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马民虎 著，马民虎 编

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• 网络安全
• 数据保护
• 法律合规
• 信息安全
• 隐私保护
• 网络法律
• 风险管理
• 安全标准
• GDPR
• CCPA

出版社： 电子工业出版社

ISBN：9787121332494

版次：1

商品编码：12323217

包装：平装

开本：16开

出版时间：2018-02-01

用纸：胶版纸

页数：460

字数：499000

正文语种：中文

编辑推荐

针对企业网络安全法律遵从的实际需求，以《网络安全法》为分析蓝本，从相关法条释义和解读、网络安全相关制度概述、典型案例解析等方面梳理和分析；

为一般网络运营者、关键信息基础设施运营者，以及网络产品和服务提供者的网络安全法律遵从框架与实施提供建议，以期为相关企业遵从《网络安全法》及其制度要求提供可操作性指引。

内容简介

本书针对企业网络安全法律遵从的实际需求，以《中华人民共和国网络安全法》（以下简称《网络安全法》）为分析蓝本，从相关法条释义和解读、网络安全相关制度概述、典型案例解析等方面，梳理和分析了一般网络运营者、关键信息基础设施运营者，以及网络产品和服务提供者的网络安全法律遵从框架与实施建议，以期为相关企业遵从《网络安全法》及其制度要求提供可操作性指引。本书分为四个部分，分别是《网络安全法》导论、一般网络运营者的网络安全法律遵从、关键信息基础设施运营者的网络安全法律遵从及网络产品和服务提供者的网络安全法律遵从。

作者简介

马民虎，教授，西安交通大学信息安全法律研究中心主任。为中国网络空间安全协会副理事长、中国网络空间安全协会网络空间安全法律与公共政策专业委员会主任、国家密码管理局密码法立法顾问、国家工业信息安全专家咨询委员会委员等。2016年8月27日，获评首届网络空间战略论坛年度人物。曾主持多个国家重大项目。编写《网络通信监控法律制度研究》、《网络通信监控法律与技术标准导读》、《欧盟信息安全法律框架》等书。

目录

第一部分 《网络安全法》导论
第 1 章 国内外网络安全态势 3
态势一：各国普遍将网络安全提升到国家战略层面 4
态势二：关键信息基础设施安全隐患增多，搭建网络空间基础防御 7
态势三：网络谣言、网络恐怖主义肆虐，网络内容治理迫在眉睫 10
态势四：勒索软件等网络攻击事件频发，数据泄露问题严重 12
态势五：重视国际网络空间治理，构建网络空间命运共同体 13
第 2 章 国外网络安全立法与事件 15
第一节 网络安全规制形式 15
第二节 国外主要国家及地区网络安全立法情况概述 16
第三节 国外网络安全事件概要 28
第 3 章 我国网络安全立法与事件 32
第一节 1999年以前 32
第二节 1999―2005年 33
第三节 2005―2012年 36
第四节 2012年至今 40
第 4 章 《网络安全法》的基本原理 45
第一节 《网络安全法》的制定背景 45
第二节 《网络安全法》与相关立法的关系 49
第三节 《网络安全法》的基本原则 57
第四节 《网络安全法》的调整对象 61
第五节 《网络安全法》的行为准则 65
第二部分 一般网络运营者的网络安全法律遵从
第 5 章 网络安全等级保护制度 73
第一节 《网络安全法》相关规定及释义 73
第二节 网络安全等级保护制度概述 80
第三节 网络安全等级保护法规遵从框架及建议 86
第四节 监督管理与法律责任 95
第 6 章 实名制与可信身份战略 98
第一节 《网络安全法》相关规定及释义 98
第二节 网络实名制与可信身份战略制度概述 99
第三节 网络实名制的法规遵从框架及建议 101
第四节 监督管理与法律责任 104
第 7 章 网络安全监测预警和应急响应 105
第一节 网络安全监测与信息收集 106
第二节 网络安全信息分析与预警研判 115
第三节 网络安全信息通报 120
第四节 网络安全预警信息发布 129
第五节 网络安全事件应急预案 135
第六节 网络安全事件应急响应机制 153
第七节 网络安全事件应急演练 165
第八节 网络安全监督管理约谈措施 174
第九节 网络通信临时管制 180
第十节 突发事件应对 184
第 8 章 安全认证、检测及风险评估 193
第一节 《网络安全法》相关规定及释义 193
第二节 网络安全认证、检测及风险评估制度概述 205
第三节 网络安全认证、检测及风险评估法规遵从框架及建议 206
第 9 章 网络安全信息披露 221
第一节 《网络安全法》相关规定及释义 221
第二节 网络安全信息披露制度概述 222
第三节 网络安全信息披露法规遵从框架及建议 226
第四节 典型案例 229
第五节 监督管理与责任 233
第 10 章 协助执法 234
第一节 《网络安全法》相关规定及释义 234
第二节 协助执法制度概述 236
第三节 典型案例 246
第四节 协助执法制度的法规遵从框架及建议 251
第 11 章 个人信息保护 255
第一节 《网络安全法》相关规定及释义 255
第二节 个人信息保护制度概述 258
第三节 典型案例 263
第四节 个人信息保护的法规遵从框架及建议 266
第五节 监督管理与法律责任 280
第 12 章 网络信息内容过滤 282
第一节 《网络安全法》相关规定及释义 283
第二节 网络信息内容过滤制度概述 285
第三节 网络信息内容过滤法规遵从框架及建议 288
第四节 监督管理与法律责任 290
第三部分 关键信息基础设施运营者的网络安全法律遵从
第 13 章 关键信息基础设施的界定及其范围 297
第一节 国外关键信息基础设施概念的界定及其范围 297
第二节 我国关键信息基础设施概念的提出及范围界定 304
第三节 我国关键信息基础设施的界定主体 308
第 14 章 安全保护义务 309
第一节 《网络安全法》相关规定及释义 310
第二节 关键信息基础设施运营者安全保护义务制度概述 311
第三节 关键信息基础设施运营者安全保护义务法规遵从框架及建议 316
第四节 监督管理与法律责任 321
第 15 章 网络安全审查 323
第一节 《网络安全法》相关规定及释义 323
第二节 网络安全审查制度概述 325
第三节 美英网络安全审查的相关实践 331
第四节 我国网络安全审查制度法规遵从框架及建议 340
第 16 章 数据本地化与跨境传输 346
第一节 《网络安全法》相关规定及释义 346
第二节 数据本地化 347
第三节 数据跨境传输安全评估 354
第四节 监督管理与法律责任 363
第 17 章 网络安全信息共享 365
第一节 《网络安全法》相关规定及释义 366
第二节 网络安全信息共享制度概述 372
第三节 网络安全信息共享法规遵从框架及建议 382
第四节 监督管理与法律责任 389
第四部分 网络产品和服务提供者的网络安全法律遵从
第 18 章 网络产品和服务安全 393
第一节 《网络安全法》相关规定及释义 393
第二节 网络产品和服务安全保障制度概述 394
第三节 网络产品和服务安全保障法规遵从框架及建议 396
第四节 监督管理与法律责任 398
第 19 章 网络安全漏洞通知和报告 400
第一节 《网络安全法》相关规定及释义 400
第二节 网络安全漏洞通知和报告制度概述 401
第三节 网络安全漏洞通知和报告法规遵从框架及建议 405
第四节 监督管理与法律责任 409
第 20 章 用户信息保护 411
第一节 《网络安全法》相关规定及释义 411
第二节 网络产品和服务的用户信息保护制度概述 412
第三节 网络产品和服务的用户信息保护法规遵从框架及建议 426
第四节 监督管理与法律责任 433
第 21 章 保密义务 434
第一节 《网络安全法》相关规定及释义 434
第二节 保密义务制度概述 435
第三节 保密义务法规遵从框架及建议 438
第四节 监督管理与法律责任 441
第 22 章 网络关键设备和网络安全专用产品合规要求 442
第一节 《网络安全法》相关规定及释义 442
第二节 网络关键设备和网络安全专用产品合规制度概述 443
第三节 网络关键设备和网络安全专用产品合规法规遵从框架及建议 444
第四节 监督管理与法律责任 446

前言/序言

前言

Preface

网络安全事关国家利益，而网络空间中的国家利益冲突极其尖锐，其中军事冲突、进出口管控，以及国家安全审查、数据主权等方面的国际斗争日趋激烈。在互联网迅速发展的时代，网络安全已成为影响国家安全和社会稳定的关键问题，成为国家安全体系的重要组成部分。网络安全和信息化对一个国家的很多领域来说都是牵一发而动全身的，没有网络安全就没有国家安全。鉴于网络安全在国家安全中的重要性，以及网络安全面临的复杂形势，制定网络安全法，提高网络治理的法治化水平已是必然。

2016年11月7日，第十二届全国人民代表大会常务委员会（以下简称“全国人大常委会”）第二十四次会议通过《中华人民共和国网络安全法》（以下简称《网络安全法》），并于2017年6月1日起正式实施，共7章，79条。《网络安全法》是我国信息安全领域的重大立法，它体现了国家对建立健全网络空间秩序的基本意志。该法确立了“保障网络安全，维护网络空间主权和国家安全、社会公共利益，保护公民、法人和其他组织合法权益，促进经济社会信息化健康发展”的立法目标，调整范围包括中华人民共和国境内建设、运营、维护和使用的网络，以及网络安全的监督管理，具体内容涉及网络安全支持与促进、网络运行安全、网络信息安全、监测预警与应急处置、法律责任等方面。《网络安全法》的制定和实施响应了习近平总书记提出的“全天候全方位感知网络安全态势”的基本要求，是依法治网的一个重大立法举措，弥补了网络安全法律保障机制上位法

律制度的缺失，对配套法律法规的制定和具体制度的实施具有重要的指导作用。

本书以《网络安全法》为分析蓝本，以企业网络安全法律遵从为视角，围绕《网络安全法》相关法条释义和解读、网络安全相关制度概述、典型案例解析等方面，梳理和分析了一般网络运营者、关键信息基础设施运营者，以及网络产品和服务提供者这三类遵从主体的网络安全法律遵从框架和实施建议，以期为相关企业遵从《网络安全法》及其制度要求提供可操作性指引。本书框架由方婷、郑蕾、赵军、张素伦共同讨论，章节框架最后由马民虎、许坚确定，方婷、郑蕾统筹实施，书稿分为以下四个部分。

第一部分（第1章～第4章）为《网络安全法》导论。该部分重点梳理和分析了国内外网络安全态势、国内外网络安全事件与立法，以及《网络安全法》的基本原理。马民虎、方婷、梁思雨、张若琳、马可、张敏、党家玉负责本部分的撰写工作。

第二部分（第5章～第12章）重点分析了一般网络运营者的网络安全法律遵从。该部分分别从网络安全等级保护制度，网络实名制，网络安全监测预警和应急响应，安全认证、检测及风险评估，网络安全信息披露，协助执法，个人信息保护，以及网络信息内容过滤等方面分析已有网络安全法律制度对一般网络运营者提出的法律遵从要求。黄道丽、王玥、赵丽莉、李海英、方婷、赵光、何治乐、唐治国、马可、冯潇洒、党家玉、梁思雨负责本部分的撰写工作。

第三部分（第13章～第17章）重点分析了关键信息基础设施运营者的网络安全法律遵从。该部分首先对关键信息基础设施的界定及其范围进行解读，并进一步针对关键信息基础设施运营者的安全保护义务、网络安全审查要求、数据本地化与跨境传输要求、网络安全信息共享要求等提出我国关键信息基础设施运营者的网络安全法律遵从框架及建议。赵婧琳、张敏、马宁、郑蕾、梁思雨、方婷和马悦负责本部分的撰写工作。

第四部分（第18章～第22章）重点分析了网络产品和服务提供者的网络安全法律遵从。该部分在对《网络安全法》关于网络产品和服务提供者规定的基础上，围绕网络产品和服务安全、网络安全漏洞通知和报告、用户信息保护、保密义务、网络关键设备和网络安全专用产品强制认证等方面重点分析了网络产品和服务提供者的网络安全法律遵从框架及建议。黄道丽、方婷、江智茹、党家玉、张若琳、梁志伟负责本部分的撰写工作。

《数字信任的基石：信息安全法规与合规实践指南》 在数字浪潮席卷全球的今天，信息安全已不再是简单的技术问题，而是关乎国家安全、企业生存、个人隐私以及社会稳定的核心议题。随着技术飞速发展，数据泄露、网络攻击、隐私侵犯等事件频发，各国政府和国际组织纷纷出台一系列法律法规，试图构建一个安全可信的数字环境。然而，错综复杂的法规体系，以及不断变化的合规要求，常常让企业和个人感到无所适从。 《数字信任的基石：信息安全法规与合规实践指南》正是应运而生，旨在为广大读者提供一本权威、实用、全面的信息安全法律法规与合规实践的参考书。本书深度剖析了全球范围内关键的信息安全法律法规框架，并结合丰富的实践案例，为读者指明合规之路。 本书的独特价值与核心内容： 本书并非简单地罗列法律条文，而是致力于构建一个系统性的认知框架，帮助读者理解信息安全法规背后的逻辑，掌握合规的核心要义，并将其有效地转化为可操作的实践。 第一部分：全球信息安全法规概览与演进 历史的脉络与时代的呼唤： 本部分将追溯信息安全法规的起源和发展历程，从早期的初步探索，到大数据时代的安全挑战，再到人工智能和物联网带来的新课题，勾勒出法规演进的清晰图景。我们将探讨不同国家和地区在信息安全领域的立法理念、发展重点以及相互借鉴之处。 关键法规的深度解读： 欧盟《通用数据保护条例》（GDPR）： 详细解析GDPR的核心原则、数据主体的权利、数据处理的法律依据、跨境数据传输的规定、数据保护官（DPO）的职责以及违规处罚机制。我们将深入探讨GDPR如何重塑全球数据治理格局，以及企业如何应对其严苛要求。 美国《健康保险流通与责任法案》（HIPAA）： 聚焦于医疗健康领域的信息保护，分析HIPAA对受保护健康信息（PHI）的定义、安全规则、隐私规则、违规通知要求以及对医疗机构和相关第三方的影响。 中国《网络安全法》、《数据安全法》、《个人信息保护法》： 全面解读中国在网络安全和数据治理方面的一系列重要法律，深入分析其对关键信息基础设施保护、数据分类分级、数据出境安全评估、个人信息收集使用规范、个人信息保护影响评估（PIA）等方面的具体要求，以及对境内外企业在中国运营的合规影响。 其他重要国际法规与标准： 简要介绍如《加州消费者隐私法》（CCPA）、《新加坡个人数据保护法》（PDPA）、国际标准化组织（ISO）发布的ISO 27001系列标准等，帮助读者建立更广阔的国际视野。 新兴技术与法规的挑战： 探讨人工智能、物联网、区块链等新技术给信息安全法规带来的新挑战，以及各国政府和监管机构如何应对这些挑战，例如AI伦理、物联网设备安全、数据链的合规性等。 第二部分：核心合规领域与实践要点 数据隐私保护： 个人信息识别与分类： 如何准确识别和分类不同类型的个人信息，明确敏感个人信息的界定。 合法、正当、必要原则： 深入解析个人信息处理中的“合法、正当、必要”原则，以及如何确保收集、使用、存储、传输和删除个人信息的合规性。 同意管理机制： 如何设计和实施有效的同意管理流程，确保获得明确、自愿、知情的同意。 数据最小化与目的限制： 如何实践数据最小化原则，仅收集必要信息，并严格限制信息的使用目的。 第三方数据共享与合作： 如何规范与第三方的数据共享行为，确保合作方的合规性，并签订必要的数据处理协议。 网络安全风险管理： 风险评估与识别： 如何系统性地识别和评估网络安全风险，包括资产识别、威胁建模、漏洞分析等。 安全技术与防护措施： 介绍符合法规要求的各类安全技术和防护措施，如访问控制、数据加密、入侵检测与防御、安全审计等。 事件响应与应急预案： 如何建立健全网络安全事件响应机制，制定详细的应急预案，并进行定期的演练。 供应链安全管理： 如何评估和管理供应商和合作伙伴的安全风险，确保整个数字供应链的安全。 关键信息基础设施保护： 定义与范围： 明确关键信息基础设施的定义和保护范围，以及其在国家安全中的重要性。 安全保护义务： 详细阐述关键信息基础设施运营者应承担的安全保护义务，包括风险监测、安全审计、应急处置等。 安全审查与备案： 介绍关键信息基础设施的识别、安全审查和备案流程。 数据出境合规： 法律框架与要求： 深入解析不同国家和地区关于数据出境的法律规定，特别是中国《数据安全法》和《个人信息保护法》关于数据出境的安全评估、认证、标准合同等要求。 评估与备案流程： 指导读者如何进行数据出境安全评估，以及如何根据具体情况选择合规的评估方式。 合同条款与技术措施： 如何在数据出境合同中加入必要的安全保障条款，并采取有效的技术措施保护数据安全。 第三部分：企业合规建设与实践指导 建立健全的信息安全管理体系（ISMS）： 介绍如何参考ISO 27001等国际标准，建立覆盖组织全方位的ISMS，并将其与法律法规要求相结合。 合规组织与治理架构： 如何设立专门的合规部门或指定专人负责，明确职责分工，并建立有效的内部沟通和监督机制。 员工培训与意识提升： 强调信息安全意识培训的重要性，如何设计和实施有针对性的培训计划，提升全体员工的合规意识和技能。 合规审计与持续改进： 如何定期开展内部和外部合规审计，识别合规风险，并根据审计结果持续改进合规体系。 法律法规更新与应对策略： 如何及时跟踪全球信息安全法律法规的最新动态，并制定灵活有效的应对策略。 案例分析与经验借鉴： 精选国内外典型的合规案例，深入剖析其成功经验和失败教训，为读者提供宝贵的实践参考。 本书的目标读者： 企业高管与决策者： 帮助他们理解信息安全法规的商业影响，制定正确的合规战略。 法务与合规专员： 提供全面的法律法规解读和实践指导，提升专业能力。 IT与信息安全专业人士： 帮助他们理解技术实施如何满足法律法规要求，并掌握安全防护的最佳实践。 数据运营与产品经理： 确保产品设计和运营符合数据隐私和安全规定。 对信息安全法律法规感兴趣的个人： 帮助他们了解数字世界的规则，保护自身权益。 《数字信任的基石：信息安全法规与合规实践指南》不仅是一本书，更是一个致力于构建安全可信数字未来的重要工具。本书将以其严谨的逻辑、深入的分析和实用的指导，帮助读者 navigate 复杂多变的数字法律环境，筑牢数字信任的基石，实现企业的可持续发展，共同迈向一个更安全、更可信的数字未来。

评分☆☆☆☆☆

这本关于数据隐私保护的巨著，我简直是爱不释手！在当今这个大数据爆炸的时代，个人信息就像是新的石油，但也正是因为如此，我们的隐私安全面临着前所未有的挑战。这本书以一种非常宏观的视角，深入剖析了全球范围内的数据隐私法律法规，比如GDPR、CCPA等等，并详细解读了它们的内在逻辑和发展趋势。它不仅仅是针对企业如何合规，更重要的是，它让普通读者也能深刻理解自己在数据使用中的权利。我特别赞赏书中对“同意”和“透明度”原则的解读，它解释了为什么我们需要更清晰地了解自己的数据是如何被收集、存储、使用和分享的。书中还列举了很多因数据泄露而引发的重大事件，这些触目惊心的案例，让我更加意识到数据隐私保护的紧迫性和重要性。更难能可贵的是，它提供了一些实操性的建议，指导我们如何审查应用程序的隐私政策，如何管理自己的数字足迹，以及在遇到隐私泄露时如何寻求帮助。读完这本书，我感觉自己对数据隐私的理解从模糊变得清晰，也更有底气去捍卫自己的数字权益。

评分☆☆☆☆☆

我最近在读的这套关于网络安全法律的文章汇编，给我打开了一个全新的视角。我一直以为网络安全只是技术层面的问题，和法律关系不大，但这本书彻底颠覆了我的认知。它从法律的角度，深入探讨了黑客攻击、数据窃取、网络诈骗等一系列网络犯罪行为的法律定性、证据收集和司法追责。我特别喜欢其中关于“网络犯罪的证据链”的章节，它详细阐述了在数字时代，如何合法有效地收集和固定电子证据，这对于维护网络秩序和保障公民权益至关重要。书中还分析了不同国家和地区在网络安全立法上的差异和共通之处，以及国际合作在打击跨国网络犯罪中的作用。另外，它对一些新兴的网络安全问题，比如物联网安全、人工智能安全等方面的法律挑战，也进行了前瞻性的探讨。读完这本书，我感觉自己对网络空间的法律边界有了更深刻的认识，也更加理解了技术发展和社会责任之间的复杂联系。

评分☆☆☆☆☆

这套关于商业合同法律的丛书，简直是创业者和中小企业主的福音！我一直觉得签合同就像是“摸着石头过河”，总担心漏掉什么关键条款，或者被不熟悉的法律术语搞得晕头转向。这套书的出现，就像给我指明了方向。我特别喜欢第一册，它从最基础的合同类型开始讲起，比如买卖合同、租赁合同、服务合同等等，并详细解释了每种合同的适用场景、核心要素和常见陷阱。它不是那种枯燥的法律条文堆砌，而是用大量的实际案例来佐证，让你能清晰地理解理论是如何应用到实践中的。更重要的是，它还提供了很多实用的模板和注意事项，比如在起草合同前需要考虑哪些问题，在审查对方合同条款时应该重点关注哪些点，以及如何有效地进行合同谈判。我印象最深刻的是关于“违约责任”的章节，它不仅仅告诉你违约会承担什么后果，还深入分析了如何根据实际情况合理约定违约金，如何规避不必要的风险。读完之后，我感觉自己对商业合同的理解有了质的飞跃，不再是那个战战兢兢的小白了，而是能更有信心地去应对各种商业合作中的法律问题。

评分☆☆☆☆☆

这本关于合规管理的指导手册，真的是干货满满，让我受益匪浅。我一直在思考，在日益复杂的商业环境中，企业如何才能在追求利润的同时，规避各种法律风险，保持健康可持续的发展。这本书就提供了一个非常系统性的解决方案。它从企业合规的基本理念讲起，详细阐述了建立有效的合规体系需要具备的要素，比如风险评估、内部控制、培训教育、监督检查等等。我特别喜欢它对“合规文化”的强调，认为合规不仅仅是制度上的要求，更需要融入到企业的DNA中，成为每个员工的自觉行为。书中还列举了大量不同行业、不同规模的企业在合规建设方面的成功案例和失败教训，这些真实的经验分享，比单纯的理论阐述更有说服力。它还提供了一些实用的工具和模板，比如风险清单、合规审计表格等，可以帮助企业快速落地合规管理。读完这本书，我感觉自己对企业合规的理解从零散变得系统，也更有信心指导企业去构建一个更加稳健、更加合规的运营模式。

评分☆☆☆☆☆

我最近翻阅的这本关于知识产权法律的专著，简直是为那些身处数字时代、需要保护自己创意成果的人量身定制的。作为一名内容创作者，我一直对版权、商标、专利这些概念感到既熟悉又陌生，总觉得它们离自己很遥远，直到我开始认真投入内容创作，才意识到保护自己的劳动成果有多么重要。这本书的厉害之处在于，它将复杂的知识产权法律条文，拆解成了易于理解的语言，并且结合了大量最新的案例。它不仅仅告诉你“什么是”知识产权，更重要的是告诉你“如何”去申请、如何去保护、以及在受到侵犯时“如何”去维权。我尤其欣赏它对网络环境下版权保护的详细阐述，比如如何界定合理使用，如何应对盗版链接，以及在社交媒体上发布内容时需要注意的版权问题。书中还介绍了一些实用的工具和方法，比如如何进行侵权取证，如何选择合适的维权途径。读完这本书，我感觉自己不再是被动地担心侵权，而是能主动地去构建自己的知识产权壁垒，为自己的事业发展提供更坚实的法律保障。