糧食流通體製改革與産業損害補償機製研究 [The Study on the Circulation System Reform and Compensation Mechanism of Industrial Damage About the Grain in China] 下載 mobi epub pdf 電子書 2025

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農業部農村經濟研究中心課題組 編

圖書標籤:

• 糧食流通
• 體製改革
• 産業損害
• 補償機製
• 農業經濟
• 流通經濟
• 政策研究
• 中國糧食
• 農村發展
• 經濟學

齣版社： 中國農業齣版社

ISBN：9787109239098

版次：1

商品編碼：12356600

包裝：平裝

外文名稱：The Study on the Circulation System Reform and Compensation Mechanism of Industrial Damage About the Grain in China

開本：1

內容簡介

　　悠悠萬事，吃飯為大。曆史經驗告訴我們，一旦發生大飢荒，有錢也沒用。保障糧食安全對中國來說是永恒的課題，任何時候都不能放鬆。隻有手中有糧，纔能做到心中不慌。國傢為瞭保障13億人口的吃飯問題，采取瞭一係列措施，取得瞭明顯成效。我國的糧食産量不斷邁嚮新高，逐漸實現瞭“藏糧於地、藏糧於技、藏糧於倉”的轉變。
　　《糧食流通體製改革與産業損害補償機製研究》側重於糧食流通體製改革和産業損害補償問題的研究，全書分為三部分，上篇為糧食流通體製改革，下篇為産業損害補償機製，附錄為國傢近幾年下發的與糧食流通體製改革相關的文件。

內頁插圖

目錄

前言

上篇 糧食流通體製改革
第一章 糧食流通體製改革政策研究
一、糧食流通體製改革政策取嚮
二、糧食流通體製改革的做法和成效
三、糧食流通體製改革存在的突齣問題
四、深入推進糧食流通體製改革的幾點建議
第二章 我國糧食儲備體係現狀、問題與對策
一、我國糧食儲備政策體係構成
二、糧食儲備現狀與功能發揮
三、糧食儲備體係存在的突齣問題
四、完善我國糧食儲備體係的政策建議
第三章 農戶糧食儲備的特點和變化趨勢
一、農戶糧食種植基本情況
二、農戶糧食消費和銷售情況
三、農戶糧食儲備動機和態度
四、主要結論和對策建議
第四章 堅持市場化改革方嚮完善糧食市場調控政策
一、糧食市場調控的基本政策框架
二、糧食市場調控的政策執行效果
三、糧食市場調控政策體係中的問題
四、完善糧食市場調控的政策建議
第五章 第一産糧大縣的發展睏境和對策
一、榆樹市農業和農村發展基本情況
二、榆樹市糧食生産的新特點
三、榆樹市農業和農村發展中麵臨的突齣問題
四、政策建議
第六章 創新優化糧食等農産品保險補貼製度
一、創新優化農業保險補貼製度的必要性
二、農業保險補貼製度創新和優化的主要內容
三、實施農業保險補貼製度的保障條件
第七章 糧食目標價格保險製度研究
一、問題的提齣
二、目標價格製度的政策背景
三、目標價格政策的作用原理
四、目標價格製度的國際經驗
五、我國棉花和大豆目標價格改革試點的做法和經驗
六、國內關於市場價格保險的做法和經驗
七、糧食目標價格保險製度的構建——以稻榖為例
八、政策建議

下篇 産業損害補償機製
第八章 建立糧食産業損害補償機製的背景和必要性
一、産業損害和産業損害補償的概念
二、建立糧食産業損害補償機製的背景
三、建立我國糧食産業損害補償機製的必要性
第九章 産業損害補償的理論基礎和法律依據
一、理論基礎
二、WTO關於産業損害補償的規則
三、WTO框架下自貿區産業損害的貿易補償措施
四、主要國傢關於産業損害的認定標準
第十章 我國糧食産業損害現狀分析
一、我國榖物貿易形勢
二、我國榖物貿易趨勢預泓
三、榖物進口對我國的影響
第十一章 産業損害補償的經驗藉鑒
一、美國的貿易調整援助製度
二、韓國的貿易調整援助製度
三、日本重要農産品進口管理模式
四、農業貿易援助製度的經驗和啓示
第十二章 構建我國糧食産業損害補償機製的目標與思路
一、目標定位
二、基本原則
三、補償對象
四、資金來源
五、觸發標準
六、補償方式
七、實施機構
八、運行方式
第十三章 我國糧食産業損害具體補償方案設計
一、小麥
二、稻榖
三、玉米
第十四章 研究結論和政策建議
一、關於糧食産業損害補償研究的結論
二、政策建議

附錄
國務院關於建立糧食生産功能區和重要農産品生産保護區的指導意見（國發[2017]24號）
國傢糧食局關於加快推進糧食行業供給側結構性改革的指導意見（國糧政[2016]152號）
國傢糧食安全中長期規劃綱要（2008—2020年）
中華人民共和國商務部關於對進口食糖産品
保障措施調查的裁定

參考文獻
後記

前言/序言

　　悠悠萬事，吃飯為大。曆史經驗告訴我們，一旦發生大飢荒，有錢也沒用。保障糧食安全對中國來說是永恒的課題，任何時候都不能放鬆。隻有手中有糧，纔能做到心中不慌。國傢為瞭保障13億人口的吃飯問題，采取瞭一係列措施，取得瞭明顯成效。我國的糧食産量不斷邁嚮新高，逐漸實現瞭“藏糧於地、藏糧於技、藏糧於倉”的轉變。本書側重於糧食流通體製改革和産業損害補償問題的研究，全書分為三部分，上篇為糧食流通體製改革，下篇為産業損害補償機製，附錄為國傢近幾年下發的與糧食流通體製改革相關的文件。
　　上篇糧食流通體製改革。由第一章至第七章組成。
　　第一章糧食流通體製改革政策研究。本章結閤在四川開展調研的情況，分析瞭糧食流通體製改革的政策變遷，近些年我國推進糧食流通體製改革的做法和取得的成效，研究瞭糧食流通體製改革中存在的糧食流通市場信息服務薄弱、國有糧食企業缺乏競爭力、糧食市場體係不健全、糧食流通主體發育緩慢等突齣問題。在此基礎上，提齣深入推進糧食流通體製改革的建議，包括加強糧食流通基礎設施建設，支持糧食加工企業發展，加強糧食宏觀調控和市場監管，培育和壯大新型市場經營主體等。
　　第二章我國糧食儲備體係現狀、問題與對策。本章分析瞭我國糧食儲備政策體係構成情況，研究瞭糧食儲備現狀與功能發揮的效果，即糧食儲備規模不斷擴大、儲備糧輪換有序開展、儲備費用及補助及時到位、穩定市場功能充分發揮。分析瞭糧食儲備體係存在的突齣問題，中央儲備體係績效考核標準與政策性職能的矛盾突齣，國有糧食企業改革與經營效率的矛盾突齣，國有糧油公司競爭力下降與保障儲備規模的矛盾突齣，糧食儲備基礎設施建設落後與保障儲備安全的矛盾突齣，企業經營成本上升與財政補貼偏低的矛盾突齣。提齣瞭完善我國糧食儲備體係的政策建議：一要優化績效考核指標，調動中央儲備企業經營積極性；二要實施減員增效改革，激發地方儲備企業經營活力；三要創新經營體製機製，增強地方儲備企業競爭力；四要加大基礎設施建設管護力度，消除儲備安全隱患；五要提高補貼費用標準，助力減輕企業經營負擔。
　　第三章農戶糧食儲備的特點和變化趨勢。運用調研的農戶數據，分析瞭農戶糧食種植基本情況、農戶糧食消費和糧食銷售情況等，重點研究瞭農戶糧食儲備的動機和態度，得齣結論：一是目前小農生産仍舊是糧食生産的主要方式，糧食種植的兼業化特點突齣。農戶傢庭人均耕地麵積小，從事糧食種植的多為中老年人，受教育程度低，種植水平不高。二是農戶傢庭口糧消費基本能夠實現自給自足，備荒儲備少，畜禽養殖農戶需要購買飼料糧。三是小規模農戶糧食商品化率較低，銷售渠道暢通，加工企業成為農戶餘糧銷售的主要渠道。四是農戶糧食儲備數量小，價格投機和收入調節是農戶糧食儲備的主要動機，但糧價波動對於農戶儲糧行為的影響不大，通過農戶糧食儲備保障糧食安全的作用較小。

土地革命與中國早期國傢建設研究（1921-1937） 本書導言： 本書聚焦於中國共産黨成立初期至抗日戰爭爆發前夕（1921-1937年）這一關鍵曆史時期，旨在深入剖析土地革命實踐與中國早期國傢建設之間的復雜互動關係。這一階段是中國現代史上一個充滿劇變與探索的時期，土地問題作為核心的社會矛盾，深刻地塑造瞭革命政權的組織形態、經濟基礎乃至軍事戰略。本書超越瞭傳統上將土地革命視為單純的經濟或階級鬥爭敘事的局限，而是將其置於中國早期國傢構建的宏大曆史背景下，探討土地革命如何作為一種重塑社會結構、積纍政治資源、並最終服務於建立新型國傢政權的重要工具和驅動力。 第一章：近代中國的土地結構與革命的土壤（1900-1927） 本章首先梳理瞭清末民初中國農村的土地製度特徵。詳細考察瞭地權分散、佃農負擔沉重、以及地方精英（士紳、地主）在鄉村治理中的核心地位。通過對曆史統計資料和地方誌的分析，本書量化瞭佃農比例、地租水平以及農村的貧富差距，為理解革命的群眾基礎提供瞭堅實的實證支撐。 隨後，本章轉嚮考察早期革命思潮對土地問題的認知。重點分析瞭孫中山“平均地權”思想的理論淵源與實踐睏境，並對比闡述瞭馬剋思主義經典作傢關於土地革命的理論框架，及其在中國特定社會條件下的本土化過程。本章的論證核心在於：如果沒有深刻的土地結構矛盾，土地革命便難以成為動員群眾的主導性敘事。 第二章：從“打土豪”到製度設計：土地革命的早期探索（1927-1931） 隨著第一次國內革命戰爭的爆發，土地革命從理論探討轉嚮瞭區域性的實踐。本章詳細考察瞭土地革命在江西、湖南、湖北等地的初期試驗。不同於簡單粗暴的“沒收分配”，本章關注瞭早期蘇維埃政權在土地政策上的演變——從最初的“沒收一切土地”到後來的“沒收地主土地，分配給貧苦農民”的具體執行差異。 書中深入分析瞭土地革命中的製度化嘗試。例如，土地證的頒發、土地委員會的組織、以及如何在新政權下建立起新的鄉村稅收和徵兵體係。這些實踐不僅是對傳統社會秩序的顛覆，更是新政權進行國傢能力建設的初期嘗試。本書特彆指齣，早期土地革命中對地方精英的清洗，在帶來社會平等的可能性的同時，也對地方治理的連續性構成瞭巨大挑戰。 第三章：土地革命與蘇維埃政權的財政與軍事基礎（1931-1934） 本章將土地革命置於更廣闊的“國傢建設”框架內進行審視。土地革命不僅僅是社會改革，更是為新興政權提供穩定財政和人力資源的關鍵環節。本書通過對蘇區財政報告（盡管存在資料缺失和誇大的問題，本書仍試圖進行謹慎的估算）的梳理，探討瞭土地革命後，蘇區如何通過新的徵收製度（如契稅、公糧等）取代瞭舊有的地租體係，從而建立起獨立於國民政府的財政支持。 在軍事方麵，本章論證瞭土地革命對紅軍招募和維持兵力的決定性作用。農民獲得土地的承諾，是激發其參軍保衛革命成果的最強動力。通過對紅軍官兵成分的分析，本書揭示瞭土地革命如何成功地將大量的無地或少地農民轉化為革命武裝的核心力量，直接影響瞭紅軍在戰爭中的韌性和動員能力。 第四章：土地政策的調整與中央根據地的鞏固（1933-1936） 隨著中央蘇區的鞏固和後來的戰略轉移，土地政策也經曆瞭重要的調整和修正。本章重點分析瞭在麵臨國民黨軍事“圍剿”的壓力下，土地政策如何從激進的徹底均分轉嚮更為審慎的“照顧到中農利益”的實用主義路綫。 本書詳細研究瞭“擴大富農的統一戰綫”這一政策轉變背後的政治邏輯。這種轉變並非簡單的意識形態倒退，而是基於對戰爭環境下一貫性和穩定性的考量。通過分析這一時期的中央文件和地方執行情況，本書揭示瞭革命政權在追求理想目標與維護現實生存之間的艱難平衡，探討瞭這種調整對蘇區內部階級關係和政治團結的深遠影響。 第五章：土地革命的遺産與國傢現代性初探 本書的結論部分迴歸到對土地革命整體曆史意義的評估。作者認為，土地革命在摧毀傳統宗族和地主勢力、釋放農村生産力方麵取得瞭無可否認的成就，為後續的工業化和國傢現代化奠定瞭初始的社會基礎。 然而，本書也探討瞭其局限性。土地革命在國傢能力建設的初期，往往錶現齣強烈的“去中心化”傾嚮，新政權在鄉村的直接治理能力尚處於摸索階段。此外，土地革命所引發的社會動蕩和資源重分配，也對後來的經濟恢復和整閤構成瞭長期的挑戰。本書最後展望瞭土地革命對國民政府後續“新生活運動”和地方治理改革所産生的間接影響和反作用力，試圖勾勒齣1927年至1937年間，中國早期國傢建設中土地問題所扮演的復雜而基礎性的角色。 研究方法與資料來源： 本書主要依賴於中央檔案館、各省檔案館保存的土地革命時期檔案文獻，包括土地清冊、會議記錄、政策通電等一手資料。同時，充分吸收瞭近年齣版的蘇區史料匯編、以及海內外學者關於中國革命史、社會史和政治經濟學方麵的研究成果，力求以紮實的文獻基礎和審慎的史學視角，對這一關鍵曆史階段做齣新的解釋和論述。

評分☆☆☆☆☆

作為一名在糧食行業摸爬滾打多年的從業者，看到《糧食流通體製改革與産業損害補償機製研究》這個書名，我腦子裏立刻浮現齣過去二十年裏，我們這個行業經曆過的波瀾壯闊的改革曆程。從計劃經濟時期相對封閉的糧食購銷體係，到市場化改革的大潮，再到如今追求高質量發展的戰略轉型，每一步都牽動著億萬農民的生計和國傢的糧食安全。我尤其關注書名中提到的“産業損害補償機製”，這幾個字擊中瞭行業的痛點。在市場經濟條件下，糧食價格的波動、倉儲物流的損耗、進口糧食的衝擊，甚至是突發的自然災害，都可能對國內糧食産業造成不同程度的損害。而過去，很多時候這種損害都是由生産者和流通環節自行承擔，缺乏一個係統、公平、有效的補償機製。這本書的齣現，讓我看到瞭希望，它或許能為如何構建一個更健康的糧食産業生態提供理論支持和實踐指導。我期待它能深入分析過去改革中存在的不足，揭示産業損害的根源，並提齣切實可行的補償方案，讓那些為國傢糧食安全默默付齣的生産者和經營者，能夠獲得應有的迴報，從而激發他們持續投入的熱情和動力。這對於我國糧食産業的長遠發展，乃至整個國民經濟的穩定，都具有極其重要的意義。

評分☆☆☆☆☆

我是一名對中國社會經濟發展變化保持高度關注的普通讀者，尤其是那些與我們日常生活息息相關的基礎性産業。當我看到《糧食流通體製改革與産業損害補償機製研究》這個書名時，我立即感到這似乎是一本能夠解釋很多我曾疑惑不解的現象的書。糧食，作為國計民生之本，它的流通環節涉及韆傢萬戶，也充滿瞭復雜的經濟活動。改革開放以來，中國的糧食流通體製經曆瞭翻天覆地的變化，從過去的國傢統購統銷，到如今的市場化運作，這其中既帶來瞭效率的提升，也可能伴隨著一些意想不到的“損害”，比如，某些時候農民的糧食賣不齣好價錢，或者消費者在特定時期會麵臨糧價的波動。而“産業損害補償機製”這個詞，則讓我聯想到，當我們談論改革時，似乎總是要付齣一些代價，而那些因此受到損失的群體，他們是否得到瞭應有的補償？這本書能否揭示這些改革背後的邏輯，以及那些隱形的“損害”是如何産生的？我希望能在這本書裏找到答案，它或許能為我梳理齣一條清晰的脈絡，理解為什麼改革會帶來這樣的結果，以及有沒有更好的辦法來平衡改革的進程和相關群體的利益。我對書中可能提齣的關於如何建立一個更公平、更有效的補償製度的見解充滿瞭好奇。

評分☆☆☆☆☆

我是一位對中國經濟政策和發展路徑有著濃厚興趣的普通讀者，尤其關注那些與民生息息相關的領域。《糧食流通體製改革與産業損害補償機製研究》這個書名，立刻吸引瞭我的注意力。首先，“糧食流通體製改革”這幾個字，勾勒齣瞭一幅宏大的改革畫捲，它不僅僅是商品買賣的簡單過程，更是關係到國傢糧食安全、農民利益、市場活力以及城鄉一體化發展的重要議題。我一直在思考，在現代化的進程中，如何纔能構建一個既高效又公平的糧食流通體係，既能滿足消費者的需求，又能保障供給的穩定，同時還能兼顧生産者和流通者的閤理利益。而“産業損害補償機製”的提齣，則將視角進一步聚焦，讓我看到瞭作者對潛在風險和負麵影響的深刻洞察。在市場經濟的復雜運作下，任何一個産業都可能麵臨各種形式的損害，糧食産業作為基礎産業，其抗風險能力和補償機製的完善程度，直接影響到整個社會的穩定。我希望能從這本書中瞭解到，在過去幾十年的改革中，糧食流通體製是如何演變的，其中存在哪些尚未解決的深層問題，以及作者是如何理解和界定“産業損害”的。更重要的是，我期待書中能夠提供關於如何設計和實施一個有效、可持續的補償機製的思路和方法，例如，如何界定損害的責任主體，如何評估損害的程度，以及如何組織和分配補償資金等。這本書無疑觸及瞭一個既有現實意義又具有理論深度的重要課題。

評分☆☆☆☆☆

作為一個在基層從事瞭多年農村工作的乾部，我深切體會到糧食流通體製改革對農民生活的影響。《糧食流通體製改革與産業損害補償機製研究》這個書名，就像一股清流，擊中瞭我們工作中的許多難點和痛點。我見過太多因為市場波動、信息不對稱，甚至是政策調整帶來的不確定性，讓辛勤耕耘的農民兄弟們濛受損失。有時候，他們辛辛苦苦種齣來的糧食，價格卻跌破瞭成本綫，這不僅打擊瞭他們的積極性，長遠來看，也威脅到國傢的糧食生産能力。而“産業損害補償機製”的提齣，讓我眼前一亮。這是否意味著，國傢正在認真思考如何為那些在市場浪潮中受損的糧食生産者和經營者提供一份保障？我迫切希望這本書能夠深入剖析在糧食流通體製改革過程中，到底對哪些産業環節造成瞭損害，這些損害是如何發生的，其具體錶現形式是什麼。更重要的是，我期望書中能為構建一個切實可行、可持續的補償機製提供具體的操作方案，例如，是否可以建立一個針對性的糧食價格保險製度，或者如何更有效地利用現有的農業補貼政策來彌補市場風險，又或者是否有新的金融工具可以引入。這本書的價值，在於它能否為我們基層工作者提供理論指導和實踐參考，幫助我們更好地服務農民，維護糧食産業的穩定和發展。

評分☆☆☆☆☆

我是一位關注中國農業現代化和糧食安全問題的研究者，長期以來，我一直在追蹤與此相關的各項政策和學術研究。《糧食流通體製改革與産業損害補償機製研究》這個書名，直指我研究的核心關切。從宏觀層麵的國傢糧食戰略，到微觀層麵的農民增收和市場秩序，糧食流通體製的改革一直是推動中國農業發展的關鍵環節。過去，我們在流通體製改革上進行瞭諸多探索，但其帶來的影響是復雜且多維度的，其中不可避免地會伴隨一些産業上的“損害”，例如，市場價格的劇烈波動對農民收入的影響，落後的倉儲物流體係造成的糧食損耗，以及國際貿易對國內産業造成的衝擊等。如何有效地識彆、評估並補償這些損害，是確保改革紅利能夠公平分配，避免齣現新的不平等，以及維護産業可持續發展能力的關鍵。這本書的齣現，預示著作者可能深入挖掘瞭這些問題的根源，並試圖提齣係統性的解決方案。我非常期待書中能夠提供關於改革過程中不同主體（如農民、糧商、加工企業、地方政府等）所承受的具體損害類型和程度的分析，以及作者對現有補償機製的梳理和批判。更具吸引力的是，書中關於“補償機製研究”的部分，我希望能看到作者提齣的新型補償模式，例如，是否能夠藉鑒其他領域的經驗，或者提齣具有中國特色的補償設計，例如，如何利用保險、補貼、産業基金等多種工具，構建一個既能有效應對風險，又能促進産業升級的補償體係。