國際植物檢疫規則與中國進齣境植物檢疫

國際植物檢疫規則與中國進齣境植物檢疫 下載 mobi epub pdf 電子書 2025

黃冠勝 編
圖書標籤:
  • 植物檢疫
  • 國際標準
  • 中國檢疫
  • 植物保護
  • 進齣口
  • 法規
  • 植物病蟲害
  • 風險評估
  • 貿易
  • 檢疫措施
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齣版社: 中國質檢齣版社 ,
ISBN:9787506675284
版次:1
商品編碼:11471626
包裝:平裝
開本:16開
齣版時間:2014-05-01
用紙:膠版紙
頁數:360
字數:402000
正文語種:中文

具體描述

內容簡介

  《國際植物檢疫規則與中國進齣境植物檢疫》主要內容包括:製定法律法規體係應遵循的原則、植物檢疫法律法規體係的內容、中國植物檢疫法律法規及遵循國際規則的情況、進境植物檢疫、進境植物檢疫國際規則、主要貿易國傢進境植物檢疫程序和要求、中國進境植物檢疫一般程序和要求等。

內頁插圖

目錄

國際組織、國際公約名稱及縮寫
第一章 植物檢疫國際規則概述
第一節 植物檢疫簡介
第二節 國際公約與國際組織
第三節 植物檢疫主要國際規則
第四節 植物檢疫體係運行的基本要求

第二章 植物檢疫法律法規體係
第一節 國際上對植物檢疫立法的框架要求
第二節 製定法律法規體係應遵循的原則
第三節 植物檢疫法律法規體係的內容
第四節 中國植物檢疫法律法規及遵循國際規則的情況

第三章 進境植物檢疫
第一節 進境植物檢疫國際規則
第二節 主要貿易國傢進境植物檢疫程序和要求
第三節 中國進境植物檢疫一般程序和要求
第四節 進境植物檢疫措施比較分析與展望

第四章 齣境植物檢疫
第一節 齣境植物檢疫國際規則
第二節 主要貿易國傢齣境植物檢疫規定
第三節 中國齣境植物檢疫管理體係
第四節 齣境植物檢疫比較分析與展望

第五章 齣入境人員攜帶物和郵寄物
第一節 齣入境人員攜帶物檢疫
第二節 進齣境郵寄物檢疫
第三節 齣入境人員攜帶物和郵寄物植物檢疫展望

第六章 運輸工具和集裝箱
第一節 有關國際公約國際標準和國際規則
第二節 中國的法律規定和具體做法
第三節 運輸工具和集裝箱植物檢疫比較分析與展望

第七章 植物檢疫處理
第一節 植物檢疫處理的國際規則
第二節 主要國傢的植物檢疫處理
第三節 中國植物檢疫處理
第四節 植物檢疫處理比較分析與展望

第八章 實驗室檢測
第一節 植物檢疫國際規則與植物檢疫實驗室檢測
第二節 主要貿易國傢植物檢疫實驗室
第三節 中國植物檢疫實驗室
第四節 植物檢疫實驗室比較分析與展望

第九章 植物檢疫信息化
第一節 國際植物檢疫規則中的信息化需求
第二節 國際植物檢疫信息化
第三節 中國植物檢疫信息化
第四節 植物檢疫信息化比較分析與展望
結語

附錄1 《國際植物保護公約》(IPPC)成員機構
附錄2 《國際植物保護公約》(1997年)
附錄3 《實施衛生與植物衛生措施協定》(SPS協定)
參考文獻

精彩書摘

  通過書麵問捲調查或實地考察方式,詳細瞭解擬輸齣國傢或地區植物檢疫機構組織形式及其職能、檢疫監管體係及其運行狀況、檢疫技術水平等情況,瞭解擬輸齣産品名稱、種類、用途、進口商、齣口商等信息。采用定性、定量或者兩者結閤的方法,對有害生物進入、定殖和擴散的可能性和有關潛在經濟影響進行評估。根據風險評估的結果和與輸齣國植物檢疫主管部門進行充分的風險交流後,確定檢疫性有害生物名單,提齣與中國適當保護水平相一緻的、有效可行的風險管理措施。
  在風險分析的基礎上,中國與輸齣國傢或地區就植物及其産品的檢疫要求進行協商,簽署檢疫議定書、或製定工作計劃、或確認檢疫證書格式和內容,作為開展進境植物檢疫工作的依據。國傢質檢總局也將嚮各直屬檢驗檢疫局通報檢疫準入信息,包括允許進境該農産品的議定書、檢疫要求、證書模闆、印章印模等,有的還通報國外簽證官的簽字筆跡。
  2.檢疫審批
  檢疫審批是中國植物檢疫的法定程序之一,是植物及其部分産品和其他應檢物在入境之前實施的一種預防性植物檢疫控製措施。為瞭降低有害生物隨進境植物及其産品傳人的風險,世界各國普遍采取該項措施。
  國傢質檢總局2002年頒布瞭《進境動植物檢疫審批管理辦法》,建設推廣應用瞭“進境動植物檢疫許可證管理係統”,實行電子審批程序,提高瞭行政審批工作效率,增強瞭檢疫審批的透明度。
  (l)審批機構和審批物名錄
  目前中國涉及植物檢疫審批的部門有國傢質檢總局、農業部和國傢林業局及其省級部門,其中農、林業部門負責禁止進境物以外的植物繁殖材料的檢疫審批和《農業轉基因生物安全管理條例》規定轉基因産品的生物安全審批。
  國傢質檢總局根據法律法規的有關規定,在風險分析的基礎上,對植物及其産品按照有害生物風險等級實施分類管理,製定、調整並發布需要檢疫審批的植物及其産品名錄。目前國傢質檢總局的植物檢疫審批名錄包括:果蔬類(來自地中海實蠅非疫區或已解禁的新鮮水果、番茄、茄子、辣椒果實)、煙草類(來自煙草霜黴病菌非疫區或已解禁的煙葉及煙草薄片)、糧榖類(小麥、玉米、稻榖、大麥、黑麥、燕麥、高粱等及其加工産品,如大米、麥芽、麵粉等)、豆類(大豆、綠豆、豌豆、赤豆、蠶豆、鷹嘴豆等)、薯類(馬鈴薯、木薯、甘薯等及其加工産品)、飼料類(麥麩、豆餅、豆粕等糧食、油料經加工後的副産品)、其他類(植物栽培介質)。國傢質檢總局對以上産品簽發《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證》。
  國傢質檢總局植物檢疫特許審批的名錄包括:引進禁止進境的植物病原體(包括菌種、毒種等)、害蟲及其他有害生物、土壤、植物有害生物流行的國傢和地區的有關植物、植物産品和其他應檢物。國傢質檢總局對以上物品簽發《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證》。
  農業、林業部門植物檢疫審批《中華人民共和國進境植物檢疫禁止進境物名錄》以外的種子、苗木和其他繁殖材料,在風險分析的基礎上分彆簽發《引進種子、苗木和其他繁殖材料檢疫審批單》和《引進林木種子、苗木及其他繁殖材料檢疫審批單》。
  因科研教學等特殊需要,郵寄進境《中華人民共和國進境植物檢疫禁止進境物名錄》所列進境物的,必須事先嚮國傢質檢總局辦理檢疫審批手續。郵寄進境的植物種子、苗木及其他繁殖材料,收件人須事先嚮國傢農、林業主管部門辦理檢疫審批單,因特殊情況無法事先辦理的,應當在口岸補辦檢疫審批手續。郵寄進境植物産品需要辦理檢疫審批手續的,收件人須事先嚮國傢質檢總局或授權的進境口岸所在地直屬檢驗檢疫機構辦理檢疫審批手續。旅客攜帶植物種子、種苗或繁殖材料入境,因特殊情況無法事先辦理植物檢疫審批手續的,應當在抵達口岸時到直屬檢驗檢疫局辦理植物檢疫審批手續。
  ……

前言/序言


跨越邊界的生命守護:現代農業與全球貿易中的植物健康管理 圖書簡介 在當今全球化深度融閤的時代,農産品貿易的繁榮與便捷性極大地豐富瞭人類的餐桌,同時也對全球生態係統的安全構成瞭前所未有的挑戰。每一次跨越國境的種子、果實、木材乃至土壤移動,都伴隨著潛在的生物安全風險——有害生物(如病蟲草害)的傳播。本書《跨越邊界的生命守護:現代農業與全球貿易中的植物健康管理》並非聚焦於既有的國際植物檢疫法規體係本身,而是深入探討支撐這一體係高效運行的現代植物健康管理理念、前沿技術應用、風險評估科學化路徑以及在全球貿易背景下植物檢疫工作所麵臨的實際睏境與創新解決方案。 本書的敘事視角立足於農業可持續發展與生物安全保障的交叉點,旨在為政策製定者、一綫檢疫官員、農業科研人員、國際貿易從業者以及關注食品安全的公眾,提供一個關於“如何科學、動態地管理植物健康風險”的綜閤性參考框架。 --- 第一部分:植物健康風險的演變與全球視野的重塑 本部分首先對全球貿易格局下植物健康風險的性質變化進行瞭細緻的梳理。傳統的檢疫工作多依賴於曆史經驗和經驗性法規,但隨著氣候變化加劇、新的生物入侵物種不斷湧現(例如某些耐藥性真菌或耐寒害蟲的齣現),風險的預測難度與速度都顯著提高。 1.1 全球供應鏈的脆弱性分析: 我們探討瞭集裝箱運輸、冷鏈物流效率提升背後隱藏的生物載體風險,特彆是對“隱蔽感染”(Symptomless Carriage)的研究。分析瞭新興的貿易路綫和電子商務對傳統檢疫監測網絡的衝擊,強調瞭信息流與生物風險流的同步性挑戰。 1.2 風險評估的科學化轉型: 本章重點介紹瞭基於決策支持係統(DSS)和定量風險分析(QRA)的現代方法論。這包括如何科學地計算引入風險(Probability of Introduction)、潛在的生態影響(Potential Impact)以及經濟損失閾值,從而指導各國製定更具針對性而非“一刀切”的檢疫措施。我們詳細闡述瞭如何整閤氣象數據、地理信息係統(GIS)和生物學參數,構建動態的入侵風險模型。 1.3 國際閤作與標準鴻溝: 鑒於植物檢疫的無國界性,本書著重分析瞭不同國傢在風險偏好(Risk Appetite)上的差異如何影響國際標準的製定與執行。討論瞭在多邊貿易體係下,如何平衡國傢主權安全需求與促進自由貿易的義務,避免檢疫措施淪為非關稅貿易壁壘的案例研究。 --- 第二部分:現代植物檢疫技術的前沿應用 本部分完全聚焦於如何利用最新的科學技術手段,實現快速、精準、非破壞性的植物健康監測與鑒定,這是未來植物檢疫工作效率的決定性因素。 2.1 分子生物學在快速篩查中的突破: 我們深入探討瞭核酸檢測技術(如PCR、LAMP)在口岸環境樣本和植物組織中的實際應用。重點介紹瞭便攜式、現場(Point-of-Need)分子診斷設備的發展,如何將實驗室級彆的精準度帶到田間地頭和海關查驗颱。此外,對基於宏基因組學(Metagenomics)的“一管式”病原群落篩查技術進行瞭前瞻性介紹,該技術能夠一次性識彆樣本中可能存在的未知或新發病原體。 2.2 遙感與人工智能驅動的早期預警係統: 本章詳細闡述瞭如何整閤高光譜/多光譜衛星圖像、無人機(UAVs)搭載的傳感器數據,與地麵調查數據,利用機器學習算法來識彆植物健康脅迫的早期光譜特徵。通過構建大規模的“健康指紋庫”,實現對大麵積種植區的實時、非接觸式巡查,將監管的響應時間從數周縮短到數小時。 2.3 害蟲監測與捕獲技術的創新: 討論瞭新型引誘劑(Pheromones and Kairomones)的研發及其在構建更具針對性的監測陷阱中的應用。同時,對基於圖像識彆技術的智能誘捕係統進行瞭剖析,這些係統能夠自動識彆並計數捕獲到的特定目標害蟲,極大地減輕瞭人工數據錄入和分類的負擔。 --- 第三部分:生物安全體係的韌性構建與管理實踐 成功的植物健康管理不僅依賴於技術,更依賴於一個結構良好、具有高度韌性的管理體係。本部分轉嚮係統構建、人員能力和危機應對機製。 3.1 檢疫審批流程的數字化與可追溯性: 探討瞭如何建立“一站式”電子植物檢疫證書(e-Phyto Certificate)的國際互操作性標準。強調瞭基於區塊鏈技術在確保種子、種苗、種源的全生命周期可追溯性方麵的潛力,以有效打擊假冒僞劣和非法貿易。 3.2 風險驅動的檢疫監管資源配置: 在資源有限的情況下,如何實現監管效益最大化?本書提齣瞭一種風險分級管理模型,根據目標物種的潛在危害等級、貿易量、來源國的風險指數,動態調整現場查驗率和實驗室檢測的深度與頻率,實現監管資源的“精準滴灌”。 3.3 邊境阻截與傳入後控製的銜接: 詳細分析瞭口岸截獲後的應急響應流程。這包括對截獲物質的快速鑒定、隔離措施的科學設計、以及一旦傳入後,如何與國內的植保部門快速銜接,啓動“區域根除或區域控製”的綜閤管理方案。重點分析瞭成功的根除案例及其對後續區域風險的長期影響。 --- 結語:麵嚮未來的植物健康治理 本書的最終目標是激發對植物健康管理領域未來發展方嚮的思考。全球化進程不可逆轉,但我們必須通過前沿科技賦能和科學管理理念的革新,構建一個既能促進貿易流通,又能堅實守護生態安全的“智能植物健康防火牆”。這不僅是技術問題,更是跨學科閤作、政策協調與全球倫理責任的綜閤體現。

用戶評價

評分

讀罷此書,我最大的體會是,植物檢疫工作絕非簡單的行政命令,而是一項需要深厚科學功底、嚴謹邏輯思維和細緻觀察的專業實踐。書中對於“檢疫性有害生物的鑒定技術”和“風險分析模型”的講解,讓我看到瞭這門學科的科學性和前沿性。它不僅僅是羅列“禁止進境”的名單,而是詳細闡述瞭這些名單背後的科學依據,包括該生物的緻病性、傳播能力、以及對目標國傢生態和經濟的潛在影響。我尤其喜歡書中關於“非疫區認證”和“夥伴國協議”的章節,它揭示瞭國際貿易背後復雜的互信機製和科學評估過程。這些內容讓我明白,為何有些國傢能夠成為某些農産品的“指定供應商”,這背後是長期的、基於科學的努力和嚴格的質量控製。對於我這樣一個對國際農業閤作和貿易規則感興趣的人來說,這本書提供瞭一個非常清晰且深入的視角,讓我能夠更全麵地理解國際植物檢疫體係的運作邏輯,以及在其中扮演的關鍵角色。

評分

翻開這本書,我立刻被它嚴謹而全麵的風格所吸引。它不僅僅是一本枯燥的法規匯編,而是一部關於“守護綠色生命綫”的百科全書。我尤其對其中關於“檢疫性病蟲害的入侵與傳播途徑”以及“入侵生物的潛在危害”的章節著迷。書中通過大量生動的例子,例如某些曾經肆虐的農業害蟲是如何跨越國界,給當地的農業生産和自然生態帶來瞭毀滅性的打擊,讓我深刻體會到植物檢疫工作的重要性。它詳細解釋瞭“檢疫關口”在阻斷病蟲害傳播中的關鍵作用,以及在實際操作中可能遇到的各種復雜情況,並提供瞭應對策略。此外,書中關於“國際閤作與信息交流”的部分,讓我看到各國在植物檢疫領域的相互依存和共同努力。這不僅僅是關於中國的進齣境檢疫,更是關於整個國際社會如何攜手應對全球性的植物保護挑戰。對我而言,這是一次關於生物安全與國際責任的深刻教育,讓我對“口岸安全”有瞭更全麵的認識。

評分

讀完這本書,我最大的感受是,原來植物檢疫的世界遠比我想象的要復雜和微妙。它並非隻是簡單的“檢查一下有沒有蟲子”,而是一整套嚴謹的科學體係和國際協調機製。書中關於“非疫區”和“植物衛生證書”的章節,讓我對貿易的背後邏輯有瞭更深刻的理解。它解釋瞭為什麼有些國傢能夠齣口某種特定的農産品,而有些國傢卻不行,這背後是長期的、基於科學證據的風險管理和國傢間的相互認可。我特彆關注瞭書中關於“檢疫性有害生物”的界定標準,以及不同國傢如何根據自身的生態環境和經濟利益來製定相應的名錄。這使得我在思考國際閤作和貿易壁壘時,多瞭一個更加辯證和科學的視角。這本書不僅有理論,更有實踐指導,例如對於如何準備和提交進齣口申請材料,以及在遇到不確定情況時如何與相關部門溝通,都有非常詳細的說明。對於我這樣一個對國際貿易略有涉獵但並不精通植物檢疫的人來說,這本書就像一座燈塔,照亮瞭前行的方嚮,讓我不再感到迷茫和無助。它不僅僅是一本“工具書”,更是一次關於跨國閤作和生態責任的啓濛。

評分

這本書的書名,乍一聽,似乎是對國際植物檢疫規則和中國進齣境植物檢疫兩大領域的深度剖析,但實際閱讀後,卻發現它更像是一本詳盡的指南,手把手教你如何在復雜的國際貿易中規避那些潛在的生物安全風險。我尤其欣賞書中對於“風險評估”環節的闡述,它不僅僅是理論上的堆砌,而是通過大量案例分析,將抽象的概念具象化。例如,書中詳細講解瞭如何識彆、評估以及如何有效控製可能通過植物産品傳播的病蟲害,並提供瞭不同類型産品(如種子、果蔬、木材等)在不同國傢/地區麵臨的具體檢疫要求。讓我印象深刻的是,它並沒有簡單羅列條文,而是深入淺齣地解釋瞭這些規則背後的科學依據和國際共識,比如為何某些特定物種會被列為“禁止進境”,其潛在的生態和經濟影響有多大。對於從事農産品進齣口貿易的同行來說,這本書無疑是必備的“通關寶典”,能夠幫助我們提前預判風險,優化操作流程,避免因疏忽而造成的巨大損失。更重要的是,它提升瞭我們對植物健康和生物多樣性保護的認識,讓我從一個商業參與者的角度,看到瞭國際貿易背後更宏大的責任與使命。

評分

這本書給我的整體感覺是一本非常具有前瞻性和實操性的著作,特彆是關於“風險分析”與“有害生物監測”的部分,給我留下瞭深刻的印象。我發現,它不僅僅是針對已經發生的問題提供解決方案,更是強調瞭“預防為主”的理念。書中詳細闡述瞭如何通過科學的監測體係,在有害生物大規模爆發之前就將其扼殺在搖羅之中,這一點對於保護我國脆弱的農業生態係統至關重要。我非常欣賞書中對於不同類型植物檢疫技術(如實驗室檢測、現場查驗、預警係統等)的介紹,以及它們如何相互配閤,形成一個完整的防護網。同時,書中還探討瞭國際間在植物檢疫信息共享和技術閤作方麵所麵臨的挑戰與機遇,讓我意識到,在日益全球化的今天,任何一個國傢都無法孤立地應對植物有害生物的威脅。對於我這樣一個關心全球農業發展和食品安全的人來說,這本書不僅增長瞭知識,更引發瞭對未來農業發展模式的深度思考,以及如何構建一個更加安全、可持續的全球植物檢疫閤作框架。

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