别潜在的风险？这本书如果能给出一份“消费者避坑指南”，那就太棒了。我希望它能让我们明白，食品安全不仅仅是法律条文，更是我们每个人都能参与进来的一个过程，通过了解规则，我们才能更好地辨别，更好地选择，共同营造一个更健康、更放心的食品消费环境。

评分☆☆☆☆☆

作为一名对食品行业略有了解的普通市民，我一直关注着上海市食品安全条例的动态。《上海市食品安全条例释义》这本书，在我看来，不仅仅是对法律条文的解读，更是对整个上海市食品安全治理体系的一次全面梳理。我非常期待它能深入浅出地讲解条例中关于食品经营者主体责任的界定，以及政府部门在食品安全监管方面的职责分工。比如，对于食品生产企业，条例要求他们建立什么样的质量管理体系？对于食品销售者，有哪些进货查验和销售记录的要求？而对于第三方平台，比如外卖平台，他们又承担着怎样的平台责任？我希望这本书能够清晰地阐述这些内容，并附带一些实际案例，让我们看到条例是如何在实践中发挥作用的。同时，我也希望能看到书中对消费者权益保护的详细说明，包括投诉渠道、举报奖励、法律救济途径等。如果这本书能帮助我们普通人更清晰地认识到自己在食品安全链条中的位置和作用，从而更积极地参与到食品安全监督中来，那它就具有非凡的意义。