基本公共服务均等化研究 [Research on the Equalization of Basic Public Services] pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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张贤明 等 著

图书标签:

• 公共服务
• 均等化
• 区域发展
• 公共政策
• 社会公平
• 城乡差距
• 政府治理
• 民生保障
• 公共财政
• 区域经济

出版社： 经济科学出版社

ISBN：9787514187366

版次：1

商品编码：12326807

包装：平装

丛书名： 教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目

外文名称：Research on the Equalization of Basic Public Services

开本：16开

出版时间：2017-11-01

用纸：胶版纸###

内容简介

　　《基本公共服务均等化研究》运用文献分析、历史分析、实证分析以及系统分析等研究方法，遵循“理论-实证-对策”的研究思路，从推进基本公共服务均等化的价值目标出发，围绕当代中国基本公共服务均等化制度需求和制度供给之间的矛盾，明确基本公共服务均等化的内涵、价值与思路，立足客观评价与公众满意度相结合，推动基本公共服务均等化制度供给和政策协同的实现路径创新，满足社会基本公共服务需求，最终实现改革发展成果全面共享。

作者简介

张贤明，1970年01月生，男，湖北省枝江市人。1995年09月师从吉林大学王惠岩教授，于1998年12月获得博士学位。现任行吉林大学政学院院长，教授，博士生导师，法学博士。东山文联副主席张贤明，1970年出生，福建省东山人，现为中国美术家协会会员，福建省花鸟画学会理事、东山文联副主席，画院院长。

内页插图

目录

第一章 导论
第一节 基本公共服务均等化的研究背景与意义
第二节 基本公共服务均等化的研究现状述评
第三节 基本公共服务均等化的研究逻辑与结构

第二章 基本公共服务均等化的内涵、价值与思路
第一节 基本公共服务均等化的基本内涵
第二节 基本公共服务均等化的价值取向
第三节 基本公共服务均等化的推进思路

第三章 基本公共服务均等化的测量指标与客观评价
第一节 基本公共服务均等化测量指标体系构建的原则与思路
第二节 基本公共服务均等化测量指标体系构建的依据
第三节 基本公共服务均等化测量指标体系的内容及说明
第四节 中国省级基本公共服务均等化水平测量与客观评价

第四章 基本公共服务均等化公众满意度调查
第一节 基本公共服务均等化公众满意度概述
第二节 基本公共服务均等化公众满意度调查的意义和原则
第三节 基本公共服务均等化公众满意度调查指标体系构建及调查问卷设计的依据
第四节 基本公共服务均等化公众满意度指标测量体系和调查问卷设计的内容及执行情况说明
第五节 中国基本公共服务均等化公众满意度状况分析
第六节 基本公共服务均等化客观指标与公众满意度对比分析

第五章 基本公共服务均等化的国际经验与国内创新
第一节 基本公共服务均等化的国际经验
第二节 基本公共服务均等化的国内创新

第六章 需求导向：基本公共服务均等化的核心原则
第一节 基本公共服务需求导向的逻辑阐释
第二节 基本公共服务供需失衡的表现
第三节 基本公共服务供需失衡的原因
第四节 建立需求导向的基本公共服务均等化实现机制

第七章 多元协同：基本公共服务均等化的基础架构
第一节 基本公共服务多元主体的基本关系
第二节 中国基本公共服务多元主体协同供给的基本状况
第三节 中国基本公共服务多元主体协同供给的实现路径

第八章 财政均衡：基本公共服务均等化的推动力量
第一节 公共财政与基本公共服务均等化
第二节 当前中国政府问财政关系对基本公共服务均等化的影响
第三节 实现基本公共服务均等化的财政政策选择

第九章 统筹兼顾：基本公共服务均等化的重要路径
第一节 统筹城乡发展实现基本公共服务均等化
第二节 协调区域发展实现基本公共服务均等化
第三节 兼顾流动人口基本公共服务均等化

第十章 监督问责：基本公共服务均等化的坚实保障
第一节 基本公共服务均等化是政府的责任
第二节 当前基本公共服务均等化监督问责机制的建设状况
第三节 当前基本公共服务均等化监督问责机制存在的问题
第四节 完善基本公共服务均等化监督问责机制的对策建议
附录一 基本公共服务均等化测量指标和客观评价体系
附录二 基本公共服务均等化公众满意度调查指标体系
附录三 基本公共服务公众满意度调查问卷
参考文献

前言/序言

　　“实现基本公共服务均等化研究”（11JZD030）是吉林大学行政学院张贤明教授担任首席专家的教育部哲学社会科学重大课题攻关项目。该项目于2011年10月获准立项，在首席专家的总体规划和统筹安排下，各子课题分工明确、密切配合，不断凝练研究方向、突出研究重点、细化研究内容。在项目研究的5年时间里，项目组在理论研究层面，搜集整理国内外相关研究成果，建立了文献资料数据库，阐释了基本公共服务均等化的相关理论问题；在实证研究层面，完成了基本公共服务均等化测量指标构建和客观评价，并经过1年多的实证调查研究，在全国范围内对基本公共服务均等化的公众满意度状况进行了测量；在政策研究层面，基于“需求一供给一政策协调”的分析视角，提出了推进基本公共服务均等化制度创新和政策协同的实践路径。项目研究形成了一大批高质量的学术成果，产生了广泛的学术影响和深刻的社会价值，如发表了近百篇学术论文，被转载、摘录20余次，获省部级学术奖励逾10项；4篇咨询报告被相关政府部门采纳，为政府决策提供了理论支撑。
　　这部学术著作是项目研究的最终结项成果，凝聚着整个研究团队集体智慧的结晶，是共同努力的结果。全书由项目首席专家张贤明教授统～负责，确定研究主题和内容，设计写作思路和方法，搭建写作结构和框架。吉林大学行政学院于海洋、官笠俐、田玉麒、王怀宇、薛佳、刘小卫参与了部分章节的初稿写作，崔珊珊、张力伟、杨楠、臧兴家参与了后期文字校对工作，最后由张贤明教授审校定稿。
　　本书付梓之际，恰逢十九大胜利召开。习近平总书记在报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一重大政治论断更加凸显了实现基本公共服务均等化对于全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国的重要意义。与此同时，也对实现基本公共服务均等化的政治实践与理论研究提出了新的要求。这也意味着，虽然本项课题已经结项，但是基本公共服务均等化问题本身并没有结束，而是翻开深入研究的新篇章，需要紧扣新时代的新变化、新使命、新任务，不断进行理论创新和实践创新。应当指出，由于研究问题本身的复杂性，本书难免存在疏漏和不足之处，敬请读者和专家批评指正。

《中国收入分配格局演变与社会公平研究》 内容简介： 本书聚焦于中国改革开放以来收入分配格局的深刻变迁及其对社会公平构成的复杂影响。在全球化、市场化和技术进步的宏大背景下，收入差距的扩大已成为一个不容忽视的社会经济现象。本书从理论与实证相结合的视角，系统梳理了驱动中国收入分配结构调整的关键力量，并深入分析了不同维度上的收入不平等问题。 第一部分：理论基础与历史脉络 本部分首先梳理了国内外关于收入分配、效率与公平权衡的经典理论，特别是对库兹涅茨曲线、托马斯-皮凯蒂的财富累积理论在中国语境下的适用性进行了探讨。随后，本书追溯了中国自1978年以来收入分配制度的演变历程，详细分析了从计划经济向市场经济转型过程中，要素报酬、初次分配机制以及再分配体系所发生的结构性变化。特别关注了“效率优先，兼顾公平”指导思想在不同历史阶段的具体体现及其对收入差距的实际影响。 第二部分：收入分配的结构性分析 本书将收入来源划分为劳动报酬、资本回报、财产性收入及政府转移支付等多个维度，对各部分在总收入中的比重变化进行了量化分析。 劳动收入占比的波动与制约因素： 研究发现，尽管中国经济总量高速增长，但劳动报酬占GDP的比重在相当长一段时间内徘徊不前，甚至出现下降趋势。本书深入剖析了这一现象背后的深层次原因，包括产业结构升级对技能溢价的强化、劳动力市场分割现象的持续存在、集体谈判能力的相对弱化，以及最低工资标准制定机制的有效性评估。 资本与财产性收入的崛起： 随着金融市场深化和房地产等资产价格的上涨，财产性收入在居民总收入中的份额显著增加。本书运用面板数据分析了不同资产持有群体之间的收入极化现象，并探讨了财富集中度对整体收入分配不平等的贡献率。 要素市场化改革与收入分配： 本研究详细考察了土地、资本和劳动力等要素价格形成机制的市场化改革对收入分配格局的影响。例如，对地方政府在土地财政中的角色及其如何通过要素价格扭曲影响居民收入分配进行了实证检验。 第三部分：多维度的收入不平等测度与空间差异 本书不仅关注总体收入不平等水平的变动，更侧重于分析不同群体间、地域间的收入差距。 城乡与区域差距： 采用基尼系数、泰尔指数等多种测度工具，系统分析了城乡收入比值的动态变化。同时，本书将研究视野扩展至东部、中部、西部地区的收入差距，探讨了国家区域发展战略（如西部大开发、中部崛起）在缩小收入差距方面的实际成效与局限性。 群体性不平等： 重点分析了教育背景、职业类别、户籍制度（与非户籍人口）在决定个体收入水平中的作用。通过构建精细化的微观模型，量化了教育回报率的差异以及技能偏向型技术变革（SBTC）对高技能与低技能劳动者收入差距的影响。 收入流动性研究： 借鉴代际收入流动性的研究方法，本书评估了社会阶层固化程度，分析了出身背景对个体未来收入预期的影响，为理解社会公平提供了动态视角。 第四部分：再分配政策的有效性评估与改革路径 本部分着眼于政府在调节收入分配中的作用，评估了现行再分配体系的效率与公平性。 税收体系的调节功能： 详细分析了个人所得税制度（包括综合所得改革、专项附加扣除政策）在调节高收入群体税负方面的有效性，并对比了消费税、财产税等间接税对不同收入阶层的影响。 社会保障体系的托底层作用： 考察了社会保险（养老、医疗）和最低生活保障制度对低收入群体的覆盖范围、保障水平及其对减少收入不平等的贡献度。本书尤其关注了农民工群体的社会保障衔接问题。 公共服务支出的隐含分配效应： 借鉴“福利转移”的概念，本书研究了教育、医疗等公共服务在不同收入群体间的可及性和质量差异，分析了这些“隐性收入”分配对社会公平的影响。 结论与政策建议 本书最后总结了影响中国收入分配格局的核心要素，指出当前中国收入分配面临的主要挑战在于初次分配环节的结构性失衡与再分配环节的针对性不足。基于详实的实证分析，本书提出了若干深化收入分配体制改革的政策建议，包括优化要素市场化改革路径以提升劳动报酬比重、完善累进税制结构、增强社会保障体系的普惠性与精准性，以及加大对欠发达地区的转移支付力度，以期构建一个更加平衡、更具可持续性的社会公平发展格局。 本书为宏观经济学、社会学、公共政策研究人员以及政策制定者提供了深入理解中国收入分配现状与未来走向的系统性参考。

评分☆☆☆☆☆

尽管我尚未有机会深入阅读《基本公共服务均等化研究》这本书，但其标题本身就如同一个召唤，激起了我内心对公平与正义的强烈共鸣。我常常在思考，在一个日益复杂的社会中，我们所依赖的“基本公共服务”——例如，干净的饮用水、便捷的交通、可靠的医疗、普惠的教育——它们在现实中的可及性和质量，是否真的能够惠及到每一个人？还是说，这些本应人人享有的基本权利，却因为各种原因，在不同地域、不同群体之间，呈现出令人不安的“不均等”景象？这本书的出现，仿佛为我提供了一个深入探究这一复杂现象的窗口。我猜测，书中很可能不仅仅是对现状进行描绘，而是会深入剖析造成这种“均等化”困境的根源，或许会从历史、经济、社会、政治等多个维度进行系统性的考察。例如，它是否会探讨财政转移支付机制在促进区域间公共服务均等化中的作用？是否会分析户籍制度、城乡二元结构等对基本公共服务可及性的影响？我特别希望能在这本书中看到一些具有启发性的理论模型，或者是一些对现实问题具有深刻洞察的案例分析，能够帮助我更清晰地理解“均等化”的挑战所在。当然，我更期待的是，这本书能够为我们指明方向，提出切实可行的政策建议，从而推动社会朝着更加公平、包容的方向发展，让每个人都能真正享受到作为公民应有的基本权益。

评分☆☆☆☆☆

这本书的标题——《基本公共服务均等化研究》——像一个引人入胜的谜语，激起了我极大的探究欲望，尽管我尚未阅读内容，但仅凭这几个字，我已经构建了一个关于它可能探讨的精彩世界的蓝图。我常常思考，在现代社会，我们所期望的基本公共服务，如教育、医疗、住房、养老，是否真的能够触及到每一个人？还是说，这些“基本”的福祉，在现实中却因为地理位置、经济条件、社会身份等因素，而变得遥不可及？这本书的题目，似乎正是要揭示这些隐藏的“不均等”，并试图寻找“均等化”的道路。我设想，书中可能会深入剖析不同类型公共服务的具体情况，比如，教育领域，它是否会探讨城乡学校在师资力量、教学设施、课程设置上的差异？在医疗领域，它是否会分析大城市与偏远地区在医院等级、医护人员数量、先进医疗设备配置上的悬殊？甚至在社会保障领域，它是否会揭示不同群体在养老金、失业救济金等方面的待遇区别？我更期待的是，这本书能够超越单纯的现象描述，而是能够提供一些深刻的理论分析，比如，探讨这些不均等的根源，是制度性的，还是结构性的？是短期性的，还是长期性的？更重要的是，我渴望这本书能为我们指明方向，它是否会提出一些创新的政策工具，或者一些成功的实践经验，来帮助我们克服障碍，最终实现基本公共服务的公平可及，让每一个公民都能感受到被尊重和被关怀？

评分☆☆☆☆☆

这是一本我一直期待的书，尽管我还没有机会翻阅它。光是书名——“基本公共服务均等化研究”——就足以勾起我强烈的好奇心。在当今社会，公共服务的公平分配是一个至关重要的问题，它直接关系到每个公民的福祉和社会的整体发展。我常常思考，在不同的地区、不同的社会阶层之间，教育、医疗、养老、交通等基本公共服务的可及性和质量是否存在巨大的鸿沟？如果存在，这种鸿沟是如何形成的？它又会对个体的人生轨迹和社会结构产生怎样的深远影响？这本书的题目似乎直指这些核心问题，它承诺将带领我们深入探讨“均等化”这一理念的内涵，分析实现这一目标所面临的现实挑战，以及可能的政策路径。我特别期待书中能够提供一些具体的案例研究，比如对比不同省份在基础教育资源配置上的差异，或是分析城市和乡村在医疗服务水平上的差距，甚至是不同收入群体在享受养老金待遇上的不平等状况。如果这本书能够提供一些量化的数据，比如人均公共服务支出、服务覆盖率、满意度调查等，那就更好了。同时，我也希望它能提出一些具有前瞻性和操作性的建议，指导我们如何才能真正缩小这些差距，让每个人都能享受到基本公共服务带来的公平和便利。这本书的潜在价值在于，它不仅是对一个复杂社会现象的学术探讨，更是对构建一个更加公正、包容的社会的深刻呼唤。

评分☆☆☆☆☆

我最近偶然留意到了一本名为《基本公共服务均等化研究》的书，虽然我还没有开始阅读，但它所触及的主题——“基本公共服务均等化”——立刻引发了我极大的兴趣，并让我对它充满了期待。在我看来，一个国家或地区能否为所有居民提供相对均衡、优质的基本公共服务，是衡量其社会文明程度和治理能力的重要标尺。这个问题尤其在我关注到一些新闻报道，例如关于教育资源分配不均导致“教育鸿沟”加剧，或者医疗服务水平在不同地区存在明显差异时，显得尤为迫切。这本书的题目暗示着它将对这一复杂议题进行深入的学术分析，我十分好奇作者将如何界定“基本公共服务”的范畴，以及“均等化”在此语境下具体指的是哪些方面。更重要的是，我希望能从书中了解到，在现实中，阻碍基本公共服务均等化进程的根本原因是什么？是经济发展的区域差异？是制度设计上的缺陷？还是历史遗留的社会问题？我期望这本书能够提供一些具有说服力的理论框架和实证分析，帮助我理解这些深层原因。同时，我也希望它能够为如何克服这些障碍、推动公共服务均等化提供一些切实可行的解决方案或政策建议，让我们能够更好地思考和实践如何构建一个更加公平、普惠的社会。

评分☆☆☆☆☆

我对于《基本公共服务均等化研究》这本书充满了浓厚的兴趣，虽然我还没有实际翻阅过，但仅从书名就能感受到其探讨的深度和重要性。在日常生活中，我经常会思考一个社会是否公平，很大程度上取决于其基本公共服务的供给是否均衡。例如，当我看到一些地区的孩子们能够享受到先进的教育资源，而另一些地区的学校却设施简陋、师资匮乏时，我就会深切地感受到“均等化”的重要性。同样，在医疗方面，一些大城市拥有顶级的医疗设备和专家团队，而偏远地区的人们可能连基本的医疗保障都难以获得。这本书的题目暗示着它将系统地研究这些问题，我非常期待它能提供清晰的定义，究竟什么是“基本公共服务”，以及“均等化”的标准和目标应该是什么。我好奇作者将如何分析导致这些服务供给不均的深层原因，是经济发展的差异、财政投入的结构、还是管理体制的弊端？更重要的是，我希望这本书能够提供一些具体的、可操作性的建议，例如，有哪些创新的政策可以有效地推动公共服务的均等化，又有哪些成功的案例可以借鉴？这本书的研究成果，无疑对我们构建一个更加公平、和谐的社会具有重要的理论和实践意义，我迫切希望能够从中获得启示。