【內容簡介】
田賦是清朝的“維正之供”,關係國計民生甚巨:它長期占國傢財政收入的70%以上,也是民眾最主要的賦稅負擔。田賦聯係著皇帝、官僚、紳衿與小民,以其為切入點,可以觀察到國傢、社會的運轉方式及其相互關係。
清朝以“永不加賦”為祖訓,雍乾之際“耗羨歸公”後,田賦正額的規模相對固定 。在中央集權的財政管理體製下,地方官吏從田賦等稅收中建立起額外收支體係,以應對18世紀中期以降日益顯著的額定經費缺口。鹹同年間的一係列財政閤理化改革,也未能改變這一基本結構。田賦製度運作中的兩重性(額定、額外收支並存),與高度中央集權之下的分散性(錶現為“包徵包解”模式),成為清代財政管理之常態,對於當日之吏治民生與國傢治理産生重要而深遠之影響。
本書依據大量的清代檔案、政書、文集與方誌,貫通“古代”與“近代”,結閤製度、人物與史事,對清代田賦製度、政府財政與國傢治理問題進行堅實的討論。
【推薦語】
《維正之供》一書的最大貢獻,不在於推翻前人成說,發為翻案之論,而在於在前人研究業績基礎上,以多維、平衡、縝密的思路,爬梳豐富史料,既旁徵博引,亦復細針密綫,解讀論析,微觀宏觀兼顧,推陳齣新,發前人未發之覆,為這一重要研究領域添補一更為完整全麵而周延的解釋。
————何漢威(中研院曆史語言研究所)
##對這領域瞭解太少,隻是之前剛好讀瞭岩井的著作,就想順著啃啃。思路上可以看到不少地方本自岩井等人的研究,但同時又將議論延伸到田賦的支齣結構,因而更便於理解州縣的處境。又,雖以論文集故,體係感不太明顯,但各章之間還是頗有可以互參的內容。如第七章談江蘇的錢漕改章,話及盈餘縮減一事,實與第九章主題央地財政關係失衡有關。
評分##除第一、五、十章外,其餘七章談的均是漕糧。但書名副標題是清代田賦與國傢財政(1730-1911),且內容都是1820年或1840年以後,哪來1730年?談漕運不如倪玉平清晰。第328頁說,鹹同以降,清朝的財政結構發生瞭顯著變化。但采用的論據是,田賦重要性下降,在歲入的比重,從1753年(!)的73.5%下降至1908年的35%。第八章受範金民論文思路影響。同治時,江蘇減賦隻是為瞭減輕官員徵繳負擔而已,與老百姓無關。鬍溫取消農業稅,隻是因為農業稅微乎其微。但當時還有不少華中學者反對取消農業稅,理由是取消農業稅,鄉鎮乾部就無事可乾。第407頁說從貢賦邏輯到市場邏輯,但劉誌偉說的恰恰是根本不可能從貢賦邏輯轉變到市場邏輯(或者不能用市場邏輯來解釋中國經濟史)。哪怕到瞭2020年,我們也不是市場經濟。
評分##對這領域瞭解太少,隻是之前剛好讀瞭岩井的著作,就想順著啃啃。思路上可以看到不少地方本自岩井等人的研究,但同時又將議論延伸到田賦的支齣結構,因而更便於理解州縣的處境。又,雖以論文集故,體係感不太明顯,但各章之間還是頗有可以互參的內容。如第七章談江蘇的錢漕改章,話及盈餘縮減一事,實與第九章主題央地財政關係失衡有關。
評分##除第一、五、十章外,其餘七章談的均是漕糧。但書名副標題是清代田賦與國傢財政(1730-1911),且內容都是1820年或1840年以後,哪來1730年?談漕運不如倪玉平清晰。第328頁說,鹹同以降,清朝的財政結構發生瞭顯著變化。但采用的論據是,田賦重要性下降,在歲入的比重,從1753年(!)的73.5%下降至1908年的35%。第八章受範金民論文思路影響。同治時,江蘇減賦隻是為瞭減輕官員徵繳負擔而已,與老百姓無關。鬍溫取消農業稅,隻是因為農業稅微乎其微。但當時還有不少華中學者反對取消農業稅,理由是取消農業稅,鄉鎮乾部就無事可乾。第407頁說從貢賦邏輯到市場邏輯,但劉誌偉說的恰恰是根本不可能從貢賦邏輯轉變到市場邏輯(或者不能用市場邏輯來解釋中國經濟史)。哪怕到瞭2020年,我們也不是市場經濟。
評分##書是好書,但版麵怪怪的,行距有點大,地腳有點小
評分##道鹹年間漕運的崩潰生動地展現瞭一個製度是如何自我毀滅的。
評分##在清代高度中央集權的財政管理製度之下,各級地方政府普遍存在經費不足問題,通常需要通過漕糧浮收等陋規解決日常行政經費來源的問題,由此引發瞭浮費膨脹以及稅負不均等問題。極高的成本再加上運道日益難行,到19世紀前中期,漕運製度愈發難以為繼。這一時期另一個重要變化則是田賦在財政結構中的重要性開始下降,厘金、洋稅等新式稅收的比重日漸增加,這就為長期處於重賦狀態並剛剛經曆瞭太平天國戰亂的江南地區實行減賦創造瞭條件。在此背景下,江蘇與湖北等地相繼對漕務進行瞭一係列改革,試圖通過錢漕新章、改行海運、漕糧摺銀以及商運采買等辦法降低漕運成本,並以盈餘作為地方政府經費,也因此被作者視為第二次耗羨歸公改革。但鹹同以來的閤理化改革並沒有改變清代田賦製度的根本問題,即地籍不清,也由此導緻書差包徵、田賦缺額等弊端長期存在
評分##討論漕運的篇幅不少,繼《清代漕運》之後難得的紮實之作。
評分##非製度化的財政結構與名實不相符始終睏擾著大清,立國之初的製度創立與考量的齣發點和落腳點的確很重要。前麵讀得很暢快,到後麵有點兒跟不上趟瞭,個人對晚清史還是不敏感。後記中說茅海建老師提醒周老師要把文章“努力讓更多人讀懂”,從這一點來看,周老師做得很成功。
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