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郜风涛 编

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出版社： 中国法制出版社

ISBN：9787509327050

版次：1

商品编码：10688387

包装：平装

开本：大32开

出版时间：2011-05-01

用纸：胶版纸

页数：379

字数：266000

内容简介

《行政复议法教程》正文共10章。前2章简要介绍了行政复议制度的基本原理和基本知识，通过中外、历史比较，从理论上、观念上澄清了行政复议领域的几个基本认识问题；中间7章以《行政复议法》及其实施条例的具体规定为主线，系统介绍了现行行政复议制度的主要内容，重点解决行政复议办案实践中经常遇到的操作问题：最后1章在分析现行行政复议制度存在的主要问题及成因基础上，综合新形势探讨了完善行政复议制度、创新行政复议体制机制的思路、方向和措施，提出了完善制度的总体构想和具体建议。

目录

第一章 行政复议概论
第一节 行政复议的概念
第二节 现代行政复议的起源

第二章 行政复议的性质定位和功能作用
第一节 概述
第二节 我国行政复议的性质定位
第三节 我国行政复议的功能作用

第三章 行政复议的基本原则
第一节 行政复议基本原则概述
第二节 合法性审查原则
第三节 合理性审查原则
第四节 公开原则
第五节 公正原则
第六节 效率原则
第七节 便民原则
第八节 一级复议原则
第九节 司法最终原则

第四章 行政复议申请
第一节 行政复议申请权的告知
第二节 行政复议的范围
第三节 行政复议申请的提出
第四节 行政复议参加人
第五节 行政复议机关

第五章 行政复议受理
第一节 行政复议申请的审查
第二节 行政复议申请的审查程序
第三节 对行政复议申请的处理

第六章 行政复议审理
第一节 行政复议的审理主体
第二节 行政复议的审理范围和标准
第三节 行政复议的审理内容
第四节 行政复议的审理程序
第五节 行政复议的审理方式
第六节 行政复议的审理依据
第七节 行政复议的审理期限
第八节 行政复议期间原具体行政行为效力

第七章 行政复议决定
第一节 行政复议决定的概念和类型
第二节 行政复议决定的理由
第三节 行政复议决定的期限
第四节 行政复议决定的履行

第八章 行政复议的期间和送达
第一节 行政复议期间
第二节 行政复议的送达

第九章 行政复议的指导与监督
第一节 加强行政复议指导监督工作的意义
第二节 行政复议指导监督工作的主要手段和方式
第三节 加强行政复议应诉统计工作
第四节 行政复议意见书的应用
第五节 行政复议建议书制度
第六节 行政复议法律责任

第十章 我国行政复议制度发展展望
第一节 完善行政复议制度的必要性
第二节 行政复议范围的完善
第三节 行政复议审理组织模式的完善
第四节 行政复议程序的完善
第五节 行政复议与相关制度的衔接

前言/序言

好的，这是一份为您准备的、不涉及《行政复议法教程》内容的图书简介，力求详细且自然流畅： --- 《城市规划与可持续发展：面向未来的空间治理》 图书简介 导言：在快速变迁的时代，重塑我们的城市空间 当今世界正以前所未有的速度经历着城市化浪潮。数以亿计的人口涌入城市，对资源、环境、社会结构乃至治理模式提出了严峻的考验。《城市规划与可持续发展：面向未来的空间治理》正是基于这一时代背景，深入探讨如何在快速城市化进程中，构建既能满足当下需求、又具备长远韧性的城市空间体系。本书超越了传统的、侧重于蓝图绘制的规划范式，转而聚焦于城市规划如何作为一种综合性的空间治理工具，应对气候变化、资源短缺、社会公平等复杂的全球性挑战。 第一部分：规划理念的时代演进与理论基石 本书的第一部分追溯了城市规划思想的演变历程，从早期的“田园城市”理想，到现代主义的理性规划，再到后现代的反思与批判。我们着重分析了“可持续发展”这一核心概念是如何渗透并重塑现代规划理论的。这不仅包括生态学原理在城市设计中的应用，更涵盖了社会公平、经济活力与文化传承的交叉维度。 我们详细阐述了韧性城市（Resilient City）、智慧城市（Smart City）与紧凑城市（Compact City）等前沿理论的内在逻辑与实践张力。例如，在讨论韧性规划时，我们不仅分析了应对自然灾害的物理结构设计，更深入剖析了城市社会资本在危机应对中的缓冲作用，强调规划者必须从单一的工程思维转向多学科的整合视角。同时，本书批判性地审视了过度依赖技术的“智慧城市”模型，探讨其可能加剧的数字鸿沟与隐私风险，倡导以人为本的技术整合策略。 第二部分：空间治理的机制与工具箱 城市规划的实施，本质上是一场复杂的空间治理实践。本部分将规划从理论的象牙塔中拉回现实的治理场域，系统梳理了实现规划愿景所依赖的制度框架、政策工具和技术手段。 土地利用管制与激励机制： 我们深入剖析了不同国家的土地使用分区（Zoning）制度的优劣，重点研究了容积率、密度控制等传统工具在应对TOD（以公共交通为导向的开发）和职住平衡等新议题时的适应性。更重要的是，本书系统介绍了市场激励工具的应用，如开发权转移（TDR）、社区共建共享（Community Land Trust）等，旨在通过经济杠杆引导私有资本流向公共利益最大化的方向。 公众参与和协商民主： 在现代治理体系中，规划的合法性越来越依赖于其民主基础。本章将公众参与视为一种持续性的协商过程，而非简单的听证会。我们引入了“共创式规划”（Co-creation Planning）的案例研究，分析了如何利用数字平台、社区工作坊和利益相关者矩阵分析，确保不同社会群体的声音能够有效地融入决策流程，特别是关注边缘群体的代表权问题。 数据驱动的决策： 随着地理信息系统（GIS）、遥感技术和大数据分析的普及，规划决策正变得更加精细化和前瞻性。本书介绍了如何利用高精度空间数据、社会经济统计数据和城市传感器数据，进行需求预测、风险评估和绩效监测。但这部分内容的核心不在于技术的炫耀，而在于如何将数据转化为可操作的、符合地方情境的政策干预措施，警惕数据偏见对规划公平性的潜在损害。 第三部分：应对关键挑战的规划实践 城市规划的价值最终体现在其解决实际问题的能力上。本书的第三部分聚焦于当前城市面临的三大核心挑战：气候适应、交通革命与社会公平。 气候变化与生态韧性： 我们将目光投向了城市的气候适应性设计。这包括海绵城市（Sponge City）的低影响开发（LID）技术应用、城市热岛效应的缓解策略（如绿色屋顶和透水铺装），以及对海岸带城市洪水风险的综合管理。规划师的角色不再是单纯的景观设计师，而是环境系统的设计师，需要在硬质工程与自然系统之间找到动态平衡点。 交通与流动性的重塑： 面对机动车依赖带来的拥堵与污染，本书倡导“以人为本”的交通规划范式。我们详细考察了步行友好型街道、自行车高速网络的设计标准与实施挑战，并探讨了自动驾驶汽车（AVs）对城市形态和公共空间可能产生的颠覆性影响。核心议题是如何通过空间布局，减少对私人机动车的必要性，实现高效、低碳、全龄可达的城市流动性。 空间正义与包容性社区的构建： 规划常常是社会不平等的放大器。本书的压轴部分深入探讨了如何通过规划干预来促进空间正义。这包括对城市更新中“绅士化”（Gentrification）现象的风险控制，保障经济适用房的混合分布，以及如何通过公共设施的均等化配置，缩小“绿色空间鸿沟”和“公共服务距离鸿沟”，确保所有居民都能公平地享有城市发展的红利。 结论：面向未来的规划师 《城市规划与可持续发展：面向未来的空间治理》旨在为城市规划师、政策制定者、城市管理者以及关注城市未来的研究者和学生，提供一套系统、批判且富有实践指导意义的知识框架。本书坚信，成功的城市规划不是关于描绘一张完美的地图，而是关于构建一个能够自我学习、自我修复、持续演进的社会-空间系统。面对未来的不确定性，规划师的使命是成为跨学科的整合者、利益的协调者和长远价值的守护者。 ---

评分☆☆☆☆☆

作为一名致力于提升自身业务能力的法律从业者，我一直在寻找能够系统性地梳理和深化我对行政复议法理解的教材。《行政复议法教程》这本书，在我看来，便是一次非常成功的尝试。它并非简单地堆砌法条，而是将抽象的法律条文与生动的实践案例巧妙地结合起来，构建起一个逻辑清晰、体系完整的知识框架。 我特别赞赏本书在阐释行政复议的实体性要求方面所下的功夫。书中对于“合法性”、“合理性”和“适当性”等审查标准的解读，不仅仅停留于理论上的概括，而是深入到具体的判断维度，例如，在审查行政机关是否“不当”作出处罚决定时，会分析其是否违反了相关法律法规的规定，是否考虑了当事人的具体情况，以及是否与违法行为的性质、程度相适应。这种细致入微的分析，对于我们理解和把握行政复议的裁量空间至关重要。 本书对复议程序性问题的探讨也极为深入。它不仅罗列了申请、受理、调查、听证、评议、决定等法定程序，更着重于分析每个程序背后的价值取向和操作要点。比如，在讨论听证程序时，书中详细阐述了听证主持人应具备的素质、各方当事人的权利义务，以及如何保证听证程序的公正性和有效性。对于我们而言，掌握这些细节，能够帮助我们在代理案件时，更有效地发挥当事人的权利，避免不必要的程序陷阱。 此外，本书在论述复议监督机制时，也展现了其前瞻性。它不仅介绍了对行政复议决定不服的救济途径，如行政诉讼，还对复议机关自身的监督机制，如内部纠错、上级监督等进行了探讨。这有助于我们更全面地理解行政复议在整个法治体系中的作用，以及其内部运行的制约和平衡机制。 总而言之，《行政复议法教程》这本书，为我提供了一个宝贵的学习平台。它不仅帮助我巩固和深化了对行政复议法的理解，更在理论与实践之间架起了一座坚实的桥梁。对于希望在行政复议领域有所建树的法律同行来说，这本书无疑是一部不可多得的案头必备。

评分☆☆☆☆☆

最近我刚好接触到一本名为《行政复议法教程》的书，我原本以为这会是一本枯燥乏味的法律教科书，没想到读起来却颇有启发。我是一名普通的基层干部，日常工作中会接触到一些与行政行为相关的群众投诉和咨询，因此我对行政复议这个概念一直比较关注，但了解并不深入。 这本书给我最深的印象是，它并没有一开始就抛出晦涩难懂的法律条文，而是从一个更为宏观的视角切入，先解释了什么是“行政复议”，它存在的意义是什么，以及它在现代法治国家中的角色。书里提到，行政复议不仅仅是解决纠纷的手段，更是保障公民权利，促进行政机关依法行政的重要途径。这让我意识到，原来行政复议的意义远不止于解决个案，它还承载着更重要的社会功能。 随后，书中的内容逐渐深入，开始讲解具体的行政复议程序。我特别喜欢书中对于“如何申请行政复议”的详细说明。它一步一步地教导读者，从明确自己要复议的具体行政行为，到收集整理相关的证据材料，再到如何填写复议申请书，每一个环节都说得非常清楚。甚至连写申请书时，哪些内容是必不可少的，哪些是可以补充的，书里都有明确的指导。这对于像我这样，以前只是零散地听过一些概念，但不知道如何实际操作的人来说，简直是及时雨。 书里还花了大量篇幅来讲解行政复议中的证据规则。它解释了在行政复议过程中，证据的重要性，以及哪些证据是有效的，哪些是无效的。书中还列举了许多实际案例，说明了在不同的情况下，如何收集和运用证据来支持自己的主张。这对于我们基层工作人员来说，非常有帮助，因为我们经常需要向群众解释这些问题，也需要自己处理一些相关的证据材料。 总的来说，《行政复议法教程》这本书，以一种非常系统和实用的方式，向我展示了行政复议的全貌。它既有理论上的深度，又有操作上的指导性，让我对行政复议的理解不再停留在表面，而是有了更深入的认识。这本书让我感觉，法律并不遥远，而是在我们身边，并且能够切实地为我们提供帮助。

评分☆☆☆☆☆

作为一名对法律抱有极大热情的普通市民，我最近有幸接触到了一本名为《行政复议法教程》的书籍。我购买这本书的初衷，纯粹是出于对国家法律体系的好奇，以及希望了解在面对政府行为时，我们普通公民有哪些合法途径可以寻求帮助。我之前对行政复议的概念模糊不清，只知道似乎是解决政府和个人之间纠纷的一种方式，但具体如何操作，法律依据是什么，我完全没有概念。 这本书从最基础的“什么是行政复议”讲起，用一种非常接地气的方式解释了行政复议的由来、发展以及它在整个国家法律体系中的地位。我特别喜欢书中对一些概念的类比，比如把行政复议比作“政府内部的自我纠错机制”，或者“公民与政府对话的桥梁”，这些生动的比喻让我瞬间就理解了行政复议的本质和价值。书中还详细介绍了哪些政府行为属于行政复议的审查范围，比如不服行政处罚、不服行政强制措施等，以及哪些情况是不受理的，这让我对行政复议的边界有了清晰的认识。 书中还花了很大的篇幅来讲解申请行政复议的流程。从如何准备申请材料，到如何提交申请，再到复议机关的受理、审查、调查、听证，直至最终作出决定，每一个环节都描述得非常详细，而且配有大量的图示和表格，让原本复杂的法律程序变得一目了然。我印象最深的是关于证据的部分，书中列举了各种类型的证据，并说明了如何去收集和提交，还提示了一些容易出错的地方。这对于我这种对证据收集不太熟悉的人来说，简直是救星。 另外，这本书还专门开辟了一个章节来讨论行政复议的典型案例。这些案例都是真实发生在人们生活中的，涉及的法律问题也多种多样，比如房屋征收补偿、食品安全投诉、交通违章处罚等。通过阅读这些案例，我不仅学习到了具体的法律条文是如何在实践中应用的，更重要的是，我看到了行政复议是如何有效地维护了普通公民的合法权益，让我感受到了法律的力量和温度。书中对每个案例的分析也非常到位，既指出了当事人的错误，也阐述了复议机关的正确处理方式，让我受益匪浅。 总而言之，《行政复议法教程》这本书，用通俗易懂的语言，清晰的逻辑，以及丰富的案例，为我这样一位法律门外汉打开了一扇了解行政复议的大门。它让我不再对政府的某些决定感到无力和茫然，而是知道自己可以通过合法的途径来维护自己的权益。这本书的实用性和指导性都非常强，我认为任何关心自身权益的公民，都应该读一读这本书。

评分☆☆☆☆☆

作为一名长期在企业一线工作的法律顾问，我深感在复杂的商业环境中，对国家各项法律法规的理解和运用能力，直接关系到企业的生存和发展。《行政复议法教程》这本书，是我近期接触到的一本非常有价值的法律参考资料，它以一种清晰、系统的方式，阐述了行政复议法的核心内容，并辅以丰富的实践指导，为我提供了宝贵的视角。 我尤其欣赏本书在分析行政复议的“适格性”问题时所展现的深度。书中对于“具体行政行为”的界定，以及如何区分“行政行为”与“内部管理行为”等概念，进行了详尽的阐释，并结合了大量判例，使得抽象的法律术语变得具象化，易于理解。对于企业而言，了解哪些行政行为可以被复议，哪些不能，是规避法律风险、争取合法权益的第一步。 本书在讲解行政复议的“程序正义”时，也做得非常出色。它不仅仅停留于对法定程序的罗列，而是深入探讨了每个程序环节的设计意图，以及如何保障当事人的程序性权利。例如，在讨论行政复议的“听证程序”时，书中详细分析了听证会的主持方式、当事人的陈述辩论权、以及证据交换的规则，这对于企业在面对重大行政处罚或行政强制措施时，如何有效参与复议过程，争取有利结果，具有重要的指导意义。 另外，该书在论述行政复议的“实体审查”时，也极具参考价值。它不仅解释了复议机关如何审查行政行为的“合法性”，还深入探讨了对行政行为的“合理性”和“适当性”的审查，并列举了许多因实体审查不当而导致复议决定被撤销或变更的案例。这对于企业在提起行政复议时，如何构建有效的复议理由，如何把握审查的重点，提供了明确的方向。 总的来说，《行政复议法教程》这本书，是一本集理论深度、实践指导和案例分析于一体的优秀法律读物。它为我提供了对行政复议法律体系的全面认知，帮助我更好地理解和运用行政复议制度来维护企业的合法权益。对于任何需要在日常工作中与行政机关打交道的企业法律人士而言，这本书都是一份非常有价值的参考。

评分☆☆☆☆☆

初次接触《行政复议法教程》这本书，抱着学习的期望，希望能够系统梳理行政复议的法律框架和实务操作。作为一名基层法律工作者，我深知行政复议在化解行政争议、维护公民合法权益方面的重要性。该书的编写，首先在体系上做得比较扎实，从行政复议的起源、基本原则讲起，逐步深入到复议机关的职责、申请人的权利义务、证据的收集与审查、复议程序的具体步骤，直到最后的复议决定及其执行。 我特别欣赏书中在解释一些核心概念时的严谨和深入。例如，对于“具体行政行为”的界定，书中不仅仅停留在理论层面，而是结合了大量的案例，分析了不同类型行政行为的性质，以及哪些行为可以被行政复议审查。这对于我们理解复议管辖范围至关重要。此外，书中对“不服行政处罚”、“不服行政许可”等具体申请事由的分析，也颇具匠心，不仅列举了常见的疑难点，还提供了相应的法律条文和司法解释的指引，让我在面对实际案件时，能够更清晰地判断是否属于行政复议的受案范围，以及在准备申请材料时应该侧重哪些方面。 在实操层面，本书的指导意义尤为突出。书中对于如何撰写行政复议申请书、如何收集和固定证据、以及在复议听证程序中的注意事项，都有非常详细的介绍。例如，关于证据的收集，书中不仅强调了证据的“三性”（合法性、真实性、关联性），还详细阐述了不同类型证据的收集方法和证明力。对于一些常见的证据类型，如书证、物证、证人证言、视听资料等，都进行了逐一的说明，并给出了具体的操作建议。这对于初学者来说，无疑是宝贵的经验分享。 再者，该书对于行政复议的救济功能和程序保障的论述，也让我印象深刻。书中强调了行政复议不仅仅是对具体行政行为的审查，更是对公民合法权益的保护。对于复议机关在审查过程中可能出现的程序瑕疵，以及如何通过行政复议程序来纠正这些瑕疵，书中也进行了细致的探讨。特别是关于复议听证程序，书中详细介绍了听证的申请、通知、主持、陈述、辩论等环节，以及在听证过程中当事人享有的权利和应履行的义务。这有助于我们更好地理解和参与行政复议程序，维护自身的合法权益。 总的来说，《行政复议法教程》是一本既有理论深度，又有实践指导意义的法律书籍。它系统地梳理了行政复议法的相关内容，并结合了大量的案例和实务经验，为读者提供了一个全面了解和掌握行政复议知识的平台。无论是法律专业学生、基层法律工作者，还是对行政复议感兴趣的普通公民，都能从中获益匪浅。书中的语言通俗易懂，结构清晰，逻辑严谨，是一本值得推荐的优质法律读物。