基层台站气象业务系列培训教材：县级气象局综合管理 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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崔讲学 编

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• 基层建设
• 行业培训

出版社： 气象出版社

ISBN：9787502952006

版次：1

商品编码：10890948

包装：平装

开本：16开

出版时间：2011-06-01

页数：183

正文语种：中文

内容简介

《基层台站气象业务系列培训教材：县级气象局综合管理》紧紧围绕县级气象局管理工作的实际，研究分析了县级气象局综合气象观测业务管理，预报预测业务管理，应用气象业务管理，气象服务管理，气象灾害风险管理，气象依法行政，公文与宣传管理，人事、规划、项目与财务管理、党建与文化建设管理等方面的内容。《基层台站气象业务系列培训教材：县级气象局综合管理》注重点面结合，并着力于解决县级气象局管理工作的实际问题，内容全面，具有较强的针对性与实用性。
《基层台站气象业务系列培训教材：县级气象局综合管理》既可作为县级气象管理人员的培训教材，也是地市级以上气象部门管理人员了解和掌握县级气象管理情况的重要参考资料。

内页插图

目录

总序
丛书前言
前言
第1章 绪论
1.1 学习研究县级气象局综合管理的意义
1.2 气象事业发展历程回顾
1.2.1 起步建设时期（20世纪50年代至60年代前期）
1.2.2 曲折发展时期（20世纪60年代后期至70年代）
1.2.3 快速发展时期（20世纪70年代后期到现在）
1.3 气象台站观测网建设进程
1.3.1 第一阶段（1949-1965年）
1.3.2 第二阶段（1966-1978年）
1.3.3 第三阶段（1979-2000年）
1.3.4 第四阶段（2001年至今）
1.4 县级气象事业发展成就
1.4.1 探测能力不断提高，测报质量稳步提升
1.4.2 公共气象服务体系建设推进迅速，服务“三农”的能力显著提高
1.4.3 基础设施投入力度加大，工作环境进一步改善
1.4.4 气象台站运行机制改革进展顺利，统筹协调发展机制逐步建立
1.4.5 职工综合素质稳步提高，台站精神风貌整体优良
1.5 县级气象局的管理职能
1.5.1 政府管理职能
1.5.2 事业管理职能

第2章 气象业务管理
2.1 综合气象观测业务管理
2.1.1 综合气象观测业务概述
2.1.2 综合气象观测系统建设
2.1.3 气象观测业务管理
2.1.4 气象观测装备保障
2.1.5 气象探测环境保护
2.2 预报预测业务管理
2.2.1 预报预测业务概述
2.2.2 气象预报业务管理
2.2.3 预报业务系统规范化建设
2.3 应用气象业务管理
2.3.1 农业气象业务管理
2.3.2 人工影响天气业务管理

第3章 气象服务管理
3.1 气象服务概述
3.1.1 气象服务的内涵及分类
3.1.2 气象服务体系构成
3.1.3 气象服务主要特征
3.2 建立完善气象服务体制
3.2.1 网络技术发展引起的气象服务变革
3.2.2 气象服务体制机制
3.3 气象服务管理
3.3.1 气象服务运行管理
3.3.2 气象服务社会管理
3.4 气象科技服务管理
3.4.1 气象科技服务发展历程与现状
3.4.2 气象科技服务的发展趋势
3.4.3 气象科技服务的规范与管理
3.5 气象协理员、信息员管理
3.5.1 气象协理员、信息员的产生
3.5.2 气象协理员、信息员权利与义务
3.5.3 气象协理员、信息员管理
3.5.4 气象协理员、信息员工作流程

第4章 气象灾害防御管理
4.1 气象灾害防御管理体系
4.1.1 气象灾害防御法律体系
4.1.2 气象灾害防御管理组织体系
4.1.3 灾害防御管理信息系统
4.1.4 社会和全民参与机制
4.1.5 气象灾害防御培训
4.1.6 气象灾害防御的职责
4.2 气象灾害防御措施
4.2.1 编制县级气象灾害风险区划
4.2.2 气象灾害监测
4.2.3 气象灾害预警
第5章 气象依法行政
第6章 公文与宣传管理
第7章 人事、规划、项目与财务管理
第8章 党建与文化建设管理
参考文献

精彩书摘

相对其他部门而言，气象部门行使行政执法权的历史不长，在这方面的工作经验缺乏、工作制度尚待完善、人员素质有待提高，特别是执法行为有待规范，执法水平有待提高。端正执法思想、树立正确的执法观念是规范执法行为，提高执法水平的重要前提。当前行政执法人员在执法实践中要牢固树立以下几种观念：
（1）树立法律至上的观念。这是我国依法治国、依法行政，建设法治国家的准则。我国的法律是通过国家权力机关制定的，反映了人民的意志和要求，反映社会发展的客观规律。这就从根本上决定了其具有至高无上的权威。法律应在行政执法中具有极大权威，应绝对高于各种组织和各级领导人的意志。气象行政执法所依照的“法”，首先是宪法和法律，在与上位的法律规范不抵触情况下，行政法规、地方性法规和规章，也应是气象行政执法所依照的法。法无授权不可为。没有法律法规的依据，任何领导干部和个人的意见都不能作为气象行政执法的依据。
（2）树立执法为民的观念。宪法规定“中华人民共和国的一切权力属于人民”，“一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务”。行政执法机关工作人员是人民的公仆，人民是国家的主人。人民通过人民代表大会行使行政权，政府有责任保证人民有参与的权力，保护人民不受违法行政的侵害。对于人民，法律不禁止的，其行为不受法律约束。对于气象行政执法人员，法律未授权，则不能行使非职务权力，更不允许滥用权力。气象行政执法人员要坚决克服特权思想，一切行动都要以维护和保障人民的权利为出发点和归宿。
……

前言/序言

基层台站气象业务系列培训教材：县级气象局综合管理 图书简介 本教材是“基层台站气象业务系列培训教材”中的重要组成部分，专门面向县级气象局的管理者和业务骨干设计。本书聚焦于县级气象业务的综合管理这一核心职能，旨在提升基层气象机构在日常运营、人员管理、业务质量控制、应急响应以及区域协同发展等方面的能力和效率。 第一部分：县级气象局的组织架构与运行机制 本部分首先系统梳理了县级气象局在国家气象业务体系中的战略定位和职能定位。它不再仅仅是一个观测站点的集合，而是承担着地方气象预报预警、灾害防御、人工影响天气服务以及气象科普宣传的关键枢纽。 机构设置与权责划分： 详细解析了县级局的典型组织架构，包括业务科室、观测科室、行政管理等部门的设置原则。重点阐述了各部门在日常工作流转中的权责边界，确保政令畅通、责任到人。 运行机制优化： 探讨了如何建立高效的内部协调机制。内容涵盖会议制度的规范化、公文流转的电子化管理、以及跨部门协作的应急预案演练机制，旨在打破信息孤岛，提升整体决策速度。 资源整合与利用： 县级气象局的资源（人力、设备、经费）往往较为有限。本章指导管理者如何科学评估现有资源，制定资源配置优先级，并通过与其他政府部门（如应急管理、农业、水利）的深度合作，实现资源的互补与高效利用，扩大气象服务的覆盖面和影响力。 第二部分：人员管理与队伍建设 人是基层气象业务的核心驱动力。本部分侧重于如何构建一支结构合理、业务精湛、作风过硬的县级气象队伍。 人才引进与培养策略： 针对基层工作特点，分析了不同岗位（如预报员、观测员、后勤保障）所需的核心能力。提供了针对性的在职培训模块设计思路，包括如何利用省级和国家级平台进行远程学习，以及如何构建“传帮带”的师徒制度，加速新员工的业务成熟。 绩效考核与激励机制： 强调了考核体系必须与气象业务的特殊性（如预报准确率、应急响应速度、服务满意度）紧密挂钩。探讨了科学的、量化的、可操作的绩效指标设定方法，并引入了非物质激励手段，如岗位轮换、荣誉表彰等，以激发员工的主动性和创造性。 安全与健康管理： 鉴于野外作业、设备维护的特殊性，本章详细阐述了工作场所的安全规范、危险源辨识与规避，以及如何建立健全的员工心理健康支持体系，保障队伍的长期稳定运行。 第三部分：核心业务质量控制与流程标准化 气象服务的核心价值在于其准确性和时效性。本部分深入探讨了如何对县级气象业务的各个环节实施精细化管理和质量控制。 观测业务的自动化与质量保障： 介绍了新一代自动气象站的日常维护、数据质量的实时监测和异常处理流程。重点强调了人工加密观测与自动观测的互为印证机制，确保基础数据的可靠性。 预报预警服务的标准化流程： 涵盖了从信息获取、分析研判、预报会商到预警发布的完整闭环管理。针对强对流天气、暴雨、台风等重大天气过程，细化了不同级别预警的发布标准、时限要求以及与上级气象台的衔接要求，力求实现“零延误、零差错”。 服务产品定制与评估： 指导管理者如何根据当地的地理气候特点和主要用户（如农业、交通、旅游）的需求，定制差异化的气象服务产品。同时，建立了用户反馈收集、服务效果评估及产品迭代的反馈回路，确保服务内容与地方需求高度契合。 第四部分：突发事件应急管理与社会联动 县级气象局是地方防灾减灾体系的前哨。本部分着重于提升其在复杂环境下的应急指挥和跨部门协同能力。 应急预案的构建与演练： 详细指导了县局如何依据上级要求和自身实际，制定包含不同灾害情景（如山洪、泥石流、冰雹）的专项应急预案。强调定期的桌面推演和实地拉练的重要性，使管理者熟悉应急状态下的指挥、通信和信息上报流程。 信息发布与社会动员： 探讨了如何利用多种媒介（电视、广播、新媒体、政务平台）构建多层次、广覆盖的预警信息发布网络。特别关注了如何确保预警信息能够及时、准确地传递到偏远农村和特殊困难群体，实现“最后一公里”的有效覆盖。 与地方政府的融合发展： 阐述了如何将气象服务深度融入地方“十四五”规划和乡村振兴战略中。通过定期汇报、联合办公、提供专业技术支持等方式，提升气象部门在地方治理体系中的参与度和话语权。 第五部分：行政管理、财务与资产规范 本部分为保障业务的顺利开展提供了坚实的行政基础。 预算编制与资金使用效率： 针对财政拨款和自筹资金的管理，提供了科学的预算编制方法，包括项目申报、资金申请和专款专用的监督机制。旨在提高资金使用透明度和效益。 固定资产与业务设备的生命周期管理： 涵盖了从采购、验收、入库、维护保养到报废的全过程管理。特别关注了高价值观测设备的维护策略，如何通过预防性维护，最大化设备的使用寿命，减少突发故障对业务的影响。 档案与信息化建设： 规范了业务资料、行政文书、历史观测数据和科研成果的收集、整理和数字化归档标准，为机构的持续发展和历史追溯提供可靠保障。同时，探讨了县级气象业务信息化的痛点与解决方案，如内部数据共享平台的搭建。 本书旨在通过系统化的理论阐述和详实的实操指导，使县级气象局的管理者能够全面掌握现代气象管理理念，有效应对基层业务的复杂性与挑战，最终推动区域气象服务能力实现质的飞跃。

评分☆☆☆☆☆

这本《基层台站气象业务系列培训教材：县级气象局综合管理》的封面和标题，我拿到的时候就有一种既熟悉又期待的感觉。熟悉是因为我们基层气象工作者，常常在业务繁忙之余，渴望能有一本真正实用、接地气的教材来系统梳理和提升管理能力。期待则在于，“综合管理”这个词组，让我看到了打破以往那种只侧重单一业务条线的局限，而是从一个更宏观、更整体的视角来审视我们县级气象局的运作。我迫切地想知道，这本书是如何将繁杂的日常行政、人事、财务、技术保障、以及如何与地方政府、相关部门进行有效沟通协调等一系列管理职能，融会贯通，形成一套可操作的指南。尤其是在当前气象事业改革深化的大背景下，如何在新形势下优化管理流程，提升服务效能，应对日益复杂的外部环境，这些都是我非常关注的。我希望能在这本书中找到关于如何构建高效团队、激励员工潜力、以及如何利用有限资源实现最大化产出的具体方法和案例。同时，对于如何更好地履行气象部门在防灾减灾、经济建设、社会发展等方面的职责，书中是否能提供一些创新性的管理思路和实践经验，我也非常期待。这本书的目标读者定位清晰，这让我觉得它更有针对性，能够解决我们在实际工作中遇到的痛点和难点。

评分☆☆☆☆☆

这本书的名字，一下子就击中了我的“软肋”。作为县级气象局的一名普通工作人员，我常常感到，我们虽然业务精湛，但论起“管理”二字，总感觉隔靴搔痒。我们习惯了埋头做业务，但到了需要协调、规划、决策的时候，就显得有些捉襟见肘。《基层台站气象业务系列培训教材：县级气象局综合管理》这个书名，让我看到了希望。我迫切想知道，它是否能告诉我，作为一个县级气象局，应该具备哪些核心的管理职能？如何将这些职能有效地分解到不同的部门和岗位上？在日常工作中，如何通过科学的管理，提升工作效率，减少不必要的资源浪费？这本书能否提供一些切实可行的方法，来帮助我们提高公众服务满意度？比如，如何更好地与媒体互动，如何更有效地进行气象科普宣传？另外，在当前信息化、智能化的浪潮下，县级气象局在技术管理和信息安全方面，应该如何跟上步伐？这本书能否为我们提供一些前瞻性的指导和实践建议？

评分☆☆☆☆☆

作为一个在基层气象部门摸爬滚打多年的老兵，我对《基层台站气象业务系列培训教材：县级气象局综合管理》这本书的出现，更多的是一种“久旱逢甘霖”的欣喜。多年的工作经验告诉我，光有扎实的业务功底是远远不够的，一个县级气象局的正常运转，甚至说是高效发展，离不开科学、系统、人性化的综合管理。我特别好奇的是，这本书在“综合管理”这一块，是如何真正做到“综合”的。是仅仅停留在理论层面，还是有深入的案例分析？它会不会涉及到如何处理内部人际关系，如何提升团队凝聚力，如何建立一套公平公正的绩效考核体系？再者，作为一个基层单位，如何与上级气象部门保持顺畅的沟通，如何争取更多的政策支持和资源投入，书中是否有详细的指导？而且，面对社会各界对气象服务日益增长的需求，县级气象局在服务意识、服务内容、服务形式上应该如何创新？这本书能否给出一些可借鉴的思路？我希望它不仅仅是一本“管事”的书，更是一本“育人”的书，能够帮助我们培养出更多具备管理潜力和创新精神的基层气象人才。

评分☆☆☆☆☆

收到《基层台站气象业务系列培训教材：县级气象局综合管理》这本书，我首先是被它的内容涵盖面所吸引。作为一名刚开始接触管理岗位的基层气象工作人员，我常常感觉自己就像是处于一个信息洪流的中心，既要处理日常的业务监测、预报预警，又要面对行政审批、设备维护、后勤保障等方方面面的事务，还有与地方政府的协调沟通，常常感到力不从心，缺乏系统性的指导。这本书的标题“综合管理”恰恰点出了我的需求。我最想了解的是，它如何能够帮助我理清思路，将看似分散的各项工作有机地整合起来。例如，在有限的人力资源下，如何进行有效的岗位分工和职责划分？如何制定更科学的工作计划和目标？如何提升部门内部的协作效率？此外，在新媒体时代，气象信息的传播和公众服务如何创新？如何利用现代管理工具和技术，提升气象服务的现代化水平？我对书中是否能提供具体的管理工具、方法论，以及成功的实践案例充满了期待，希望能为我的管理工作提供切实可行的参考和借鉴。

评分☆☆☆☆☆

从书名《基层台站气象业务系列培训教材：县级气象局综合管理》来看，我预感到这本书能够填补我们县级气象局在管理方面的不少空白。我们作为气象工作的第一线，业务技能的重要性不言而喻，但随着责任的日益加重，单纯的业务能力已经不足以支撑一个部门的全面发展。这本书的出现，让我看到了一个系统性的解决方案。我非常好奇的是，它将如何剖析县级气象局在运营过程中可能遇到的各种管理难题？比如，如何处理与地方政府部门之间的关系，如何争取更多的政策倾斜和资源支持？在财务管理方面，如何在预算有限的情况下，合理分配各项开支，确保业务和后勤的正常运转？在人员管理方面，如何建立有效的激励机制，提升员工的积极性和主动性，同时又能兼顾公平性？我希望这本书能够提供一套完整的管理框架，从战略规划到具体执行，都能够有详实的指导。同时，我也希望书中能够包含一些关于如何应对突发事件、如何处理危机公关等方面的管理经验，这对于保障气象部门的稳定运行至关重要。