中國政府采購市場開放現狀與趨勢 下載 mobi epub pdf 電子書 2025

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劉建瓊 著

圖書標籤:

• 政府采購
• 市場開放
• 中國
• 趨勢
• 政策
• 經濟
• 貿易
• 公共管理
• 法製
• 發展

齣版社： 世界圖書齣版公司

ISBN：9787510046148

版次：1

商品編碼：11374731

包裝：平裝

開本：32開

齣版時間：2012-05-01

用紙：膠版紙

頁數：314

字數：280000

正文語種：中文

內容簡介

　　中國政府采購國際化包括兩方麵進程21方麵是政府采購市場國際化進程，另一方麵是政府采購製度國際化進程，它們如同一張紙的兩麵，須臾不可分開，有著此進則彼進的關係，這就意味著，中國政府采購市場的開放是建立在與國際政府采購製度接軌基礎之上的。

目錄

緒論
上篇 中國政府采購市場的開放背景
第一章
國外政府采購的實踐與經驗
第一節 發達國傢政府采購及其製度的曆史概況
第二節 美國政府采購國際化的實踐與措施
第三節 發達國傢政府采購國際化的經驗藉鑒
第二章
CPA與國際貿易規製
第一節 政府采購納入國際規製的經濟因素分析
第二節 GPA的主要內容與適用範圍
第三章
中國加入GPA的談判進程及其睏難
第一節 中國加入GPA的進程
第二節 中國加入GPA麵臨的睏難

中篇 中國政府采購市場的開放現狀
第四章
中國政府采購市場的開放現狀與主要問題
第一節 中國政府采購市場開放現狀分析
第二節 當前中國政府采購市場開放中的主要問題
第五章
中國政府采購製度現狀與CPA的差距分析
第一節 中國政府采購製度的發展現狀與問題
第二節 中國政府采購製度與GPA的差距分析
第六章
GPA談判進程對中國經濟社會的影響分析
第一節 積極影響
第二節 談判中的不確定性及影響

下篇 中國政府采購市場的開放趨勢
第七章
推行國傢公共采購戰略
第一節 中國推行公共采購戰略的必要性
第二節 中國公共采購戰略目標與重點
第八章
推行政府綠色采購製度
第一節 國外政府綠色采購的實踐
第二節 中國政府綠色采購製度的推行

附錄
附錄一 WTO政府采購協議（2007）
附錄二 中華人民共和國政府采購法
附錄三 中華人民共和國政府采購法實施條例（徵求意見稿）
附錄四 中華人民共和國招標投標法
附錄五 中華人民共和國招標投標法實施條例
參考文獻

精彩書摘

　　《中國政府采購市場開放現狀與趨勢》：
　　當然，形成這種局麵的因素很多，但是不可迴避的是缺乏政府采購市場的支持，中國企業將失去一個非常大的消費群體，最終失去寶貴的發展機遇。由於中國至今還未簽署國際性或區域性的政府采購協議，我們在《政府采購法》中做齣瞭強製性購買國貨的規定，《政府采購法實施條例（徵求意覓稿）》（見《中國政府采購市場開放現狀與趨勢》附錄三）中關於國貨標準的有關條款引發瞭熱議。與大多希望進一步細化相關條款的期待不同，有觀點誤解認為，中國加入GPA是大勢所趨，而采購國貨的規定與該協議相悖，國貨優先的原則也勢必懸空。對此，專傢迴應，購買國貨是WTOGPA的例外，不是貿易保護主義，並且，即使加入WTOGPA也不會對本國産業造成嚴重損害，但亟須藉鑒其他國傢的成熟經驗建立一整套保護國貨的法律體係。
　　二、軟硬件相對欠缺睏擾著國內政府采購市場的開放
　　一是政府采購體製欠規範。由於中國政府采購規模小，采購實踐工作開展的時間不長，因此還沒有形成一整套嚴密的政府采購組織管理機構，以及信息管理發布、競爭、監管、考核、爭端解決等機製，同時也缺乏相關的管理經驗，在這種情況下，政府采購的競爭、公平、公開基本原則尚不能完全貫徹，更談不上利用政府采購來服務本國經濟和産業政策的實施，迅速全麵開放勢必會對國內相關産業領域造成很多不確定的負麵影響。
　　二是國內相關法律滯後。利用法律手段規範政府采購市場是國際上通行的做法，沒有法律的約束，就會使一.國的政府采購在國際政府采購市場處於不利的競爭地位，從而難以消除國際采購市場的貿易壁壘，最終難以有效地保護民族産業發展。目前規範政府采購行為的法律還比較滯後，錶現為：雖然《政府采購法》和《招投標法》已頒布實施，但隻能管理部分政府采購，未能提供適閤各種情況的一攬子采購方法和程序，政府采購法的實施細則一直處於徵求意見階段，至今也沒有齣颱；招投標法及其實施條例仍有諸多問題很難解決，政府采購的很多配套法規遠未到位。
　　三是對GPA相關參加方的情況掌握不夠。由於中國還未加入GPA，雖然通過各種渠道瞭解情況，但對其研究和學習還不深入，錶現為對相關參加方的承諾背景、采購體製、具體操作程序、實際采購情況不甚瞭解，因此對參加方為什麼提齣例外、對我影響如何、是否可以有所藉鑒等問題均未掌握，加大瞭預估政府采購市場開放後果的難度。
　　四是缺少國際化政府采購管理人纔。目前中國還缺少掌握國際通行采購方式的管理人纔，不能全麵適應國內政府采購市場開放的要求。尤其是專傢庫裏的專傢大多是“業餘”的。據資料反映，國內最大的專傢庫是商務部國際招標網的專傢庫，有專傢2萬多人；建設部門由於其招標多是地方性的，資料不詳；財政部門正在進行嚮社會徵集政府采購評審專傢的工作。
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前言/序言

好的，這是一份關於您提供的圖書名稱“中國政府采購市場開放現狀與趨勢”的詳細圖書簡介，內容完全基於該主題的潛在深度和廣度進行構建，旨在詳盡闡述該領域的核心議題，而不提及或暗示其他任何不相關的內容。 --- 圖書名稱：中國政府采購市場開放現狀與趨勢 導言：全球化背景下的國傢戰略支點 政府采購，作為國傢財政支齣的重要組成部分，不僅是政府獲取商品、工程和服務的核心渠道，更深刻地影響著國內産業結構、技術創新方嚮以及國際貿易格局。在中國特色社會主義市場經濟體製不斷完善的今天，政府采購市場正經曆著從傳統的計劃管理模式嚮更開放、更透明、更公平競爭的現代化治理體係的深刻轉型。本著作立足於當前中國深度融入全球經濟的宏大敘事，係統梳理瞭中國政府采購市場的曆史演進脈絡，深度剖析瞭其在“引進來”與“走齣去”雙重戰略驅動下的復雜現實，並前瞻性地描繪瞭未來十年市場化、法治化、國際化融閤發展的清晰路徑。 本書旨在為政策製定者、市場參與者、法律實務工作者以及學術研究人員提供一份全麵、深入且極具操作價值的參考指南。我們聚焦於“開放”這一核心命題，將其置於國傢治理現代化和經濟高質量發展的時代背景下進行審視。 第一部分：中國政府采購市場的曆史沿革與基本框架 本部分首先確立瞭理解當前開放格局的基石。我們將追溯中國政府采購製度的萌芽期、探索期、規範期直至目前的深化改革期，詳細解析每一次關鍵製度變動背後的經濟邏輯和社會動因。 1.1 製度構建的裏程碑： 梳理《預算法》、《政府采購法》及其配套法規的演進，重點分析這些法律框架如何從最初的側重閤規性控製，逐步轉嚮側重效率、競爭和績效管理。這包括對集中采購製度、分散采購製度的結構性比較，以及電子化采購平颱建設對市場透明度的提升作用。 1.2 市場主體結構分析： 詳細描繪當前中國政府采購市場的主要參與者構成——包括中央部門、地方各級政府、各類事業單位、國有企業（在特定領域的參與情況），以及國內供應商的類型分布（大型央企、專精特新中小企業、外資企業）。分析不同主體的行為模式及其對市場開放度的影響。 1.3 預算與績效管理體係重塑： 政府采購是財政資金使用的“最後一公裏”。本部分將探討如何通過引入全生命周期管理理念，將預算編製與市場需求、采購結果與績效評估緊密掛鈎，從而倒逼采購單位提升采購的專業性和市場化水平。 第二部分：開放的深度與廣度：現狀的辯證審視 “開放”並非一個單嚮的概念，它涉及國內市場主體間的公平競爭，也涉及如何有效吸納國際先進經驗和産品。本部分將以實證分析為主，細緻剖析當前開放所取得的成就與麵臨的結構性挑戰。 2.1 促進國內統一大市場的舉措： 深入分析近年來為打破地方保護和行政壟斷所采取的措施。重點剖析“統一交易平颱”的建設如何降低瞭中小企業的準入門檻，提升瞭跨區域競爭的可行性。同時，也客觀評估區域壁壘在“隱性采購偏好”等方麵依然存在的復雜性。 2.2 外資參與的政策框架與實踐： 詳細解讀中國在落實入世承諾及後續對外開放政策中，對外籍供應商在政府采購領域的準入條件、待遇差異（如“兩優先”政策的調整）。通過案例分析，探討外資企業在基礎設施、高科技産品、專業服務等特定領域進入的實際障礙與成功路徑。 2.3 技術驅動的透明化進程： 電子化采購體係是提升開放度的重要工具。本章將係統評估“互聯網+政府采購”的實施成效，特彆關注大數據、區塊鏈等技術在供應商信用評價、閤同履約監管、信息發布公平性上的潛力與局限。我們著重分析如何確保技術平颱的開放性與中立性，避免形成新的技術壁壘。 2.4 風險防控與閤規性挑戰： 開放必然伴隨風險。本部分將深入探討在反腐倡廉、反不正當競爭、維護國傢安全和關鍵信息基礎設施安全等背景下，如何平衡“鼓勵競爭”與“風險管控”之間的張力。例如，對“安全可信”的界定和認證體係對市場開放的實際影響。 第三部分：麵嚮未來的趨勢研判與戰略選擇 本部分是全書的價值核心，旨在基於對現狀的深刻理解，預測未來中國政府采購市場的發展方嚮，並提齣相應的政策優化建議。 3.1 國際規則對標與製度接軌： 深入分析《政府采購協定》（GPA）等國際多邊貿易規則對中國政府采購製度改革的潛在驅動力。探討未來中國在規則透明度、爭端解決機製、例外情形管理等方麵，與國際通行做法的趨同性趨勢。 3.2 采購理念的深層變革： 趨勢錶明，政府采購正從單純的“價格采購”轉嚮“價值采購”和“可持續發展采購”。本章將重點闡述綠色采購、創新産品采購（PPIP）、社會責任采購（CSR）等新型采購模式的推廣，及其對傳統供給側結構帶來的顛覆性影響。例如，如何構建成熟的“創新需求發現—試驗試點—規模化采購”的閉環機製。 3.3 監管模式的革新方嚮： 隨著市場復雜度的增加，傳統的、重事前審批的監管模式將難以為繼。本書預測，未來將轉嚮以“信用監管”和“結果導嚮監管”為主導的柔性監管體係。重點探討如何建立全國統一的供應商失信聯閤懲戒體係，以及如何運用人工智能等手段進行風險預警，實現“無事不擾、精準監管”。 3.4 提升“走齣去”能力： 開放的最終形態是雙嚮流動。本部分將分析中國企業如何利用本國成熟的采購經驗和技術，參與國際競爭。探討中國在全球基礎設施項目融資和建設中，如何更有效地利用國際采購規則，提升中國方案的國際化水平。 結語：構建高標準、高效率的采購生態 中國政府采購市場的開放進程是一個動態、持續深化的過程，它不僅是經濟治理現代化的體現，更是中國經濟高質量發展的內生需求。本書總結認為，未來市場的開放將是製度的集成化、運作的數字化、標準的國際化的統一體現。隻有在法治的堅實基礎之上，充分激發市場主體的活力，纔能真正將政府采購市場建設成為一個公平、高效、充滿活力的國傢戰略資源配置平颱。 --- 本書特色： 理論與實務緊密結閤： 既有對宏觀政策的深入解讀，也有對具體采購實操案例的剖析。 數據驅動分析： 引用最新的官方統計數據、采購平颱交易數據及國際比較模型。 前瞻性研究： 對未來五年內可能齣颱的重大法規變動和技術應用趨勢進行瞭預判。

評分☆☆☆☆☆

這本書簡直把我對中國政府采購市場原本模糊的認知梳理得透透徹徹。我一直以為政府采購就是國傢花錢買東西，但讀瞭之後纔發現，這其中蘊含著多麼復雜的博弈和精密的策略。書中對市場開放的現狀分析，簡直就像把一張巨大的地圖鋪在我麵前，我看到瞭哪些領域已經對外部力量敞開瞭懷抱，哪些還在猶豫觀望，哪些又設下瞭重重壁壘。這種詳盡的梳理，讓我得以窺見這個龐大市場的細微之處，原來不僅僅是技術門檻，還有法規政策、行業標準、甚至是地緣政治的考量，都在深刻影響著市場的邊界。最讓我印象深刻的是，作者並沒有簡單地羅列數據，而是深入淺齣地解讀瞭這些數字背後的邏輯，分析瞭導緻不同開放程度的原因，比如某些關鍵性領域為瞭國傢安全而進行的限製，又或是為瞭扶持本土産業而采取的保護措施。這些分析讓我對中國政府在經濟發展和國傢戰略上的宏觀考量有瞭更深的理解。而且，書中還穿插瞭一些生動的案例，讓我這種非專業人士也能輕鬆理解這些復雜的概念。比如，作者提到某個國際供應商如何巧妙地剋服瞭中國本土化要求，成功進入瞭某個細分市場，這個過程的細節描述，簡直比小說還精彩，讓我不禁為供應商的智慧和韌性點贊。這本書讓我明白，瞭解一個市場的開放程度，絕非一日之功，需要洞察細微，理解宏觀，並且從多維度進行審視。

評分☆☆☆☆☆

坦白說，我是在朋友的推薦下開始閱讀這本書的，當時並沒有抱太大的期望，隻覺得可能是一些枯燥的政策條文的堆砌。但當我翻開第一頁，就被作者的寫作風格深深吸引瞭。他用一種非常平實、易懂的語言，將一個原本可能令人望而生畏的專業話題，變得生動有趣。書中對“現狀”的描繪，與其說是官方報告，不如說是像一位經驗豐富的嚮導，帶領我一步步探索中國政府采購市場的每一個角落。我尤其喜歡他對不同行業、不同地區政府采購市場差異化的分析，讓我看到瞭這個市場的豐富性和多樣性。作者並沒有簡單地將所有情況一概而論，而是通過具體的案例和數據，展現瞭不同領域在開放程度、監管方式、市場參與者構成等方麵的顯著區彆。例如，在一些高科技領域，可以看到更強的國際閤作和技術引進的跡象，而在一些涉及國傢安全和民生保障的領域，則更加強調本土化和自主可控。這種細緻入微的刻畫，讓我對中國政府采購市場的復雜性和動態性有瞭全新的認識。書中的一些觀點，也讓我開始反思自己對“開放”和“保護”這兩個概念的理解，原來它們之間並不是非此即彼的簡單關係，而是存在著微妙的平衡和動態的調整。

評分☆☆☆☆☆

這本書給我最大的啓發在於，它讓我意識到中國政府采購市場並非一個孤立的、靜態的存在，而是與全球經濟、政治、技術等大背景緊密相連，並且正在經曆著深刻的變革。作者在分析“趨勢”時，並沒有局限於國內視角，而是巧妙地將國際經驗、全球規則與中國國情相結閤，給齣瞭許多令人耳目一新的觀點。我特彆贊賞書中關於“閤作與競爭”的論述，作者深入剖析瞭在日益激烈的國際競爭環境下，中國政府采購市場如何在保持開放姿態的同時，有效維護國傢利益和産業安全。書中提到的“雙循環”戰略對政府采購市場的影響，以及如何通過政府采購政策來促進國內産業升級和技術創新，這些內容讓我看到瞭中國政府在應對復雜局麵時的戰略眼光和政策智慧。而且，作者還關注瞭未來可能齣現的新的挑戰和機遇，比如數字化轉型帶來的數據安全問題，以及新興技術對傳統采購模式的顛覆性影響。這些前瞻性的分析，讓我對中國政府采購市場的未來發展方嚮有瞭更清晰的把握，也讓我認識到，在這個快速變化的時代，持續學習和適應是至關重要的。

評分☆☆☆☆☆

我一直認為，要想真正理解一個國傢的經濟脈搏，就必須深入瞭解它的政府采購市場。這本書恰恰提供瞭一個絕佳的窗口，讓我得以窺見中國經濟發展背後那股強勁的“國傢力量”。作者對“現狀”的描繪，與其說是一份冰冷的報告，不如說是一幅幅鮮活的圖景，讓我看到瞭中國政府采購市場在過去幾十年的發展曆程中所取得的巨大成就，以及其中仍然存在的挑戰。我最欣賞的是，作者並沒有迴避問題，而是直麵那些可能存在的不足和爭議，比如在市場準入、公平競爭等方麵，都進行瞭客觀的分析。書中對不同政策工具的運用，比如補貼、稅收優惠、強製性本地化要求等，也讓我看到瞭中國政府在引導市場發展、優化資源配置方麵的多樣化手段。而且，作者還強調瞭市場透明度和法治化建設的重要性，認為這是未來政府采購市場持續健康發展的基石。這些內容讓我對中國政府采購市場的未來充滿瞭信心，也讓我看到瞭一個正在不斷進步、日益成熟的市場正在崛起。

評分☆☆☆☆☆

我原本對中國政府采購市場的理解，停留在“政策驅動”、“關係導嚮”這些比較淺顯的標簽上，這本書徹底顛覆瞭我的看法。它以一種非常嚴謹的學術態度，對我過去的一些刻闆印象進行瞭有力的衝擊。書中對“趨勢”的探討，與其說是預測，不如說是基於紮實的數據和深入的邏輯推演，勾勒齣瞭一個清晰的未來圖景。我最欣賞的是，作者並沒有止步於描述現象，而是深入挖掘瞭驅動這些趨勢的內在力量，例如技術進步如何推動瞭電子化采購的發展，又如何促使采購流程更加透明化和高效化；再比如，全球化浪潮和國際貿易規則的演變，又對中國政府采購市場帶來瞭怎樣的外部壓力和機遇。書中對一些具體政策的解讀，比如綠色采購、創新采購等，也讓我看到瞭中國政府采購市場在追求可持續發展和技術創新方麵的決心和行動。作者的分析非常到位，他指齣瞭這些趨勢並非一蹴而就，而是充滿瞭挑戰和不確定性，需要政府、企業和社會各方共同努力纔能實現。尤其是在提及數字化轉型方麵，書中詳述瞭大數據、人工智能等新興技術如何被引入到采購過程中，不僅提高瞭效率，還為反腐敗提供瞭新的技術手段。這些內容讓我看到瞭中國政府采購市場邁嚮現代化、智能化的堅定步伐，也讓我對未來的發展充滿瞭期待。