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[德]韩博天（Sebastian Heilmann）

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导言中国决策过程与政治体制的韧性 / 1
一、中国独特的政策制定方式 / 4
二、政策改革试验和创新 / 5
三、制订长期发展规划和目标 / 7
四、干部考核和政策调整 / 9
五、中国政策制定过程的利弊 / 11
第一章中国的适应性治理：比较政治中的“红天鹅” / 13
一、中国犹如一只“红天鹅” / 15
二、制度主义学派的流行解释 / 18
三、政治韧性和适应性治理 / 21
四、回溯式研究的潜在意义 / 23
五、制度可塑性和政策风格的连续性 / 24
六、“游击式”政策风格 / 26
结论 / 31
第二章从地方试验到国家政策 / 39
一、革命战争时期的政策试验 / 41
二、党外士所开展的政策试验 / 48
三、毛泽东时代的革命方法和后续的改革 / 56
结论 / 59
第三章中国经济转型中的政策试验和制度创新 / 63
一、政策试验是一种独特的治理模式 / 65
二、政策试验的工具 / 69
三、基于试验的政策制定过程 / 75
四、政策试验对政策子系统的影响 / 80
五、试验对政策学习和权力寻租的影响 / 94
结论 / 97
第四章政策试验和长期目标结合：中国独特的经验 / 101
一、西方主流范式的幻灭 / 101
二、综览模式在中国改革进程中的局限性 / 103
三、理清政策制定过程：试验、学习与调整 / 107
四、反复试验是不够的：摆脱层级制度的制约 / 110
五、秩序自由主义的另一种选择：重建社会契约 / 112
第五章为市场规划,为长远谋策 / 117
一、新型发展规划 / 118
二、宏观调控和总量平衡 / 119
三、与东亚模式的比较 / 122
四、纠正机制 / 124
五、新型规划的利弊 / 126
六、发展规划是整合行政职能的过程 / 128
七、短期政策制定周期理论的不足 / 129
第六章中国长期政策的核心机制：发展规划 / 133
一、1978—1993年计划外的经济增长 / 134
二、转变计划职能 / 136
三、规划层级 / 142
四、规划过程 / 155
五、规划与干部政绩考核挂钩 / 165
六、规划中的治理模式 / 167
七、政策试验和规划调整 / 168
八、规划的局限 / 170
结论 / 173
结语中国决策过程的变化 / 177
一、中央决策从“常规模式”转入“危机模式” / 179
二、中央权力集中削弱适应能力 / 182
三、自上而下政策过程的系统风险 / 183
四、中国的发展模式能否成为其他国家的借鉴 / 184
注释 / 191
· · · · · · (收起)

具体描述

“红天鹅”，是指中国独特的发展模式和国家治理方式。

此书跳出了传统的制度分析框架，对中国革命、社会主义建设和改革开放各个阶段的发展模式和试验创新进行了深度解析。尤其展示了中国如何将长期的国家规划、战略与各种地方试验（试点）相结合，通过这种机制有效地推动政策创新和调整，推动经济实现了腾飞。

此书以比较政治研究的视角，为我们认识和总结中国发展道路和发展经验打开了一扇窗。

用户评价

评分☆☆☆☆☆

##革命传统的影响，游击风格～根据地与中央政治韧性与适应性治理，政策网络，协商过程与行动的政策分析，行为决策过程分级制实验&创新过程中的领导与下级行为试点→以点带面，党管干部与绩效考核激励政策子系统，规划与冲击，试错机会规划→优先次序～利益驱动～信息～执行常规模式协调共识→危机模式集权～怠政

评分☆☆☆☆☆

##让我想起最近看的《走向共和》，“在不违背老祖宗的情况下都可以大胆尝试”，已然超越普通大众的视野啦。

评分☆☆☆☆☆

##还不错，估计被阉割了不少吧，是作者的论文集，看的港版的，对于中国非常规决策和试点推广等措施论述的较为充分，原版中的最后一章对于理解这两年的经济和政治情况很有帮助

评分☆☆☆☆☆

##“游击式”政策风格对当代中国的政治实践具有深远影响，其优势在于灵活，弊端在于缺乏问责机制等。当今，由此风格衍生出我国目前重要的几个治理制度，包括本文所讲的政策实验以及中长期目标。中国的发展，是在党和政府双层级结构下，以干部考核责任制为手段，毫不动摇的坚持中长期发展规划，兼顾灵活的政策实施进行的。其中，党的影响贯穿始终。（ps书中提到03年的非典，促进了新型农村合作医疗改革，不知道这次惨痛的新冠能为我们的社会带来什么？逝者安息，生者要努力寻求进步。）

评分☆☆☆☆☆

##本书将中国独特的政府治理方式视为“红天鹅”（The black swan），用以说明其相较于传统西方治理模式的不同之处。这只“红天鹅”的核心在于，“中国在众多政策领域都展现出令人惊讶的适应性和灵活性，尤其是在促进经济和技术发展方面令人印象深刻”。中国有哪些独特的政策过程呢？其一，政策试验（试点、试验区、试验性法规）。作者提出了一个“分级制试验”模型，刻画了“中央确定政策目标，地方探索政策工具，最后推广至全国”的政策试验过程。政策试验在解决不确定性和政策目标分歧方面扮演了重要作用，尤其是在众所周知的改革开放初期阶段。其二，发展规划。如“五年规划”，既延续了计划体制的部分特征（如地方政府受国家规划目标约束、央企发挥主导地位等），又融合了日韩的规划经验（政企合作，更多发挥市场机制）。其三，干部

评分☆☆☆☆☆

##港版。有一些新知，但多少还是觉得研究中国的学者们如果没有中国背景都有太强的一家之言式的自我认同。

评分☆☆☆☆☆

##读的cuhk版

评分☆☆☆☆☆