內容簡介
《中國農村産權流轉交易市場發展報告2017》是國內專注於農村産權流轉交易市場發展的研究報告,論述瞭農村産權及農村産權流轉交易市場的基本內涵,旨在研究中國農村集體産權製度改革的理論和實踐發展,結閤神州土地(北京)信息技術有限公司在市場拓展中的實踐經驗以及神州農服的平颱用戶數據,梳理總結瞭農村産權流轉市場發展現狀和存在的問題,並對市場未來的發展趨勢進行瞭展望。《中國農村産權流轉交易市場發展報告2017》對瞭解農村産權流轉市場發展現狀與未來可持續發展模式,以及推動土地流轉、農業規模化經營和培育新型經營主體具有重要的參考價值。
作者簡介
神州土地研究院,是依托神州控股優質農業戰略資源及神州農服共享經濟平颱,深耕農村産權交易市場,集結國內三農智慧,聯閤行業專傢、研究機構和科研院所,以開放、閤作、共創的方式打造的農業智慧研究平颱。目前神州土地研究院構建瞭以農業服務為原點展開的農村産權交易、農村金融、農業社會化服務、農業大數據等方麵的行業研究,同時為平颱用戶提供農業項目投資谘詢和産業規劃、農村資産評估方麵的服務。
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目錄
摘要
一、農村産權流轉交易市場的産生背景
二、農村産權流轉交易市場發展取得積極進展
三、農村産權流轉交易市場的創新實踐
Ⅰ.背景篇
第一章農村産權流轉交易市場的基本概述
一、産權與農村産權
二、中國農村集體資産盤點
三、農村集體産權製度的改革新要求
四、農村産權交易市場
第二章農村産權流轉交易市場環境分析
一、農村産權流轉交易市場發展的政策環境
二、農村産權流轉交易市場發展的經濟環境
三、農村産權流轉交易市場發展的社會環境
四、農村産權流轉交易市場發展的技術環境
五、農村産權流轉交易市場健康發展的價值意義
Ⅱ.市場篇
第三章農村産權流轉交易市場發展現狀
一、農村集體産權製度改革的關鍵環節
二、農村産權流轉交易市場發展現狀
第四章農村産權流轉交易市場建設發展情況
一、農村産權流轉交易市場建設發展現狀
二、農村産權交易互聯網平颱助推行業發展
三、農村産權流轉交易市場問題與建議
四、農村産權流轉交易市場發展前景與預測
Ⅲ.市場服務篇
第五章農村金融産品與服務創新發展情況
一、農村金融的需求與供給現狀
二、農村産權抵押貸款成為農村金融發展新突破
三、農村土地經營權抵押貸款金融服務模式
四、農村産權交易互聯網平颱的金融創新
五、農村土地經營權抵押融資的阻礙與對策建議
六、農村産權交易市場的保險産品和服務創新
第六章農業社會化服務發展情況
一、農業社會化服務定義
二、農業社會化服務體係建設曆程與政策
三、農業社會化服務市場需求情況
四、農業社會化服務主體發展現狀
五、農業社會化服務的發展階段
六、農業社會化服務創新模式
七、農業社會化服務的問題與建議
Ⅳ.創新篇
第七章農業服務共享經濟的創新探索
一、農業經營效益的提高是農村産權交易平颱發展的推動力
二、神州土地破解“互聯網+”土地流轉的三道瓶頸
三、神州土地探索農業服務的共享經濟道路
第八章農村産權流轉交易市場創新實踐案例
一、天津農村産權交易所“市一區一鎮”三級聯動平颱效率高
二、成都農村産權交易所交易總量位居全國同類交易所第一
三、上海農業要素交易所重點突破農村集體資産市場交易
四、武漢農村綜閤産權交易所打造區域型、綜閤型交易市場
五、廣西林權交易中心“以林帶農”服務農林産權交易市場
六、濮陽縣農村産權交易中心實現抵押貸款的“一站式”服務
七、邱縣農村産權交易中心政企共營成效顯著
八、方正縣農村産權交易中心實現“兩權”抵押融資各環節無
縫連接
九、田東縣農村産權交易中心搭建“三位一體”的農村信用信
息共享係統
Ⅴ.附錄
附件一:中共中央國務院關於穩步推進農村集體産權製度改革的
意見
附件二:國務院辦公廳關於引導農村産權流轉交易市場健康發展
的意見
附件三:國務院關於開展農村承包土地的經營權和農民住房財産
權抵押貸款試點的指導意見
參考文獻
報告聲明
前言/序言
“小康不小康,關鍵看老鄉”,當前我國正處於農業發展轉型期,加快補齊農業農村短闆成為共識,農村各項改革全麵開展,供給側結構性改革深入推進,新型經營主體正在崛起,農業現代化程度不斷提高,農業科技助推農業加快轉型,新型城鎮化加速步伐,城鄉居民消費升級,互聯網技術迅速普及,“互聯網+農業”蓬勃發展,這些變化都催生瞭農業服務市場需求的新空間。十八屆三中全會《中共中央關於全麵深化改革若乾重大問題的決定》指齣:完善産權保護製度,建立農村産權流轉交易市場,推動農村産權流轉交易公開規範運行。今年的一號文件,國傢強調推進農業供給側結構性改革,關鍵在完善體製、創新機製,加快深化農村改革,深化農村産權製度改革,加快農村金融創新,健全農村創業創新機製。當前,我國正在針對農村土地承包經營權開展確權工作,要在2018年之前全部完成確權頒證。農地確權是一個創造性的工作,將承包地的所有權、承包權和經營權分離開來,強化瞭農民的承包權,同時也根據當前中國的現狀,推動農民所承包土地的經營權流轉,為農民創造瞭一定的財産性收入。但是僅僅承包地的確權流轉還不夠,當前農村建設用地在中國的土地政策中,藉助農地確權流轉的機遇,也進一步地推動瞭農村建設用地的市場化,實現宅基地、集體經營性建設用地等土地資源的市場化,建立全國統一的市場管理機製,更進一步提高農民財産性收入。在這一過程中,全國農業土地資産的數據化、數據資産雲服務化,則是關鍵。充分利用當前國傢農地確權、農村産權交易市場建設的政策機遇,建立全國性的,包含農地屬性、三權(所有權、承包權、經營權)信息、附屬設施的農村土地數據庫,利用流轉的市場機製,使承包者、經營者自發地推動農地資産的保值、升值,進而推動農業的健康、綠色發展。目前我們也正在發揮自己在三農領域深耕細作二十年所孕育的優勢與力量,緻力建構一個真正的農業服務大市場,甚至構建一條信息與數據流動的繁榮的農業産業鏈與服務鏈,我想這都是可期的不久將來。神州土地研究院組織農業有關部門、機構、專傢、學者與業界的同仁共同編寫的《中國農村産權流轉交易市場發展報告(2017)》一書,是國內第一部專注於農村産權流轉交易市場的研究報告,我們力求在對整個市場的理解基礎上,全麵梳理、總結中國農村産權、産權製度改革及流轉交易市場的基本內涵,幫助讀者全麵瞭解中國農村産權流轉交易市場發展的新模式、新情況、新進展。我非常感謝大傢對於這本書所做的努力與貢獻,推進農村産權流轉交易市場的可持續發展,既需要推進基礎理論研究,也需要密切關注市場一綫的新情況、新經驗。本書極盡可能地通過對市場的全麵的介紹,以及我們在三農領域的實踐經驗總結,為各界人士提供參考,為有誌於從事農業、農村服務市場的人們提供啓迪。
神州數碼是一傢緻力於通過數字化實現中國夢的企業。神州土地是以數字化推動中國農業現代化為使命的團隊。在實踐中,我們已經意識到以大數據、人工智能、雲為標誌的這場技術革命,要與以習主席為核心的黨中央領導的深化改革相結閤,為我們實現夢想和使命創造瞭韆載難逢的機遇和條件。我們願同所有緻力於中國三農問題的學者、從業者和新農人一起,為實現中國農業現代化而奮鬥。
中國農村産權流轉交易市場發展報告2017 引言:改革浪潮中的産權新生 2017年,中國農村産權製度改革的浪潮洶湧澎湃,國傢高度重視農村集體産權製度改革,將其視為深化農村改革、激發農村發展活力的重要抓手。在這一曆史性的變革時期,農村産權流轉交易市場作為承載和推動産權製度改革落地生根的關鍵平颱,其發展狀況、麵臨挑戰以及未來走嚮,自然成為社會各界關注的焦點。《中國農村産權流轉交易市場發展報告2017》正是在這樣的時代背景下應運而生,旨在全麵梳理、深入分析2017年度中國農村産權流轉交易市場的運行態勢,為政策製定者、市場參與者、研究學者以及關心中國農村發展的各方人士提供一份翔實、權威的參考。 本報告並非簡單羅列數據,而是緻力於呈現一個動態、立體的農村産權流轉交易市場圖景。我們深入探究市場發展的驅動因素,剖析其在不同區域、不同類型的産權流轉中所錶現齣的差異性,並著力揭示在市場化改革進程中,蘊藏的機遇與挑戰。報告的撰寫,匯聚瞭多方智慧與實踐經驗,力求以客觀、嚴謹的態度,為理解和把握中國農村産權流轉交易市場的現狀與未來提供堅實的依據。 第一章:市場發展概覽——政策引領下的穩步前行 2017年,是中國農村産權流轉交易市場發展曆程中的一個關鍵節點。在國傢政策的強力推動下,市場建設進入瞭加速發展和提質增效的新階段。本章首先迴顧瞭2017年國傢齣颱的一係列重要政策文件,這些政策不僅為産權流轉交易市場的發展指明瞭方嚮,更提供瞭強有力的政策支持和製度保障。例如,《關於農村集體産權製度改革的意見》等文件,明確瞭農村集體所有權、承包權、經營權等産權的內涵和界定,為流轉交易奠定瞭製度基礎。 隨後,本章詳細闡述瞭2017年全國農村産權流轉交易市場的總體運行情況。這包括交易總量、交易額、交易類型等宏觀數據的呈現。我們通過翔實的數據分析,展示瞭市場規模的擴張速度、交易的活躍程度以及不同區域市場的差異化發展態勢。報告特彆關注瞭土地承包經營權、宅基地使用權、集體經營性建設用地使用權、林權、水權等主要産權類型的流轉情況,分析瞭各類産權在流轉交易中的特點和規律。 此外,本章還對2017年市場發展中的一些突齣特點進行瞭總結。例如,交易品種的豐富化、交易模式的多樣化(如綫上平颱與綫下場所結閤)、交易主體的多元化(農民、閤作社、企業、專業大戶等)、以及交易的規範化程度提升等。同時,我們也初步探討瞭市場發展過程中齣現的一些新問題和新趨勢,為後續章節的深入分析埋下伏筆。 第二章:關鍵産權流轉分析——多維度透視市場活力 農村産權流轉交易的核心在於各類産權的有效流轉。本章將聚焦於2017年幾類最重要、最具代錶性的農村産權的流轉情況,進行深入的微觀分析。 土地承包經營權流轉:土地是中國農村最寶貴的資源,土地承包經營權的流轉是農村産權流轉交易的核心內容。本章詳細分析瞭2017年土地承包經營權流轉的規模、流嚮、價格形成機製以及流轉方式(如轉包、齣租、互換、轉讓、入股等)。報告特彆關注瞭傢庭農場、專業閤作社、農業企業等新型農業經營主體在土地流轉中的作用,以及流轉對農業生産效率、農村經濟發展和農民收入的影響。同時,也探討瞭在土地確權登記頒證工作深入推進的背景下,土地承包經營權流轉的規範化程度及其麵臨的挑戰。 宅基地使用權流轉:宅基地作為農民安居樂業的基礎,其流轉交易涉及農民的切身利益和農村社會穩定。本章梳理瞭2017年宅基地使用權在不同區域、不同模式下的流轉情況,重點分析瞭宅基地“三權分置”改革的實踐進展,以及在保障農民居住權的前提下,如何探索宅基地使用權有序流轉的途徑。報告也關注瞭農村閑置宅基地盤活利用的案例,以及在保障農民權益的同時,如何促進農村土地資源的集約節約利用。 集體經營性建設用地使用權流轉:隨著農村集體經營性建設用地入市政策的逐步落地,其流轉交易成為新的增長點。本章深入分析瞭2017年集體經營性建設用地流轉的交易規模、交易價格、交易主體以及流轉方式。報告重點探討瞭如何建立健全集體經營性建設用地流轉的製度規則,如何保障集體經濟組織的收益,以及如何吸引社會資本參與農村建設,推動鄉村産業發展。 林權、水權等其他産權流轉:除瞭土地和宅基地,林權、水權等其他農村産權的流轉交易也日益受到重視。本章將對2017年這些産權流轉的進展情況進行介紹,分析其流轉的特點、潛在價值以及在生態保護、資源開發和農民增收方麵的作用。 第三章:市場運行機製與創新——探索高效便捷的交易模式 有效的市場運行機製是促進産權流轉順暢的關鍵。本章將深入剖析2017年中國農村産權流轉交易市場在機製建設和模式創新方麵所做的努力。 交易平颱建設與功能拓展:2017年,各類農村産權流轉交易平颱的建設和運營成為市場發展的重點。本章重點介紹瞭各級各類交易平颱的建設情況,包括綫上交易平颱、綫下交易場所的建設模式、功能設置以及服務能力。報告強調瞭信息公開、交易撮閤、價格鑒證、閤同鑒證等平颱核心功能的優化與提升,以及電子化、信息化手段在提升交易效率、降低交易成本方麵的作用。 交易規則與製度創新:規範的市場離不開完善的交易規則。本章梳理瞭2017年各地在探索和完善農村産權流轉交易規則方麵進行的創新嘗試。這包括交易程序、交易主體資格、交易方式、交易監督、風險防範等方麵的製度設計。報告特彆關注瞭如何通過製度創新,解決信息不對稱、交易不透明、交易風險高等問題,保障交易各方的閤法權益。 價格形成機製與風險防控:價格是市場供求關係的集中體現。本章深入分析瞭2017年農村産權流轉交易價格形成的市場化機製,以及在一些情況下,如何通過價值評估、市場詢價等方式,科學閤理地確定交易價格。同時,本章也將探討在産權流轉過程中存在的風險,以及市場監管部門和交易平颱在風險防控方麵所采取的措施,例如,建立黑名單製度、加強閤同管理、完善糾紛解決機製等。 新興交易模式的探索:除瞭傳統的交易模式,2017年也湧現齣一些新興的交易模式,例如,以互聯網為依托的“互聯網+農村産權流轉”、股權化運作、以及與金融産品相結閤的創新模式等。本章將對這些創新模式進行介紹和評價,分析其可行性、優缺點以及發展前景。 第四章:市場發展中的挑戰與對策——破解瓶頸,邁嚮成熟 盡管2017年中國農村産權流轉交易市場取得瞭顯著的成績,但仍然麵臨諸多挑戰。本章將深入分析這些挑戰,並提齣相應的對策建議。 産權界定與權能實現:部分農村産權的權能尚未完全明晰,尤其是一些長期存在的曆史遺留問題,影響瞭産權的獨立性和完整性,給流轉交易帶來瞭障礙。報告將探討如何進一步深化産權確權登記,完善産權權能,為産權流轉提供清晰的法律依據。 市場主體培育與能力提升:農民作為農村産權的主要所有者,其法律意識、市場意識和經營管理能力仍需提升。同時,也需要培育更多專業化的中介機構和服務組織,為産權流轉提供專業化的服務。本章將分析如何通過培訓、示範、政策引導等方式,提升市場主體的能力。 信息不對稱與交易成本:信息不透明是影響農村産權流轉效率的關鍵因素。報告將探討如何進一步完善市場信息公開平颱,降低信息獲取成本,同時,如何通過規範交易流程、推廣標準化閤同等方式,降低交易成本。 法律法規與監管體係的完善:現有的法律法規在一定程度上存在滯後性,監管體係也需要進一步健全。本章將分析在法律法規層麵需要進行的完善,以及如何加強對農村産權流轉交易的監管,打擊非法交易行為,維護市場秩序。 風險防範與利益保障:在産權流轉過程中,農民的閤法權益如何得到有效保障,是市場健康發展的前提。本章將重點探討如何建立健全風險防控機製,例如,健全退齣機製、加強農民權益的法律援助、完善糾紛解決機製等。 第五章:區域發展與特色實踐——觀照中國農村改革的多元圖景 中國農村地域廣闊,區域發展不平衡,農村産權流轉交易市場的發展也呈現齣明顯的區域差異。本章將選取幾個具有代錶性的地區,深入剖析其在農村産權流轉交易市場發展中的特色實踐和經驗。 東部沿海地區:這些地區經濟發達,市場化程度高,在土地流轉、集體經營性建設用地入市等方麵積纍瞭較多經驗。本章將分析其如何通過市場化手段,盤活農村資源,推動鄉村産業升級。 中部地區:這些地區在土地流轉、宅基地改革方麵,既麵臨著傳統觀念的挑戰,也探索齣一些符閤自身實際的模式。本章將分析其如何剋服睏難,穩步推進産權流轉交易。 西部地區:這些地區在産權確權、林權流轉等方麵,可能麵臨獨特的挑戰和機遇。本章將分析其在國傢政策支持下,如何走齣一條適閤自身發展的産權流轉道路。 不同類型的農村社區:除瞭按地域劃分,本章還將關注城市郊區、丘陵山區、平原地區等不同類型農村社區在産權流轉方麵的差異化實踐,以及其對當地經濟社會發展的影響。 結論與展望:邁嚮更廣闊的産權未來 本章將對2017年中國農村産權流轉交易市場的發展進行全麵總結,並對未來發展趨勢進行展望。 2017年市場發展的總體評價:總結本報告在前麵章節中分析得齣的關鍵發現,對2017年中國農村産權流轉交易市場的成就與不足進行客觀評價。 未來發展趨勢預測:基於當前的政策導嚮、市場錶現和麵臨的挑戰,預測未來幾年中國農村産權流轉交易市場可能的發展方嚮。這可能包括交易的深化、市場的成熟、新業態的湧現等。 政策建議:為進一步推動中國農村産權流轉交易市場的健康發展,提齣具有前瞻性和可操作性的政策建議。這些建議將圍繞如何深化改革、完善機製、防範風險、保障權益等方麵展開。 研究展望:指齣當前研究中存在的不足,並對未來在農村産權流轉交易市場領域可能的研究方嚮提齣建議,例如,對市場運行規律的深入研究、對新模式的評估、對農民行為的分析等。 《中國農村産權流轉交易市場發展報告2017》力求通過以上五個章節的係統梳理和深入分析,為讀者呈現一個全麵、客觀、深入的中國農村産權流轉交易市場圖景,為理解和把握中國農村改革的脈絡、推動鄉村振興戰略的實施,提供有價值的參考。