一、中国独特的政策制定方式 / 4
二、政策改革试验和创新 / 5
三、制订长期发展规划和目标 / 7
四、干部考核和政策调整 / 9
五、中国政策制定过程的利弊 / 11
第一章 中国的适应性治理：比较政治中的“红天鹅” / 13
一、中国犹如一只“红天鹅” / 15
二、制度主义学派的流行解释 / 18
三、政治韧性和适应性治理 / 21
四、回溯式研究的潜在意义 / 23
五、制度可塑性和政策风格的连续性 / 24
六、“游击式”政策风格 / 26
结论 / 31
第二章 从地方试验到国家政策 / 39
一、革命战争时期的政策试验 / 41
二、党外士所开展的政策试验 / 48
三、毛泽东时代的革命方法和后续的改革 / 56
结论 / 59
第三章 中国经济转型中的政策试验和制度创新 / 63
一、政策试验是一种独特的治理模式 / 65
二、政策试验的工具 / 69
三、基于试验的政策制定过程 / 75
四、政策试验对政策子系统的影响 / 80
五、试验对政策学习和权力寻租的影响 / 94
结论 / 97
第四章 政策试验和长期目标结合：中国独特的经验 / 101
一、西方主流范式的幻灭 / 101
二、综览模式在中国改革进程中的局限性 / 103
三、理清政策制定过程：试验、学习与调整 / 107
四、反复试验是不够的：摆脱层级制度的制约 / 110
五、秩序自由主义的另一种选择：重建社会契约 / 112
第五章 为市场规划,为长远谋策 / 117
一、新型发展规划 / 118
二、宏观调控和总量平衡 / 119
三、与东亚模式的比较 / 122
四、纠正机制 / 124
五、新型规划的利弊 / 126
六、发展规划是整合行政职能的过程 / 128
七、短期政策制定周期理论的不足 / 129
第六章 中国长期政策的核心机制：发展规划 / 133
一、1978—1993年计划外的经济增长 / 134
二、转变计划职能 / 136
三、规划层级 / 142
四、规划过程 / 155
五、规划与干部政绩考核挂钩 / 165
六、规划中的治理模式 / 167
七、政策试验和规划调整 / 168
八、规划的局限 / 170
结论 / 173
结语 中国决策过程的变化 / 177
一、中央决策从“常规模式”转入“危机模式” / 179
二、中央权力集中削弱适应能力 / 182
三、自上而下政策过程的系统风险 / 183
四、中国的发展模式能否成为其他国家的借鉴 / 184
注释 / 191
· · · · · · (收起)
具体描述
“红天鹅”，是指中国独特的发展模式和国家治理方式。
此书跳出了传统的制度分析框架，对中国革命、社会主义建设和改革开放各个阶段的发展模式和试验创新进行了深度解析。尤其展示了中国如何将长期的国家规划、战略与各种地方试验（试点）相结合，通过这种机制有效地推动政策创新和调整，推动经济实现了腾飞。
此书以比较政治研究的视角，为我们认识和总结中国发展道路和发展经验打开了一扇窗。
用户评价
##中信书店推荐，证实，没有经过检验的推荐书不一定是好书！讲的其实就是“基层创新”！但是文章对基层创新的来源没有讲透，党的执政绝对不是从党成立成立开始的，而是中国的历史，共产主义理念，而前者更重要，文章对基层实验也没有讲透，上对下是一种方式，而下对上其实更为常见！作为一名基层干部，我深刻理解干部体制、工作机制下影响的创新，创新的来源在于干部考核机制，又有必答题又有抢答题；在于党管干部，一把手管干部，因而创新容易放大，以点带面的示范性并不够，反而是因地制宜更加有人气；法律规定的其他情况，给了施政者更多的插边球机会，有规依规，无规依例，无例依俗，基层总是有更大的活力，规则的可操作性也很强；集体领导体制给了创新容错度，法不责众，浙江高考也是处理了少部分，集体的承担体制给了创新者更大的空间和机会
评分##革命传统的影响，游击风格～根据地与中央 政治韧性与适应性治理，政策网络，协商 过程与行动的政策分析，行为决策过程 分级制实验&创新过程中的领导与下级行为 试点→以点带面，党管干部与绩效考核激励 政策子系统，规划与冲击，试错机会 规划→优先次序～利益驱动～信息～执行 常规模式协调共识→危机模式集权～怠政
评分##我都后悔把这本书从香港千里迢迢带回大陆了，一是中央党校引进了，二是全文充斥着中国道路中国方案这种论调。
评分##我都后悔把这本书从香港千里迢迢带回大陆了，一是中央党校引进了，二是全文充斥着中国道路中国方案这种论调。
评分##革命传统的影响，游击风格～根据地与中央 政治韧性与适应性治理，政策网络，协商 过程与行动的政策分析，行为决策过程 分级制实验&创新过程中的领导与下级行为 试点→以点带面，党管干部与绩效考核激励 政策子系统，规划与冲击，试错机会 规划→优先次序～利益驱动～信息～执行 常规模式协调共识→危机模式集权～怠政
评分##作为课程阅读书目粗略过了一遍
评分##让我想起最近看的《走向共和》，“在不违背老祖宗的情况下都可以大胆尝试”，已然超越普通大众的视野啦。
评分##本书将中国独特的政府治理方式视为“红天鹅”（The black swan），用以说明其相较于传统西方治理模式的不同之处。这只“红天鹅”的核心在于，“中国在众多政策领域都展现出令人惊讶的适应性和灵活性，尤其是在促进经济和技术发展方面令人印象深刻”。 中国有哪些独特的政策过程呢？其一，政策试验（试点、试验区、试验性法规）。作者提出了一个“分级制试验”模型，刻画了“中央确定政策目标，地方探索政策工具，最后推广至全国”的政策试验过程。政策试验在解决不确定性和政策目标分歧方面扮演了重要作用，尤其是在众所周知的改革开放初期阶段。其二，发展规划。如“五年规划”，既延续了计划体制的部分特征（如地方政府受国家规划目标约束、央企发挥主导地位等），又融合了日韩的规划经验（政企合作，更多发挥市场机制）。其三，干部
评分##港版。带着不小的期待，以更大的失望结尾，感觉和王绍光在水平上没什么层次之别，可能这种类型的研究做“出彩”的可能性确实不高，不过韩博天对中文文献的掌握程度确实还算是相当不错。看作者试图在西方式的政治正确中带着镣铐论述中国式政策制定的优越性，有一种别样的违和感；结合抗疫的种种“成果”与失败之处，更让人觉得对民主合法性的不切实际的想象确实会对行政官僚内部的现实感形成重要的冲击。而更关键的问题可能是，究竟是这种决策方式体现了优越性，还是决策的内容本身有超越时代的远见（以及某些因为各种约束而不得不存在的缺陷）。如果中国式决策及其方式是内生于中国政治制度的，那么其实是做制度的研究者认识不够深刻；如果这和制度本来就没什么关系，那么为什么这种红天鹅的方式似乎无法推广、只能在中国有效？
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