内容简介
《中国农村产权流转交易市场发展报告2017》是国内专注于农村产权流转交易市场发展的研究报告,论述了农村产权及农村产权流转交易市场的基本内涵,旨在研究中国农村集体产权制度改革的理论和实践发展,结合神州土地(北京)信息技术有限公司在市场拓展中的实践经验以及神州农服的平台用户数据,梳理总结了农村产权流转市场发展现状和存在的问题,并对市场未来的发展趋势进行了展望。《中国农村产权流转交易市场发展报告2017》对了解农村产权流转市场发展现状与未来可持续发展模式,以及推动土地流转、农业规模化经营和培育新型经营主体具有重要的参考价值。
作者简介
神州土地研究院,是依托神州控股优质农业战略资源及神州农服共享经济平台,深耕农村产权交易市场,集结国内三农智慧,联合行业专家、研究机构和科研院所,以开放、合作、共创的方式打造的农业智慧研究平台。目前神州土地研究院构建了以农业服务为原点展开的农村产权交易、农村金融、农业社会化服务、农业大数据等方面的行业研究,同时为平台用户提供农业项目投资咨询和产业规划、农村资产评估方面的服务。
内页插图
目录
摘要
一、农村产权流转交易市场的产生背景
二、农村产权流转交易市场发展取得积极进展
三、农村产权流转交易市场的创新实践
Ⅰ.背景篇
第一章农村产权流转交易市场的基本概述
一、产权与农村产权
二、中国农村集体资产盘点
三、农村集体产权制度的改革新要求
四、农村产权交易市场
第二章农村产权流转交易市场环境分析
一、农村产权流转交易市场发展的政策环境
二、农村产权流转交易市场发展的经济环境
三、农村产权流转交易市场发展的社会环境
四、农村产权流转交易市场发展的技术环境
五、农村产权流转交易市场健康发展的价值意义
Ⅱ.市场篇
第三章农村产权流转交易市场发展现状
一、农村集体产权制度改革的关键环节
二、农村产权流转交易市场发展现状
第四章农村产权流转交易市场建设发展情况
一、农村产权流转交易市场建设发展现状
二、农村产权交易互联网平台助推行业发展
三、农村产权流转交易市场问题与建议
四、农村产权流转交易市场发展前景与预测
Ⅲ.市场服务篇
第五章农村金融产品与服务创新发展情况
一、农村金融的需求与供给现状
二、农村产权抵押贷款成为农村金融发展新突破
三、农村土地经营权抵押贷款金融服务模式
四、农村产权交易互联网平台的金融创新
五、农村土地经营权抵押融资的阻碍与对策建议
六、农村产权交易市场的保险产品和服务创新
第六章农业社会化服务发展情况
一、农业社会化服务定义
二、农业社会化服务体系建设历程与政策
三、农业社会化服务市场需求情况
四、农业社会化服务主体发展现状
五、农业社会化服务的发展阶段
六、农业社会化服务创新模式
七、农业社会化服务的问题与建议
Ⅳ.创新篇
第七章农业服务共享经济的创新探索
一、农业经营效益的提高是农村产权交易平台发展的推动力
二、神州土地破解“互联网+”土地流转的三道瓶颈
三、神州土地探索农业服务的共享经济道路
第八章农村产权流转交易市场创新实践案例
一、天津农村产权交易所“市一区一镇”三级联动平台效率高
二、成都农村产权交易所交易总量位居全国同类交易所第一
三、上海农业要素交易所重点突破农村集体资产市场交易
四、武汉农村综合产权交易所打造区域型、综合型交易市场
五、广西林权交易中心“以林带农”服务农林产权交易市场
六、濮阳县农村产权交易中心实现抵押贷款的“一站式”服务
七、邱县农村产权交易中心政企共营成效显著
八、方正县农村产权交易中心实现“两权”抵押融资各环节无
缝连接
九、田东县农村产权交易中心搭建“三位一体”的农村信用信
息共享系统
Ⅴ.附录
附件一:中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的
意见
附件二:国务院办公厅关于引导农村产权流转交易市场健康发展
的意见
附件三:国务院关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产
权抵押贷款试点的指导意见
参考文献
报告声明
前言/序言
“小康不小康,关键看老乡”,当前我国正处于农业发展转型期,加快补齐农业农村短板成为共识,农村各项改革全面开展,供给侧结构性改革深入推进,新型经营主体正在崛起,农业现代化程度不断提高,农业科技助推农业加快转型,新型城镇化加速步伐,城乡居民消费升级,互联网技术迅速普及,“互联网+农业”蓬勃发展,这些变化都催生了农业服务市场需求的新空间。十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出:完善产权保护制度,建立农村产权流转交易市场,推动农村产权流转交易公开规范运行。今年的一号文件,国家强调推进农业供给侧结构性改革,关键在完善体制、创新机制,加快深化农村改革,深化农村产权制度改革,加快农村金融创新,健全农村创业创新机制。当前,我国正在针对农村土地承包经营权开展确权工作,要在2018年之前全部完成确权颁证。农地确权是一个创造性的工作,将承包地的所有权、承包权和经营权分离开来,强化了农民的承包权,同时也根据当前中国的现状,推动农民所承包土地的经营权流转,为农民创造了一定的财产性收入。但是仅仅承包地的确权流转还不够,当前农村建设用地在中国的土地政策中,借助农地确权流转的机遇,也进一步地推动了农村建设用地的市场化,实现宅基地、集体经营性建设用地等土地资源的市场化,建立全国统一的市场管理机制,更进一步提高农民财产性收入。在这一过程中,全国农业土地资产的数据化、数据资产云服务化,则是关键。充分利用当前国家农地确权、农村产权交易市场建设的政策机遇,建立全国性的,包含农地属性、三权(所有权、承包权、经营权)信息、附属设施的农村土地数据库,利用流转的市场机制,使承包者、经营者自发地推动农地资产的保值、升值,进而推动农业的健康、绿色发展。目前我们也正在发挥自己在三农领域深耕细作二十年所孕育的优势与力量,致力建构一个真正的农业服务大市场,甚至构建一条信息与数据流动的繁荣的农业产业链与服务链,我想这都是可期的不久将来。神州土地研究院组织农业有关部门、机构、专家、学者与业界的同仁共同编写的《中国农村产权流转交易市场发展报告(2017)》一书,是国内第一部专注于农村产权流转交易市场的研究报告,我们力求在对整个市场的理解基础上,全面梳理、总结中国农村产权、产权制度改革及流转交易市场的基本内涵,帮助读者全面了解中国农村产权流转交易市场发展的新模式、新情况、新进展。我非常感谢大家对于这本书所做的努力与贡献,推进农村产权流转交易市场的可持续发展,既需要推进基础理论研究,也需要密切关注市场一线的新情况、新经验。本书极尽可能地通过对市场的全面的介绍,以及我们在三农领域的实践经验总结,为各界人士提供参考,为有志于从事农业、农村服务市场的人们提供启迪。
神州数码是一家致力于通过数字化实现中国梦的企业。神州土地是以数字化推动中国农业现代化为使命的团队。在实践中,我们已经意识到以大数据、人工智能、云为标志的这场技术革命,要与以习主席为核心的党中央领导的深化改革相结合,为我们实现梦想和使命创造了千载难逢的机遇和条件。我们愿同所有致力于中国三农问题的学者、从业者和新农人一起,为实现中国农业现代化而奋斗。
中国农村产权流转交易市场发展报告2017 引言:改革浪潮中的产权新生 2017年,中国农村产权制度改革的浪潮汹涌澎湃,国家高度重视农村集体产权制度改革,将其视为深化农村改革、激发农村发展活力的重要抓手。在这一历史性的变革时期,农村产权流转交易市场作为承载和推动产权制度改革落地生根的关键平台,其发展状况、面临挑战以及未来走向,自然成为社会各界关注的焦点。《中国农村产权流转交易市场发展报告2017》正是在这样的时代背景下应运而生,旨在全面梳理、深入分析2017年度中国农村产权流转交易市场的运行态势,为政策制定者、市场参与者、研究学者以及关心中国农村发展的各方人士提供一份翔实、权威的参考。 本报告并非简单罗列数据,而是致力于呈现一个动态、立体的农村产权流转交易市场图景。我们深入探究市场发展的驱动因素,剖析其在不同区域、不同类型的产权流转中所表现出的差异性,并着力揭示在市场化改革进程中,蕴藏的机遇与挑战。报告的撰写,汇聚了多方智慧与实践经验,力求以客观、严谨的态度,为理解和把握中国农村产权流转交易市场的现状与未来提供坚实的依据。 第一章:市场发展概览——政策引领下的稳步前行 2017年,是中国农村产权流转交易市场发展历程中的一个关键节点。在国家政策的强力推动下,市场建设进入了加速发展和提质增效的新阶段。本章首先回顾了2017年国家出台的一系列重要政策文件,这些政策不仅为产权流转交易市场的发展指明了方向,更提供了强有力的政策支持和制度保障。例如,《关于农村集体产权制度改革的意见》等文件,明确了农村集体所有权、承包权、经营权等产权的内涵和界定,为流转交易奠定了制度基础。 随后,本章详细阐述了2017年全国农村产权流转交易市场的总体运行情况。这包括交易总量、交易额、交易类型等宏观数据的呈现。我们通过翔实的数据分析,展示了市场规模的扩张速度、交易的活跃程度以及不同区域市场的差异化发展态势。报告特别关注了土地承包经营权、宅基地使用权、集体经营性建设用地使用权、林权、水权等主要产权类型的流转情况,分析了各类产权在流转交易中的特点和规律。 此外,本章还对2017年市场发展中的一些突出特点进行了总结。例如,交易品种的丰富化、交易模式的多样化(如线上平台与线下场所结合)、交易主体的多元化(农民、合作社、企业、专业大户等)、以及交易的规范化程度提升等。同时,我们也初步探讨了市场发展过程中出现的一些新问题和新趋势,为后续章节的深入分析埋下伏笔。 第二章:关键产权流转分析——多维度透视市场活力 农村产权流转交易的核心在于各类产权的有效流转。本章将聚焦于2017年几类最重要、最具代表性的农村产权的流转情况,进行深入的微观分析。 土地承包经营权流转:土地是中国农村最宝贵的资源,土地承包经营权的流转是农村产权流转交易的核心内容。本章详细分析了2017年土地承包经营权流转的规模、流向、价格形成机制以及流转方式(如转包、出租、互换、转让、入股等)。报告特别关注了家庭农场、专业合作社、农业企业等新型农业经营主体在土地流转中的作用,以及流转对农业生产效率、农村经济发展和农民收入的影响。同时,也探讨了在土地确权登记颁证工作深入推进的背景下,土地承包经营权流转的规范化程度及其面临的挑战。 宅基地使用权流转:宅基地作为农民安居乐业的基础,其流转交易涉及农民的切身利益和农村社会稳定。本章梳理了2017年宅基地使用权在不同区域、不同模式下的流转情况,重点分析了宅基地“三权分置”改革的实践进展,以及在保障农民居住权的前提下,如何探索宅基地使用权有序流转的途径。报告也关注了农村闲置宅基地盘活利用的案例,以及在保障农民权益的同时,如何促进农村土地资源的集约节约利用。 集体经营性建设用地使用权流转:随着农村集体经营性建设用地入市政策的逐步落地,其流转交易成为新的增长点。本章深入分析了2017年集体经营性建设用地流转的交易规模、交易价格、交易主体以及流转方式。报告重点探讨了如何建立健全集体经营性建设用地流转的制度规则,如何保障集体经济组织的收益,以及如何吸引社会资本参与农村建设,推动乡村产业发展。 林权、水权等其他产权流转:除了土地和宅基地,林权、水权等其他农村产权的流转交易也日益受到重视。本章将对2017年这些产权流转的进展情况进行介绍,分析其流转的特点、潜在价值以及在生态保护、资源开发和农民增收方面的作用。 第三章:市场运行机制与创新——探索高效便捷的交易模式 有效的市场运行机制是促进产权流转顺畅的关键。本章将深入剖析2017年中国农村产权流转交易市场在机制建设和模式创新方面所做的努力。 交易平台建设与功能拓展:2017年,各类农村产权流转交易平台的建设和运营成为市场发展的重点。本章重点介绍了各级各类交易平台的建设情况,包括线上交易平台、线下交易场所的建设模式、功能设置以及服务能力。报告强调了信息公开、交易撮合、价格鉴证、合同鉴证等平台核心功能的优化与提升,以及电子化、信息化手段在提升交易效率、降低交易成本方面的作用。 交易规则与制度创新:规范的市场离不开完善的交易规则。本章梳理了2017年各地在探索和完善农村产权流转交易规则方面进行的创新尝试。这包括交易程序、交易主体资格、交易方式、交易监督、风险防范等方面的制度设计。报告特别关注了如何通过制度创新,解决信息不对称、交易不透明、交易风险高等问题,保障交易各方的合法权益。 价格形成机制与风险防控:价格是市场供求关系的集中体现。本章深入分析了2017年农村产权流转交易价格形成的市场化机制,以及在一些情况下,如何通过价值评估、市场询价等方式,科学合理地确定交易价格。同时,本章也将探讨在产权流转过程中存在的风险,以及市场监管部门和交易平台在风险防控方面所采取的措施,例如,建立黑名单制度、加强合同管理、完善纠纷解决机制等。 新兴交易模式的探索:除了传统的交易模式,2017年也涌现出一些新兴的交易模式,例如,以互联网为依托的“互联网+农村产权流转”、股权化运作、以及与金融产品相结合的创新模式等。本章将对这些创新模式进行介绍和评价,分析其可行性、优缺点以及发展前景。 第四章:市场发展中的挑战与对策——破解瓶颈,迈向成熟 尽管2017年中国农村产权流转交易市场取得了显著的成绩,但仍然面临诸多挑战。本章将深入分析这些挑战,并提出相应的对策建议。 产权界定与权能实现:部分农村产权的权能尚未完全明晰,尤其是一些长期存在的历史遗留问题,影响了产权的独立性和完整性,给流转交易带来了障碍。报告将探讨如何进一步深化产权确权登记,完善产权权能,为产权流转提供清晰的法律依据。 市场主体培育与能力提升:农民作为农村产权的主要所有者,其法律意识、市场意识和经营管理能力仍需提升。同时,也需要培育更多专业化的中介机构和服务组织,为产权流转提供专业化的服务。本章将分析如何通过培训、示范、政策引导等方式,提升市场主体的能力。 信息不对称与交易成本:信息不透明是影响农村产权流转效率的关键因素。报告将探讨如何进一步完善市场信息公开平台,降低信息获取成本,同时,如何通过规范交易流程、推广标准化合同等方式,降低交易成本。 法律法规与监管体系的完善:现有的法律法规在一定程度上存在滞后性,监管体系也需要进一步健全。本章将分析在法律法规层面需要进行的完善,以及如何加强对农村产权流转交易的监管,打击非法交易行为,维护市场秩序。 风险防范与利益保障:在产权流转过程中,农民的合法权益如何得到有效保障,是市场健康发展的前提。本章将重点探讨如何建立健全风险防控机制,例如,健全退出机制、加强农民权益的法律援助、完善纠纷解决机制等。 第五章:区域发展与特色实践——观照中国农村改革的多元图景 中国农村地域广阔,区域发展不平衡,农村产权流转交易市场的发展也呈现出明显的区域差异。本章将选取几个具有代表性的地区,深入剖析其在农村产权流转交易市场发展中的特色实践和经验。 东部沿海地区:这些地区经济发达,市场化程度高,在土地流转、集体经营性建设用地入市等方面积累了较多经验。本章将分析其如何通过市场化手段,盘活农村资源,推动乡村产业升级。 中部地区:这些地区在土地流转、宅基地改革方面,既面临着传统观念的挑战,也探索出一些符合自身实际的模式。本章将分析其如何克服困难,稳步推进产权流转交易。 西部地区:这些地区在产权确权、林权流转等方面,可能面临独特的挑战和机遇。本章将分析其在国家政策支持下,如何走出一条适合自身发展的产权流转道路。 不同类型的农村社区:除了按地域划分,本章还将关注城市郊区、丘陵山区、平原地区等不同类型农村社区在产权流转方面的差异化实践,以及其对当地经济社会发展的影响。 结论与展望:迈向更广阔的产权未来 本章将对2017年中国农村产权流转交易市场的发展进行全面总结,并对未来发展趋势进行展望。 2017年市场发展的总体评价:总结本报告在前面章节中分析得出的关键发现,对2017年中国农村产权流转交易市场的成就与不足进行客观评价。 未来发展趋势预测:基于当前的政策导向、市场表现和面临的挑战,预测未来几年中国农村产权流转交易市场可能的发展方向。这可能包括交易的深化、市场的成熟、新业态的涌现等。 政策建议:为进一步推动中国农村产权流转交易市场的健康发展,提出具有前瞻性和可操作性的政策建议。这些建议将围绕如何深化改革、完善机制、防范风险、保障权益等方面展开。 研究展望:指出当前研究中存在的不足,并对未来在农村产权流转交易市场领域可能的研究方向提出建议,例如,对市场运行规律的深入研究、对新模式的评估、对农民行为的分析等。 《中国农村产权流转交易市场发展报告2017》力求通过以上五个章节的系统梳理和深入分析,为读者呈现一个全面、客观、深入的中国农村产权流转交易市场图景,为理解和把握中国农村改革的脉络、推动乡村振兴战略的实施,提供有价值的参考。