现代预算制度研究 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

简体网页||繁体网页

☆☆☆☆☆

财政部干部教育中心组编 著

图书标签:

• 预算制度
• 现代预算
• 公共财政
• 财政管理
• 预算改革
• 政府预算
• 财政科学
• 预算理论
• 预算实践
• 财政政策

店铺： 文轩网旗舰店

出版社： 经济科学出版社

ISBN：9787514183276

商品编码：23236002148

出版时间：2017-09-01

作  者:财政部干部教育中心 组编 著作 定  价:79 出 版 社:经济科学出版社 出版日期:2017年09月01日 页  数:352 装  帧:平装 ISBN:9787514183276 ●暂无

内容简介

暂无

好的，这是一份关于一本名为《现代预算制度研究》的图书的简介，内容侧重于预算制度的理论基础、历史演变、国际比较、实践应用与未来趋势，同时确保内容详实、自然流畅，不含任何AI生成痕迹。 --- 图书简介：《现代预算制度研究》 导言：预算制度的时代脉络与理论基石 在国家治理体系中，预算制度无疑是核心的经济和政治支柱。它不仅是政府资源配置的蓝图，更是权力运行的透明化工具和民主监督的有效载体。随着全球经济格局的深刻变迁、政府职能的日益拓展以及公众对财政透明度要求的不断提高，传统的预算模式正面临前所未有的挑战。本书《现代预算制度研究》旨在系统梳理和深入剖析当代国家预算制度的理论基础、演变轨迹、国际经验及其在中国深化财税体制改革背景下的实践意义，为理解和优化现代财政管理提供一个多维度、深层次的分析框架。 预算制度的现代化，本质上是现代国家能力建设的体现。它要求政府将有限的财政资源投入到最具公共效益的领域，实现效率、公平与可持续性的平衡。本书将从公共财政学的基本原理出发，构建起理解现代预算制度的理论框架，包括财政权利的界定、预算周期的管理以及预算责任的分配机制。 第一部分：预算制度的理论溯源与历史演进 预算制度并非一蹴而就，其发展史是国家财政管理智慧积累的过程。本书首先追溯了预算理念的起源，从早期朴素的收支平衡思想，到19世纪末期形成的“法定预算”原则，以及20世纪中叶以来对“绩效预算”和“全面预算”的探索。 1. 理论基石：公共选择理论与财政联邦制 我们将详细探讨公共选择理论如何解释预算决策中的“寻租”与“效率低下”问题，以及如何通过制度设计来约束政府行为。同时，本书将重点分析财政联邦制背景下，中央与地方政府在预算制定、执行与监督中的权力关系与协调机制。预算的本质是政治妥协的产物，其制度安排必须根植于清晰的政治经济学逻辑。 2. 历史转型：从刚性控制到柔性管理 历史的视角揭示了预算管理模式的深刻转变。从侧重于“控制和限制”的传统预算（如“增量预算”），到注重资源优化配置的“动态预算”和“滚动预算”，再到强调财政纪律的“零基预算法”（ZBB）的兴衰。这些历史上的尝试与教训，构成了理解当代预算改革的活水源头。我们尤其关注二战后，各国如何利用预算工具来实施宏观经济调控，以及这一时期的财政扩张如何催生了对预算透明度和问责制的强烈诉求。 第二部分：现代预算制度的核心构成与国际经验借鉴 现代预算制度是一个由多个相互关联的环节构成的复杂系统。本书深入剖析了预算周期的各个阶段，并引入国际领先的实践案例进行对比分析。 1. 预算编制与决策机制 预算编制是确定资源分配优先级的关键环节。我们详细考察了不同国家在编制过程中所采用的分析工具，例如成本效益分析、社会贴现率的应用等。重点研究了预算提案的提交、议会的审议与批准过程，特别是立法机构在预算权力中的角色——是从单纯的“橡皮图章”转变为具有实质性制衡能力的机构。 2. 预算执行与绩效管理 预算的生命力在于执行。本书着重探讨了如何从传统的“投入导向”转向“结果导向”的绩效管理体系。这包括了绩效指标的设定、绩效信息的收集与报告、以及如何将绩效结果有效地反馈到下一年度的预算决策中。我们对比了以美国、英国、澳大利亚为代表的“新公共管理”（NPM）改革浪潮下，绩效预算（PBB）的实施路径、面临的挑战（如指标可比性差、数据失真等）及其应对策略。 3. 预算监督与问责 没有有效的监督，再完美的预算也可能流于形式。本书系统梳理了预算监督的三大支柱：内部控制体系、独立的审计机构（如总审计署或国家审计局）以及立法监督。我们对国际上审计报告的独立性、公开性和对政策制定的影响力进行了详尽的比较研究，强调了审计在揭示财政风险和提升治理能力中的核心作用。 第三部分：中国特色预算制度的深化改革与前沿探索 立足于中国具体国情，本书将大量篇幅用于分析中国近年来在深化预算制度改革方面取得的重大进展和面临的深层次结构性矛盾。 1. 推进现代财政管理的关键举措 我们详细分析了“全过程、全方位、全覆盖”的预算管理体系建设的内在逻辑，包括预算公开化、一体化、法治化的具体实践。特别关注了政府性基金和行政事业性收费的整合、地方政府债务的显性化管理以及预算绩效管理的全面推开。这些改革旨在解决长期困扰地方政府的“预算外资金”问题，实现财政权责的清晰界定。 2. 预算绩效管理的实践困境与优化路径 中国的预算绩效管理正处于从“重过程”向“重结果”转型的关键时期。本书将探讨如何构建科学、可操作的绩效评价体系，特别是对于那些难以量化的公共服务项目（如环境保护、社会治理等）的评估方法。研究将聚焦于如何将绩效结果与干部考核、财政资源分配更紧密地挂钩，确保改革的“牙齿”能够真正发挥作用。 3. 应对未来挑战：可持续性与数字化转型 面向未来，现代预算制度面临两大核心挑战：财政可持续性与技术赋能。本书探讨了应对老龄化带来的刚性支出压力、应对气候变化所需的绿色预算理念（Green Budgeting）以及财政风险的跨期管理。同时，大数据、云计算等技术如何重塑预算的编制、执行和监督流程，实现财政数据的实时共享和风险的提前预警，是本书探讨的前沿议题。 结语：走向更具韧性与透明的财政未来 《现代预算制度研究》不仅是对历史经验的总结，更是对未来治理方向的探索。它旨在提供一个全面的分析工具箱，帮助政策制定者、财政专业人士、学术研究者以及关注国家治理的公众，深刻理解现代预算制度的内在规律与外部驱动力。通过对理论的审视、对国际经验的借鉴以及对本土实践的批判性反思，本书力求构建一个逻辑严谨、内容翔实的现代预算制度研究范式，服务于建设一个更加高效、透明、负责任的公共财政体系。

评分☆☆☆☆☆

“国际比较视角下的预算制度改革”这一章，就像一次穿越国界的学术旅行。通过对不同国家预算制度的深入比较，我得以窥见各国在治理理念、经济发展水平、政治体制等方面的差异如何体现在预算制度的设计和运行上。书中对一些国家在预算改革方面的成功经验进行了细致的梳理，例如如何通过强化财政纪律来遏制财政赤字，如何通过优化支出结构来提高公共服务的效率，以及如何通过制度创新来提升政府的透明度和问责制。同时，本书也毫不避讳地指出了各国在预算改革过程中所遇到的困难和挫折，这使得整个比较分析更加客观和具有参考价值。我尤其对书中关于“财政联邦制”和“中央集权制”下预算制度的差异分析很感兴趣，这有助于我理解不同政治结构对财政权力分配的影响。总而言之，这一部分内容为我提供了一个更广阔的视野，也让我对中国预算制度的未来发展有了更多的思考。

评分☆☆☆☆☆

这本《现代预算制度研究》的封面设计就足够吸引人，简洁的风格中透着一种严谨的气息，让人一看就知道这是一本关于严肃学术话题的书籍。翻开目录，我首先被“预算编制的流程与方法”这一章所吸引。我一直对政府部门是如何制定年度预算感到好奇，尤其是在当前经济形势复杂多变的背景下，如何才能更科学、更合理地分配有限的公共资源？书中对不同国家和地区在预算编制方面的实践进行了深入的介绍，比如一些发达国家采用的“零基预算”和“绩效预算”等理念，以及它们在实际操作中遇到的挑战和取得的成效。我特别关注了关于公众参与预算编制的章节，了解了如何通过信息公开、听证会等方式，让普通市民也能参与到公共财政的决策过程中来，这对于提升预算的透明度和公信力至关重要。书中对历史上的预算制度演变也进行了梳理，这让我对现代预算制度的形成有了更深刻的理解，也认识到任何一项制度都不是一蹴而就的，而是不断改革和完善的结果。整体而言，这一部分内容为我打开了一扇了解预算运作机制的窗口。

评分☆☆☆☆☆

“预算的现代化转型与挑战”这一部分，内容非常贴近当下。随着信息技术的飞速发展，传统的预算管理模式已经难以适应新时代的需要。书中详细探讨了如何利用大数据、人工智能等新技术来优化预算编制、执行和监督的全过程。例如，通过大数据分析，可以更精准地预测未来的财政收入和支出需求，为科学决策提供依据；通过人工智能，可以自动化处理大量的财务数据，提高工作效率，减少人为错误。同时，本书也深刻剖析了在推进预算现代化过程中所面临的挑战，比如数据安全问题、技术人才的缺乏、以及现有体制机制的阻碍等。对于这些挑战，书中也给出了相应的对策和建议，例如加强信息安全体系建设、加大对技术人才的培养力度、以及推动相关法律法规的完善等。这部分内容让我感到，预算制度并非一成不变，它也在随着时代的进步而不断革新。

评分☆☆☆☆☆

读到“预算执行的监督与评估”这一章时，我立刻联想到新闻中时常出现的关于财政资金使用效率不高的报道。这本书对此提供了非常系统和深入的分析。它不仅阐述了预算执行过程中的风险点，比如挪用、贪污、低效支出等，更重要的是，它提出了一系列有效的监督和评估机制。我印象深刻的是关于“第三方审计”和“内部控制”的讨论，这两种方式如何能够相互配合，形成一道道防线，确保财政资金真正用到实处，发挥应有的效益。书中还详细介绍了绩效评估体系的构建，如何设定可量化的指标，如何进行跟踪和评价，并将评估结果与预算安排挂钩，从而形成一个良性的循环。这对于我理解如何衡量一个政府部门的“工作成果”，以及如何用数据说话来判断公共政策的有效性，提供了重要的理论基础和实践指导。我甚至觉得，这个评估体系如果能推广到企业管理中，也会产生巨大的价值。

评分☆☆☆☆☆

“特定领域预算研究：以公共卫生为例”这章的案例分析，让整个理论变得鲜活起来。在经历了近几年的全球性公共卫生危机后，人们对政府在公共卫生领域的投入和管理给予了前所未有的关注。本书选取公共卫生作为研究对象，深入剖析了其预算的特殊性，例如资金的紧迫性、资金使用的复杂性、以及对社会公平的重要性。它详细介绍了在重大疫情发生时，如何进行应急预算的调动和分配，如何保障医疗物资的供应，如何支持科研攻关等。更重要的是，本书还探讨了如何建立一个更具韧性和可持续性的公共卫生预算体系，以应对未来可能出现的各种公共卫生挑战。通过这个案例，我更加深刻地理解了预算制度在保障民生、维护社会稳定方面所扮演的关键角色，也认识到在关键时刻，财政的支撑能力有多么重要。