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耿慧志 编

图书标签:

• 城乡规划
• 城市管理
• 法规
• 规划法
• 土地管理
• 建设工程
• 规划设计
• 行政管理
• 法律
• 政策

出版社： 中国建筑工业出版社

ISBN：9787112189052

版次：1

商品编码：11971258

包装：平装

丛书名： 普通高等教育“十一五”国家级规划教材 ， ，

开本：16开

出版时间：2015-12-01

用纸：胶版纸

页数：449

字数：675000

正文语种：中文

内容简介

　　《城乡规划管理与法规》的编写耿慧志建立在笔者编的《城市规划管理教程》基础之上，同时整合了《城乡规划法规概论》的内容。城乡规划管理可以概括为五个方面，①城乡规划的行业管理；②城乡规划的法规制定；③城乡规划的编制管理；④建设项目的规划许可管理；⑤城乡规划实施的监督检查。国家、省（自治区）的城乡规划管理职能主要是前三个方面，直辖市城乡规划管理职能涵盖了全部的五个方面，市、县城乡规划管理职能集中在后四个方面。《城乡规划管理与法规》围绕这五个方面安排了八个章节的内容。

目录

第一章 行政管理的基础理论和知识
第一节 我国的政府体制
第二节 行政法和行政法律关系主体
第三节 行政行为
第四节 行政救济

第二章 城乡规划的法规制定和法规体系
第一节 法规概述
第二节 城乡规划的法规制定
第三节 城乡规划的法规体系

第三章 城乡规划的行政机关和行业管理
第一节 城乡规划的行政机关
第二节 城市规划编制单位资质和执业资格管理

第四章 城镇规划的编制管理
第一节 省域城镇体系规划的编制管理
第二节 城市总体规划的编制管理
第三节 近期建设规划的编制管理
第四节 城镇详细规划的编制管理
第五节 非法定规划的编制管理
第六节 大城市规划编制体系

第五章 城市建设项目的规划许可管理
第一节 建设项目规划许可管理概述
第二节 建设项目的选址许可
第三节 建设项目的规划设计条件核定
第四节 建设用地规划许可
第五节 建设项目的规划设计方案审核
第六节 建设工程规划许可
第七节 临时建设和临时用地规划管理
第八节 规划许可的变更

第六章 城乡规划的监督检查管理
第一节 城乡规划监督检查的主要内容
第二节 建设工程开工放样复验
第三节 建设工程竣工规划验收
第四节 违法建设的行政处罚

第七章 乡村规划管理与法规
第一节 乡村规划法规概述
第二节 乡村规划的编制管理
第三节 乡村规划的实施管理
第四节 地方乡村规划管理与法规
第五节 乡村的土地管理

第八章 国外城乡规划管理与法规
第一节 城市规划行政立法
第二节 城市规划管理体制
第三节 城市规划的编制管理
第四节 城市规划的实施
第五节 城市规划的公众参与和行政复议
第六节 英国城乡规划管理与法规
第七节 美国城乡规划管理与法规
第八节 法国城乡规划管理与法规

附录1 国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见[2016]8号
附录2 中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见
附录3 建设项目选址意见书
附录4 建设用地规划许可证
附录5 建设工程规划许可证
附录6 建设项目规划审批申报表
附录7 建设项目竣工规划验收申请表（存档）
附录8 建设项目竣工规划验收合格证（存根）
附录9 违法建设停用通知书
参考文献
后记

前言/序言

《城市肌理的秘密：从历史脉络到当代设计的演变》 这本书并非一本法律法规汇编，而是对城市发展轨迹的一次深度探索。它试图揭示塑造我们城市形态的深层力量，从古老的聚落演变到现代都市的扩张，追溯那些看不见的“肌理”如何潜移默化地影响着城市的呼吸与脉动。 第一章：根植于土地的记忆——古代与中世纪的城市格局 本章将带领读者回到遥远的过去，探究人类最初的聚落如何因地理环境、社会结构和技术水平而呈现出独特的形态。我们将解析古希腊罗马城邦的理性布局，感受中世纪欧洲城堡城镇的防御性与有机生长，以及东方古都的宏伟秩序与文化符号。通过分析这些早期城市的设计原则，我们能理解城市规划并非现代概念，而是自古以来人类与自然、社会相互作用的产物。我们将重点关注： 选址与自然环境的互动： 河流、山脉、海岸线等自然元素如何决定城市的初始形态与发展方向。 权力与空间的关系： 宫殿、宗教建筑、市场等核心要素如何组织城市空间，并反映当时的社会权力结构。 防御与安全的需求： 城墙、街道网络如何服务于军事防御，并塑造城市的封闭性与开放性。 早期交通与贸易的印记： 商道、港口如何成为城市活力勃发的引擎，并留下不可磨灭的印记。 第二章：理性之光与工业之影——近代欧洲的城市转型 随着文艺复兴的理性思潮和工业革命的到来，城市的面貌发生了翻天覆地的变化。本章将聚焦这一时期欧洲城市经历的剧烈变革。从宏伟的轴线式广场到拥挤不堪的工人居住区，从对城市卫生的初步关注到大规模基础设施的建设，我们将剖析这些变化背后的驱动力。我们还将探讨： 理想城市理论的实践： 早期规划师对理想城市模型的构想及其在现实中的投影。 城市美学与秩序的追求： 巴洛克、新古典主义等风格如何影响城市广场、街道和建筑的设计。 工业革命的冲击： 工厂的崛起、人口的激增以及随之而来的环境污染和居住条件恶化，如何催生了新的城市问题。 早期城市改造运动： 如奥斯曼改造巴黎，如何以前所未有的规模重塑城市肌理，带来便利的同时也引发了争议。 第三章：绿色革命与功能分区——20世纪的城市规划思潮 20世纪是城市规划理论蓬勃发展的时期。本章将深入探讨那些深刻影响当代城市面貌的重大思潮。从勒·柯布西耶的“光明城市”的垂直化构想，到花园城市运动的低密度郊区化理想，再到功能分区理论对城市空间的理性划分，我们将审视这些理论的提出背景、核心理念以及在实践中产生的深远影响。本章将重点分析： 现代主义的城市理想： 强调功能至上、标准化和机械化生产如何体现在城市设计中。 花园城市与新城运动： 对抗工业化都市弊病的尝试，追求人与自然的和谐共处。 功能分区理论的兴起与挑战： 将城市划分为居住、商业、工业、文教等区域，其优点与局限性。 交通导向型发展（TOD）的萌芽： 对公共交通与城市布局关系的初步思考。 第四章：反思与重塑——当代城市规划的困境与出路 进入21世纪，我们面临着前所未有的城市挑战：城市病、环境恶化、社会不平等加剧、文化遗产保护等。本章将审视当代城市规划所面临的复杂局面，并探讨各种创新性的解决方案。我们将不再拘泥于单一的理论框架，而是强调多学科的交叉融合，以及对城市作为复杂生命体认识的深化。本章将重点探讨： 可持续发展的城市策略： 绿色建筑、生态廊道、慢行系统、雨水管理等如何构建更具韧性的城市。 以人为本的城市空间： 公共空间的设计、社区营造、步行友好型街道的营造，如何提升居民的生活品质。 城市更新与历史文脉的传承： 在现代化进程中如何保护和活化城市历史风貌，实现新旧融合。 智慧城市与技术应用： 大数据、人工智能等技术如何赋能城市管理，提升运行效率。 包容性城市与社会公平： 如何通过规划设计解决城市中的贫富差距、住房危机等社会问题。 参与式规划与社区赋权： 鼓励居民参与城市决策过程，构建更具民主性的城市治理模式。 第五章：城市肌理的未来——面向韧性、包容与活力的城市 本书的最后一章将放眼未来，展望城市发展的可能方向。我们将探讨如何构建更具韧性、更能适应气候变化、更能满足多元化需求的城市。这将是一个不断学习、不断适应、不断创新的过程。我们将关注： 弹性城市的设计原则： 如何通过城市规划提升城市应对自然灾害和突发事件的能力。 生物多样性与绿色基础设施的整合： 将自然生态系统融入城市肌理，创造宜居环境。 循环经济模式在城市中的应用： 资源回收、能源利用等如何构建可持续的城市经济。 数字孪生城市与模拟预测： 利用技术手段优化城市规划和管理决策。 个体与集体智慧的融合： 强调技术与人文关怀并重，构建更加人性化的城市。 《城市肌理的秘密》旨在为读者提供一个宏观的视角，去理解我们所居住的城市是如何一步步演变而来的，以及未来的城市将如何发展。它不是一本教条式的指导手册，而是对城市生命体的一次细致入微的观察与思考，鼓励读者以更广阔的视野，更深沉的理解，去参与塑造我们共同的城市未来。

评分☆☆☆☆☆

这本书真是让我大开眼界，原以为城乡规划管理和法规是一堆枯燥死板的条文，读了之后才发现，原来背后蕴含着如此深刻的逻辑和智慧。它不仅仅是罗列了各种规定，更是深入浅出地阐释了这些法规是如何在现实的城市发展中发挥作用，又是如何应对各种复杂的社会经济挑战的。书中对于不同层级、不同类型的城乡规划管理制度进行了详尽的梳理，从宏观的国家战略到微观的社区治理，都做到了面面俱到。最让我印象深刻的是，作者并没有回避现实中存在的种种矛盾和困境，比如在土地利用、环境保护、历史文化保护等方面，书中都提供了许多生动的案例分析，以及对这些问题背后深层原因的剖析。读完这些案例，我才真正理解到，城乡规划并非是空中楼阁，而是与民生息息相关、与城市未来命运紧密相连的复杂系统。那些看似遥远的法规条文，在作者的笔下变得鲜活起来，它们是保障我们城市有序发展、提升居民生活品质的基石。我尤其喜欢书中对于“精细化管理”的强调，这不仅仅是技术层面的操作，更是一种理念的转变，要求管理者在每一个环节都力求精准、高效，同时也要充分考虑公众参与和利益平衡。这本书让我对“规划”二字有了全新的认识，它不仅仅是图纸上的线条，更是对未来的预见、对资源的配置、对社会公平的追求。

评分☆☆☆☆☆

这本书给我带来的震撼，远超我的预期。我之前对城乡规划管理和法规的了解，仅限于一些道听途说。但这本书的作者，以其严谨的学术态度和深刻的洞察力，为我揭示了这一领域的全貌。我最喜欢关于“规划的实施与监督”的章节，它详细阐述了如何将规划蓝图变为现实，以及如何通过有效的监督机制来保障规划的顺利实施。作者不仅介绍了各种审批程序和管理手段，更深入分析了在实施过程中可能遇到的挑战和应对策略。这让我看到了规划的“落地性”和“可行性”。此外，书中关于“法治化建设”的论述也让我深有启发。它强调了在城乡规划管理中，必须坚持依法行政，健全法规体系，提高执法能力。这让我看到了规划的“规范性”和“权威性”。

评分☆☆☆☆☆

这本书的阅读体验简直是一种“解谜”的过程，作者就像一位经验丰富的向导，带领我在迷宫般的城乡规划法规中找到清晰的路径。我之前一直对“法规”这个词感到畏惧，总觉得它们是冰冷、僵化的。但这本书彻底颠覆了我的看法。作者巧妙地将复杂的法律条文与生动的实际案例相结合，让我看到了法规的“生命力”。例如，在讲到土地征收补偿问题时，书中详细分析了不同地区、不同情况下的具体操作，以及可能出现的争议点，并提供了解决思路。这让我意识到，法规并非一成不变，而是需要在实践中不断完善和调整的。更让我惊喜的是，作者还触及了法规的“精神内核”，比如在强调可持续发展和生态保护方面，书中不仅列举了相关的法律条文，更深入阐述了这些法规背后的理念和目标，以及它们对我们未来生活环境的重要性。读到这些内容，我仿佛能够感受到作者在字里行间流露出的对城乡未来的深切关怀。这本书的结构安排也非常合理，逻辑清晰，层次分明，无论是哪个章节，都能找到与现实问题紧密相连的解读，让人在阅读过程中始终保持高度的专注和兴趣。对于我这样一个非专业读者来说，能够如此深入地理解城乡规划管理和法规的精髓，实在是一次难得的经历。

评分☆☆☆☆☆

读完这本书，我感觉自己仿佛拥有了一副“透视镜”，能够看清城乡规划管理和法规是如何塑造我们生活空间的。之前，我总觉得城乡规划是一个高高在上的概念，离我的日常生活很远。但这本书让我明白，它其实无处不在，影响着我每天的通勤、我居住的环境，甚至我呼吸的空气。作者的叙述方式非常直观，他善于将复杂的概念用通俗易懂的语言表达出来，并用生动的故事来佐证。我特别喜欢关于“城市更新”的章节，书中详细分析了在快速城市化进程中，如何对旧城进行改造，如何平衡保留历史风貌与引入新功能的需求。我以前对一些老城区改造项目有过一些看法，读了这本书之后，我才明白其中的复杂性，以及背后所需要遵循的法规和考量。作者在处理这些敏感问题时，展现了极大的审慎和周全。此外，书中关于“社区治理”的部分也让我耳目一新。它强调了居民在社区规划和管理中的主体地位，以及如何通过有效的机制来发挥他们的作用。这让我看到了城乡规划的“人性化”一面，它不仅仅是空间的设计，更是为了创造更美好的生活。

评分☆☆☆☆☆

读完这本书，我对城乡规划管理和法规的理解，从“雾里看花”变成了“拨云见日”。我之前对这个领域感到非常陌生，觉得它充满了各种晦涩的术语和复杂的程序。但这本书的作者，用一种非常独特的方式，为我打开了一扇门。他不仅仅是介绍法规，更是通过一个个鲜活的案例，让我感受到了法规的“生命力”。我最喜欢关于“生态规划”的部分，书中详细阐述了如何在城乡发展中，将生态保护置于重要位置，如何通过法规来约束污染、保护自然资源。作者提出的“绿色国土空间规划”理念，让我看到了未来城乡发展的新方向。此外，书中关于“智慧城市”的章节也让我印象深刻。它探讨了如何利用现代科技手段，提升城乡规划管理的效率和水平，如何让城市更加宜居、宜业、宜游。这让我看到了规划的“前瞻性”和“创新性”。

评分☆☆☆☆☆

这本书带来的信息量是巨大的，但其逻辑的清晰和内容的丰富程度，让我感觉物超所值。我之前一直对城乡规划管理和法规存在一些片面的认识，觉得它们就是一套僵化的流程。但这本书彻底颠覆了我的看法。作者的写作风格非常严谨，同时又充满了洞察力。他不仅梳理了各种法规的条文，更深入分析了这些法规背后的动因、实施的难点以及产生的实际效果。我尤其喜欢书中关于“城市总体规划”的解读，它就像是城市的“宪法”，为城市的发展指明了方向。作者详细分析了总体规划的编制过程，包括如何进行科学的预测、如何进行合理的空间布局、如何进行长远的战略谋划。这让我看到了规划的“宏观视野”和“战略眼光”。此外，书中关于“控制性详细规划”的章节也让我大开眼界。它详细阐述了如何在城市总体规划的框架下，对具体地块进行更精细化的管控，包括容积率、建筑高度、绿地率等方面的规定。这让我看到了规划的“精细化”和“操作性”。

评分☆☆☆☆☆

这本书的阅读体验，就像一场精心设计的“知识之旅”，让我收获颇丰。我之前对城乡规划管理和法规的认知，非常有限，仅限于一些模糊的概念。但这本书的作者，凭借其深厚的学养和丰富的实践经验，为我勾勒出了一个清晰而完整的图景。我尤其喜欢书中关于“土地利用规划”的章节，它详细阐述了如何在有限的土地资源上，实现经济、社会、生态的协调发展。作者不仅分析了土地利用规划的重要性，更深入探讨了各种土地利用管制制度的优劣，以及如何在实践中加以应用。这让我看到了规划的“科学性”和“前瞻性”。此外，书中关于“城市安全”的论述也让我高度重视。它探讨了在城市发展过程中，如何通过规划和法规来防范自然灾害、应对突发事件，保障人民生命财产安全。这让我看到了规划的“责任感”和“使命感”。

评分☆☆☆☆☆

这本书就像一扇窗户，让我窥见了城乡规划管理和法规背后那宏大而精密的运作机制。我一直以来都对城市的发展轨迹感到好奇，但又苦于无从下手。这本书则为我提供了一个绝佳的切入点。作者的写作风格非常独特，既有理论的深度，又不失实践的温度。他没有像某些教科书那样，仅仅罗列条文和概念，而是通过大量的实地调研和案例分析，将这些抽象的法规落地。我印象最深刻的是关于“基础设施建设”的部分，书中详细阐述了在城市发展过程中，交通、水、电、气等基础设施的重要性，以及如何通过规划和法规来保障其科学、高效的建设和运行。例如，在讲到交通规划时，书中不仅分析了不同交通模式的优劣，还深入探讨了如何通过法规来引导绿色出行、缓解交通拥堵。这让我看到了规划的“远见性”和“系统性”。另外，书中关于“环境保护”的论述也给我留下了深刻的印象。它强调了环境保护并非是发展的对立面，而是可持续发展的重要组成部分。作者通过具体的案例，展现了如何在发展经济的同时，最大限度地减少对环境的影响，并积极修复和改善生态环境。读完这部分内容，我对于“绿色发展”有了更深刻的理解。

评分☆☆☆☆☆

坦白说，在翻开这本书之前，我对城乡规划管理和法规的了解仅限于一些零碎的新闻报道和模糊的印象。我总觉得这是一个离普通人生活很遥远的话题，充满了专业术语和复杂程序。然而，这本书的出现，彻底改变了我的认知。作者的笔触非常具有感染力，他将看似枯燥的法律条文，通过一个个引人入胜的案例，变得生动而鲜活。我尤其喜欢书中关于“公众参与”的论述，这让我看到了城乡规划并非是“上面”的事情，而是与我们每一个人的生活都息息相关。书中通过大量的实例，展现了公众参与在规划决策中的重要性，以及如何通过有效的机制来保障和促进公众的权益。例如，在讨论城市更新项目时，书中详细分析了如何平衡不同利益相关者的诉求，如何通过听证会、公示等方式来收集民意，并将其纳入规划决策过程。这让我意识到，一个真正好的城乡规划，一定是建立在广泛的社会共识之上的。此外，书中对于“历史文化保护”的章节也让我受益匪浅。它不仅仅是简单地保护老建筑，更是对一个城市文化基因的传承，是连接过去与未来的重要纽带。作者的分析让我看到了历史文化保护与经济发展之间的辩证关系，以及如何在两者之间找到最佳的平衡点。

评分☆☆☆☆☆

这本书就像一座桥梁，连接了我对城市发展的好奇与对法规的理解。我曾经以为，城乡规划管理和法规是专业人士的领域，与我这样一个普通读者无关。但这本书的出现，彻底改变了我的想法。作者的叙述风格非常接地气，他善于从日常生活中发现问题，并将其与宏观的法规联系起来。我最喜欢关于“历史文化街区保护”的章节，书中通过对一些具体案例的分析，展现了如何在快速发展的城市中，保护那些承载着城市记忆的珍贵遗存。作者的分析让我看到了文化保护与经济发展并非只能二选一，而是可以相互促进、和谐共生的。他提出的各种创新性的保护模式和管理方法，都给我留下了深刻的印象。此外，书中关于“人居环境改善”的论述也让我受益匪浅。它不仅仅是关注物质层面的改善，更关注居民的心理需求和社区的活力。作者提出的“以人为本”的规划理念，让我看到了规划的“温度”。

评分☆☆☆☆☆

书内容完备，质量高

评分☆☆☆☆☆

挺不错的

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满意的很送货很快发票及时

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好东西，慢慢看

评分☆☆☆☆☆

挺好

评分☆☆☆☆☆

好东西，慢慢看

评分☆☆☆☆☆

挺好的

评分☆☆☆☆☆

给单位买的，同事们都说不错。

评分☆☆☆☆☆

挺好的