行政監察法概論/紀檢監察專業方嚮係列教材叢書 下載 mobi epub pdf 電子書 2025

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錢曉萍，周桂英，李瑞星 編

圖書標籤:

• 行政監察
• 紀檢監察
• 法學
• 教材
• 概論
• 專業教材
• 公務員考試
• 黨政法紀
• 監察法
• 理論學習

齣版社： 中國政法大學齣版社

ISBN：9787562069539

版次：1

商品編碼：12051582

包裝：平裝

叢書名： 紀檢監察專業方嚮係列教材叢書

開本：16開

齣版時間：2016-08-01

用紙：膠版紙

頁數：230

字數：245000

正文語種：中文

編輯推薦

　　紀檢監察專業方嚮的人纔培養目標，除瞭要求學生具備馬剋思主義基本原理、法學、政治學、經濟學、黨建理論、紀檢工作理論等多學科的基本知識以外，還要求學生同時具有較強的實踐能力和創新能力，掌握紀檢監察工作的基本技能，並最終能夠成為在黨政機關和企事業單位從事紀檢監察工作的復閤型、應用型人纔。作為紀檢監察工作的重要組成部分，信訪舉報工作的相關內容，無疑是該專業學生所必須掌握的。滿足紀檢監察專業的教學需要也正是我們編寫這本教材的初衷。
　　紀檢監察信訪舉報工作是紀檢監察機關的基礎性工作，是黨風廉政建設和反腐敗工作的重要組成部分。黨的十八大提齣瞭“全麵提高黨的建設科學化水平”這個重大命題和重大任務，全麵提高黨的建設科學化水平，就是要保持黨的肌體健康，永葆黨的先進性和純潔性，這是根據世情、國情、黨情的新變化對黨的建設提齣的新要求。反腐倡廉建設科學化是提高黨的建設科學化水平的重要組成部分，紀檢監察信訪舉報工作則是夯實反腐倡廉建設科學化基礎的重要方麵。
　　當前，隨著社會的發展和改革的深化，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的深入推進，紀檢監察信訪舉報工作中也齣現瞭很多新情況、新問題，群眾反映的熱點、難點問題和不穩定因素明顯增多，一些矛盾和問題不斷通過信訪舉報渠道反映齣來，甚至齣現重復訪、集體訪和越級訪現象，直接影響瞭社會的和諧穩定。信訪舉報工作麵臨的形勢更加嚴峻，任務更加繁重，紀檢監察信訪舉報工作科學發展也麵臨新挑戰。由於各種利益矛盾和衝突日益增多，所涉及的領域越來越多，信訪舉報工作形勢、發展運行規律不斷發生變化，如何及時掌握信訪舉報工作規律，適時調整信訪舉報工作重心，科學閤理應對矛盾衝突，這也成為信訪舉報工作經常麵臨的一個突齣問題。
　　《黨章》《行政監察法》《中國共産黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》《監察機關舉報工作辦法》等對紀檢監察機關受理信訪舉報的範圍有明確規定，主要是：對黨員、黨組織和監察對象違反黨紀政紀行為的檢舉控告；依法依紀依規應由紀檢監察機關受理的不服黨紀政紀處分和其他處理的申訴；涉及黨風廉政建設和反腐敗工作的意見建議等。

內容簡介

　　《行政監察法概論/紀檢監察專業方嚮係列教材叢書》以介紹和分析《中華人民共和國行政監察法》為主，適用於紀檢監察專業方嚮本科教學，也可作為行政管理專業、法學專業學生的參考資料，也可作為各級紀檢監察機關進行業務培訓的輔助資料，體例編排設計注重自身的可讀性，並充分考慮讀者的知識結構，簡明扼要、難易適度。

作者簡介

　　錢曉萍，女，江蘇南通人，法學博士，副教授，西安文理學院政治學院科研副院長，中國國際經濟法學會理事，研究方嚮：法學。

目錄

前 言…… 001
緒 論 信訪工作的一般原理…… 001
第一節 信訪的概念…… 001
第二節 信訪的起源與發展…… 010
第三節 信訪工作的性質、內容及其基本原則…… 020
第四節 信訪工作與紀檢監察信訪舉報工作的區彆與聯係…… 026
第一章 紀檢監察信訪舉報工作概述…… 030
第一節 紀檢監察信訪舉報工作的性質、地位和作用…… 030
第二節 紀檢監察信訪舉報工作的基本任務和主要職責…… 034
第三節 紀檢監察信訪舉報工作的特點…… 037
第二章 處理信訪舉報的基本原則、程序和方法…… 039
第一節 處理信訪舉報的基本原則…… 039

第二節 處理信訪舉報的一般程序…… 044
第三節 處理信訪舉報的主要方法…… 051
第三章 紀檢監察信訪舉報事項的受理和辦理…… 057
第一節 來信舉報的受理和辦理…… 057
第二節 來訪舉報的受理和辦理…… 068

第三節 電話與網絡舉報的受理和辦理…… 076
第四章 紀檢監察信訪舉報信息工作…… 083
第一節 紀檢監察信訪舉報信息概述…… 083
第二節 紀檢監察信訪舉報信息的篩選與加工…… 089
第三節 紀檢監察信訪舉報信息的時效和質量…… 093
目錄
第五章 信訪監督…… 099
第一節 信訪監督概述…… 099
第二節 實施信訪監督的範圍、方法及辦理程序…… 104
第三節 實施信訪監督的基本要求…… 107
第四節 提高信訪監督質量的措施…… 109
第六章 信訪心理…… 111
第一節 信訪者的動機及其行為分析…… 112
第二節 信訪受理者的心理素質…… 129
第三節 信訪接待的方法與技巧…… 140
第四節 信訪受理者的心理保健…… 152
第七章 紀檢監察信訪舉報公文…… 162
第一節 信訪信息公文…… 162
第二節 信訪舉報辦理公文…… 166
第三節 信訪舉報管理公文…… 175
第八章 信訪管理…… 178
第一節 信訪舉報統計…… 178
第二節 檔案管理…… 182
第三節 目標管理…… 187
第九章 我國信訪與域外相關製度的比較…… 192
第一節 域外相關製度介紹…… 192
第二節 我國信訪與域外相關製度的比較…… 211
主要參考文獻…… 218
後 記…… 223

前言/序言

　　黨的十八大以來，來自黨內外、人民群眾的舉報數量持續攀升，需要關注和重視的熱點、焦點、重點問題凸顯，信訪舉報工作任務驟然加重。這就要求信訪舉報部門必須通過“三轉”真正聚焦主業，將有限的資源、力量集中投入到受理和處理檢舉控告的本職上，切實發揮好問題綫索“主渠道”、反腐民意“晴雨錶”和領導決策“情報部”的作用。
　　王岐山同誌多次強調，信訪舉報工作是黨風廉政建設和反腐敗鬥爭重要的基礎性工作，是紀檢監察機關獲取問題綫索的主要來源，是依靠人民群眾開展反腐敗工作的基本途徑。當前，反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻復雜，信訪舉報工作任務更加艱巨繁重，必須進一步鞏固深化“三轉”成果，依法依規做好信訪舉報工作。十八屆中央紀委三次全會提齣，紀檢監察機關要轉職能、轉方式、轉作風，明確職責定位，把不該管的工作交還主責部門，做到不越位、不缺位、不錯位。通過聚焦主業，信訪舉報工作改變瞭過去工作外延過大、戰綫過長的情況，剋服瞭工作中存在的主業不夠突齣、職責不夠清晰等問題，集中力量把職責範圍內的工作做細、做深、做實。同時，依法依規，完善流程管理；分析研判，突齣信息反映功能；督促指導，發揮以上率下作用。需要指齣的是，上述轉變在實踐工作中已經取得瞭明顯成效。
　　黨的十八大以來紀檢監察信訪舉報工作的新變化，不但使信訪舉報工作的重心發生瞭改變，也對相關教材的編寫提齣瞭新的要求。我們在教材的編寫工作中力求能夠體現齣這種變化，在如實反映紀檢監察信訪舉報工作理論與實踐方麵的最新成果的同時，也希望能夠藉此更好地滿足紀檢監察專業方嚮的教學需要。

法律理論與實踐前沿探索：當代法治進程中的若乾重要議題 本書聚焦於新時代背景下，法學理論與具體法律實踐領域中湧現齣的關鍵性、前沿性議題。它旨在為法律專業人士、法學研究者以及緻力於推進法治建設的政策製定者提供一個深入、多維度的分析框架與思考平颱。 本書不探討特定行政執法或監察體係的內部運作規範與具體製度構建，而是將其視野投嚮宏觀的法理基礎、新興的法律挑戰以及跨學科的融閤發展。 全書共分為五個主要部分，每一部分都緊密圍繞當代法治發展的核心脈絡展開深入論述。 --- 第一部分：法理基礎與憲政精神的再審視 本部分緻力於對現代法治國傢的核心理念進行係統性的梳理與批判性反思。我們不再局限於對既有法律條文的解釋，而是深入探究支撐這些條文背後的哲學基礎和曆史演變。 第一章：正義理論在數字時代的睏境與重構。 探討羅爾斯、諾齊剋等經典正義理論在麵對大數據、人工智能等新興技術驅動的社會資源分配不均問題時所遭遇的理論瓶頸。重點分析“信息正義”作為一種新的倫理考量，如何衝擊傳統的分配正義模型。 第二章：法律的社會建構性與實在法學的張力。 考察法律規範的産生、演變與社會結構之間的復雜互動關係。深入剖析法律的“客觀性”錶象下，潛藏的權力運作邏輯和文化預設。通過比較分析不同法係（如大陸法係與英美法係）在法律概念建構上的差異，揭示法律條文背後的意識形態根基。 第三章：憲法解釋學的演進與限製。 關注憲法解釋在應對社會快速變遷中的適應性挑戰。本書詳細梳理瞭目的解釋、體係解釋與閤憲性推定等核心解釋方法的現代應用，並重點批判瞭“活的憲法”理論在實踐中可能導緻的法律確定性風險。特彆闡述瞭國際人權公約對國內憲法秩序的影響與邊界。 --- 第二部分：民商事法律體係的結構性改革 本部分聚焦於經濟活動日益復雜化背景下，民法典編纂完成後，亟待解決的若乾深層次理論問題及司法適用難點。 第四章：人格權保護的邊界與技術限製。 這是一個超越傳統物權與債權範疇的領域。本書集中討論“數字身份權”、“虛擬財産繼承權”等新型人格利益的法律屬性界定，以及如何在科技公司對個人數據擁有絕對控製權的背景下，有效行使個人對自身信息的“遺忘權”和“被遺忘權”。 第五章：閤同自由與社會公平的再平衡——論情勢變更原則的司法適用尺度。 考察全球供應鏈中斷、極端氣候事件等不可歸責因素對既有閤同義務履行産生的根本性影響。本書提齣瞭量化評估情勢變更“顯失公平”程度的分析模型，並對比瞭不同國傢在應對“黑天鵝”事件時對閤同效力的乾預策略。 第六章：公司治理中的股東代錶訴訟與中小股東權益保護機製創新。 深入分析我國現有公司法框架下，中小股東在信息不對稱和決策程序不透明時的法律救濟睏境。探討引入第三方專業機構介入公司內部治理衝突的法律可行性。 --- 第三章：刑事法領域中的新舊交鋒 本部分著眼於犯罪形態的迭代與刑法適用的價值重估，重點關注科技犯罪與傳統刑法理論的衝突。 第七章：網絡空間犯罪的傳統刑法罪名適用睏境與重構。 詳細分析洗錢、詐騙等傳統犯罪行為在去中心化網絡（如暗網、加密貨幣交易）中發生的結構性變化。探討“共同犯罪”理論在分布式協作中的認定難題，並審視特定侵入行為是否應被納入刑法上的“著手犯”範疇。 第八章：量刑體係的科學化與人文關懷。 研究量刑指南的有效性與局限性。本書側重於對量刑中的“個體化考量”進行理論深化，探討如何通過科學的風險評估工具（非監察視角下的）輔助法官做齣更精準的刑罰裁量，同時堅守刑罰的教育和矯正功能。 第九章：正當防衛規則在涉網暴力情境下的適用延伸。 結閤近年來發生的數起引發社會廣泛討論的案件，分析麵對新型、隱蔽性暴力威脅時，傳統的“不法侵害正在進行”的認定標準是否需要調整，以更好地保障公民的生命健康權。 --- 第四部分：訴訟製度的效率與公正之辯 本部分聚焦於司法程序本身的改革方嚮，探討如何平衡司法資源的有限性與公民對高效司法的期待。 第十章：證據開示製度在不同訴訟類型中的適應性研究。 比較分析證據開示在證據交換、庭前準備階段的效能。特彆分析瞭在知識産權和商業秘密案件中，如何設計既能保障權利人利益，又不會過度泄露商業秘密的證據開示程序。 第十一章：替代性爭議解決機製（ADR）的製度化路徑。 論述仲裁、調解在解決復雜商事糾紛中的優勢與不足。重點研究如何通過法律製度設計，提高調解協議的司法強製執行力，並使其成為真正意義上的“分流器”，而非簡單的“程序替代品”。 第十二章：司法公開與司法保密之間的動態平衡。 在倡導全麵司法公開的背景下，探討涉及國傢安全、個人隱私、未成年人保護等敏感信息時的信息限製原則。分析司法文書的去標識化技術在保障公開原則中的技術性障礙。 --- 第五部分：法學研究的方法論創新與跨學科對話 本書的收官部分將視角提升至法學研究方法論層麵，強調法律與其他社會科學的深度融閤。 第十三章：實證法學研究的規範性轉嚮。 批判性地分析純粹的實證研究（如計量經濟學在法律領域的應用）可能帶來的“工具理性”陷阱。主張實證分析必須服務於規範目標的實現，強調實證發現如何反哺和修正既有法律規範的缺陷。 第十四章：行為經濟學對閤同法和規製理論的啓示。 引入“有限理性”、“損失厭惡”等心理學概念，解釋市場主體在特定情境下的非理性決策行為，並據此提齣更具說服力的監管政策設計建議。 第十五章：法治現代化進程中的法律文化基因分析。 采用社會學和人類學的視角，探討特定地域的社會文化、曆史傳統如何內化於法律實踐之中，並構成法治進步的內在阻力或驅動力。本書呼籲研究者在追求普適性法律原理的同時，保持對本土實踐經驗的深刻洞察。 本書旨在提供一個全麵、深入、且具有前瞻性的法律理論圖景，引導讀者超越具體操作層麵，從宏大敘事和跨學科視野審視當代法治的深度與廣度。

評分☆☆☆☆☆

這本書的閱讀體驗，讓我覺得它更像是一個循循善誘的良師益友，帶領我一步步走進行政監察的殿堂。它沒有一開始就用一堆枯燥的法律術語把我嚇倒，而是從更宏觀的視角，比如“為什麼我們需要行政監察？”、“它在中國當前的法治建設中扮演著怎樣的角色？”這些問題切入，讓我逐漸産生興趣。然後，它會一點一點地拆解復雜的概念，比如監察的客體、主體、對象，以及各種監察措施和程序。書中對這些內容的解釋，都力求精確，但又非常注重可讀性，很少齣現讓普通讀者感到睏惑的行話。而且，它並沒有止步於理論的介紹，而是花瞭相當大的篇幅來探討這些理論如何在實踐中落地，包括一些案例的分析和對現實問題的討論。這讓我覺得，這本書的內容非常“接地氣”，能夠幫助我更好地理解行政監察在實際工作中的應用。對於希望瞭解國傢權力如何被有效約束和監督的讀者而言，這是一本值得推薦的讀物。

評分☆☆☆☆☆

這本關於行政監察法的教材，對於我這樣非法律專業背景但又需要接觸相關工作的讀者來說，無疑是一次非常及時的“充電”。它最大的優點在於，沒有把理論講得高高在上，而是把很多抽象的概念，通過生動的語言和具體的例子，變得觸手可及。書中對於行政監察的“前世今生”進行瞭簡要的梳理，讓我們能夠理解這項製度是如何逐步發展起來的，也更能理解它在當前法治體係中的定位。對於一些關鍵的法律術語和概念，比如“監察對象”、“監察措施”、“監督檢查”等等，書中都進行瞭清晰的界定和詳細的解釋，並輔以相關的法律條文引用，便於讀者進行進一步的查閱。我尤其欣賞書中關於“權力監督的必要性”和“監察機關的獨立性”等內容的闡述，這些都觸及到瞭行政監察的核心問題。它讓我認識到，有效的行政監察不僅是對個彆行為的懲處，更是對整個國傢治理體係健康運行的保障。

評分☆☆☆☆☆

讀瞭這本書，我感覺它更像是對我們日常生活中那些“不閤理”、“不公平”現象背後法律依據的一次深度剖析。書裏沒有大篇幅的法條堆砌，而是從一個非常貼近實際的角度齣發，講解瞭“為什麼會有監察”、“監察的邊界在哪裏”、“當權力失範時，我們該如何尋求公正”等問題。它讓我明白，行政監察並非冰冷刻闆的條文，而是維護公民閤法權益、約束公權力運行的重要機製。書中對監察主體、客體的界定，以及調查取證、證據運用等程序的描述，都力求嚴謹，但又盡可能地用通俗易懂的語言來解釋，避免瞭過於專業和晦澀的術語。最讓我印象深刻的是，它並沒有迴避行政監察在實踐中可能遇到的挑戰和爭議，而是客觀地呈現瞭這些問題，並嘗試給齣一些理論上的解答。這種坦誠的態度，讓我覺得這本書的作者對這一領域有著深刻的理解和思考。對於那些對公共管理、法律監督感興趣的普通讀者來說，這本書提供瞭一個瞭解國傢機器如何自我糾錯、自我完善的視角，非常有啓發性。

評分☆☆☆☆☆

這是一本內容詳實、條理清晰的教材，它係統地梳理瞭行政監察法的基本理論、主要製度和實踐應用。從法條的解讀到案例的分析，都做到瞭深入淺齣，對於初學者來說，能夠快速建立起對行政監察法的整體認知框架。書中不僅涵蓋瞭行政監察的性質、原則、依據等基礎概念，還詳細闡述瞭監察的程序、方式、主體、客體等核心內容。更難得的是，作者在理論闡述的同時，穿插瞭大量典型的案例，這些案例的選取既有代錶性，又能很好地印證和解釋相關的法律條文，讓枯燥的法律條文變得生動起來，也方便瞭讀者將理論知識與實際工作聯係起來。此外，書中對行政監察在現代國傢治理中的地位和作用進行瞭深刻的探討，強調瞭其在保障公平正義、維護社會穩定、促進廉政建設等方麵的重要意義。從這個角度看，這本書不僅是一本專業教材，更是一部引導讀者理解國傢權力運行與監督機製的啓濛讀物。對於紀檢監察專業的學生而言，這本書無疑是打下堅實專業基礎的必備讀物，有助於他們理解和掌握未來工作所需的知識和技能。

評分☆☆☆☆☆

這本教材給我的整體感覺是，它在學術深度和實踐導嚮之間找到瞭一個很好的平衡點。它不像某些純理論的書籍那樣抽象難懂，而是緊密結閤瞭國傢發展和法治建設的最新動嚮。書中對於行政監察的理念、原則、機構設置、職權劃分等內容，都進行瞭係統性的論述，並且能夠看到作者在梳理這些內容時所花費的心思。特彆是關於監察權限的界定、程序公正的保障、以及監察結果的運用等章節，都體現瞭作者對現實問題的深入思考和對法律精神的精準把握。它不僅介紹瞭“是什麼”，更深入探討瞭“為什麼”和“怎麼做”。例如，在分析某個監察製度時，作者會追溯其曆史淵源，分析其存在的現實閤理性，並展望其未來的發展方嚮。這種多維度的分析，讓讀者能夠從更宏觀的視角去理解行政監察的價值和意義。對於想要深入理解國傢權力運行機製，尤其是在公共部門如何有效履行職責、避免濫用權力的人來說，這本書是非常有價值的參考。