农村社区公共产品的自主治理：基于行为认知与合作组织的视角 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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黄永新 著

图书标签:

• 农村治理
• 公共产品
• 自主治理
• 行为认知
• 合作组织
• 社区发展
• 乡村振兴
• 集体行动
• 制度创新
• 公共管理

出版社： 西南财经大学出版社

ISBN：9787550433182

版次：1

商品编码：12314097

包装：平装

开本：32开

出版时间：2017-12-01

用纸：胶版纸

页数：202

字数：170000

正文语种：中文

内容简介

　　《农村社区公共产品的自主治理：基于行为认知与合作组织的视角》针对农村公共事务治理在实践上和理论上存在的困境，探讨如何消除农民机会主义行为从而组成自治组织对农村公共产品进行自主治理。首先，在理论上解构并分析影响农民自主治理行为及参与自治组织意愿的因素，构建一个较为完整的理论分析框架。其次，对社会资本、产权、乡村治理和政府支持等影响农民自主治理的因素进行理论分析。再次，对西部农村地区进行调查，在取得相关数据后，从实证上进行Logistic模型的回归分析，检验及判断各个因素在农民达成自主治理行为及参与自治组织意愿中的影响程度。最后，结合理论及实证研冤结论，在借鉴国内外农民自治模式的基础上，探索在当前农村合作组织改革背景下农民自主治理公共事务的新模式。

作者简介

　　黄永新，男，生于1975年，博士、副教授，曾于2009年9月～2010年8月以公派联合培养博士身份赴日本九州大学从事合作研究，现为广西财经学院教师，研究方向聚焦于公共财政理论与政策、农村经济发展等领域。近年来主持、参与完成多项各级科研项目，发表研究论文十余篇；积极开展教学改革研究，承担各级教改项目2项，发表教改论文2篇，获得校级科研与教学奖励2项。主要教授农林专业导论、农业项目投资与评估、农业政策学、农村金融学等课程，教学效果良好。

目录

第一章 导论
一、研究背景、问题提出与研究意义
（一）研究背景
（二）问题提出
（三）研究意义
二、文献综述
（一）农村公共产品的私人（农民）自愿供给
（二）农民合作行为及其影响因素
（三）政府的作用
（四）简要述评
三、相关概念界定
（一）公共产品、农村公共产品及农村社区公共产品
（二）农村社区公共产品的分类
（三）农村社区公共产品的农民自主治理
四、研究方法、技术路径及数据来源
（一）研究方法
（二）技术路径
（三）数据来源
五、本书研究内容、创新之处与不足之处
（一）研究内容
（二）本书创新之处
（三）本书不足之处

第二章 理论基础、假设前提与分析框架
第一节 理论基础
一、公共产品理论
二、产权与制度变迁理论
（一）交易费用与产权
（二）产权与制度变迁
三、社会资本理论
（一）从“物质资本”到“社会资本”：从经济学到社会学
（二）经济学对社会资本的引入：从社会学回到经济学
四、集体行动理论
五、（多中心）治理与自主治理理论
（一）治理的兴起
（二）奥斯特罗姆的自主治理理论
第二节 理论假设前提：理性农民
……

第三章 基于社会资本的理论分析
第四章 基于产权、乡村治理与政府支持的理论分析
第五章 影响农民自主治理因素的实证分析
第六章 农民自治组织初探
第七章 结论与展望

精彩书摘

　　《农村社区公共产品的自主治理：基于行为认知与合作组织的视角》：
　　一、理性农民假设之争
　　国外理论界最早研究的是自然经济条件下的农民，而且一般是从文化和政治的角度分析和认识农民的。他们认为农民是自私、偏颇、保守、落后、缺乏理性的代名词。无论是在斯密的自由经济论中，还是在李嘉图的国民分配论中，都是没有小自耕农经济的历史地位的，他们都认为农民小生产者必将被资本主义社会化生产所吞没。这一点也为后来的马恩所继承，他们认为农民由于受剥削的社会地位使得他们变得麻木和愚昧，因而行为是非理性的，是需要改造的。
　　较早从经济学角度分析农民经济行为是否具有经济理性的是俄罗斯的恰亚诺夫（1996）。他认为小农经济行为是非理性的，用建立在“理性经济人”假定基础上的资产阶级经济学分析农民行为也是不适用的。“农民与资本主义时代的经济人毫无共同之处，他们不是冷冰冰的理性动物而是代表着一种新的人类文化，一种新的人类自觉。”美国著名人类学家斯科特（1976）也持类似的观点，他在考察东南亚地区特有的生产、生活和交往方式的基础上，认为农民不仅有强烈的互惠观，他们的经济行为也是基于道德而不是理性；并且，他们奉行“生计第一”和“安全第一”的原则，以获取可能的较为稳定的产出为其进行生产抉择的标准，即使这种抉择以平均收益减少为代价，但只要能使家庭生计有所保障也在所不惜。同时，处于边际生计的农民，具有追求安全高于利益的偏好，当任何一项新生产技术既具有较高收益的期望值，又存在收益的不确定时，农民总是选择风险小的生产技术，哪怕它的收益低很多。
　　不少西方学者不同意对农民非理性的指责，美国人类学家塔克斯（1953）认为农民对价格的反映是和资本家一样的，尽管他们的资本只有几便士。舒尔茨（1999）对危地马拉和印度等地进行详细的分析，认为过去人们所指责的传统农业中小农愚昧落后、经济行为缺乏理性的观点是错误的，这种观点是一种幼稚的文化差别论。他进而指出全世界的农民在考虑成本、利润及各种风险时，都是很会盘算的生意人。农民所种植的谷物的数量，耕种的次数和深度，播种、灌溉和收割的时间，手工工具、灌溉渠道、役畜与简单设备的配合，等等，这一切都很好地考虑到边际成本的收益。农民在自己的小型、独立和需要筹划的领域里，把一切活动都安排得很有效率。也就是说，农民是在传统技术状态下有进取精神并已最大限度地利用了有利可图的生产机会和资源的人，是相当有效率的，是理性的经济人。他认为，现实生活中出现的如农民不接受摆脱贫穷的粮种等非理性行为，是由于这种良种对温度、湿度、土质以及技术的要求高，超出他们的掌握范围，可能其产出比传统品种还低。如果优良品种对自然条件的适应力同传统品种一样强，那么，农民接受新品种的能力和速度则与资本家一样。贝克尔（1995）则充分考虑了农民的理性行为是以家庭为整体表现出来的，因而最早主张以家庭为单位，将家庭中的生产、消费和劳动力供给等决策有机结合起来，建立农户生产模型进行研究。
　　在国内，林毅夫（1988）首先对经济理性给予具体解释，他认为经济理性是效用最大化，而非物质利益最大化，个人效用的最大满足也并不完全针对自己，利他行为所带来的个人满足感大于为此付出的代价时，理性的个人也会选择利他。从这个意义上说，农民的行为是理性的，可以用现代经济学的方法来研究农民问题。当然，理性行为要受到外部经济条件、信息搜寻成本以及主观认识能力的多重制约，因而“许多被用来证明小农行为不是理性的典型事例，通常都是具有城市偏向的人在对小农所处的环境缺乏全面了解的情况下做出的论断。如果能设身处地从小农的角度考虑问题，则可以发现这些被认为是不理性的行为却恰恰是外部条件限制下的理性表现。”秦晖（1996）也认为传统农民个人经济动机是理性的，但由于宗法共同体对个体的压抑，作为整体的农民经济行为表现出非理性；就现实而言，他认为：“与其说是农民的非理性，毋宁说是市场本身‘非理性’。”即市场本身固有的，尤其是它在农业领域中特有的局限性。黄宗智（1986）则在对明清时期我国华北、江南农村经济运行的文献资料进行考证研究的基础上，一方面指出“几个世纪以来的中国农民在人口土地的压力下不是遵循追求利益最大化的经济理性原则，而是为了维持整个家庭的生存而投入到哪怕是边际报酬递减的过密化农业生产活动中去。”另一方面他认为满足家庭需要的农民农业生产会随着商品化过程被迫求市场利润的经营式农业生产所取代。农民也会从恰亚诺夫的“非理性”而过渡到舒尔茨的“理性”。
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前言/序言

　　在经济新常态下，我国经济发展进入由高速增长向中高速增长的换挡期和重视增长质量的结构调整阵痛期，“三农”问题依然严峻，城乡基本公共服务均等化的推进进程仍显缓慢。一方面，我国当前的城乡差距、地区差距，很大程度上也与公共资源配置的不均衡相关，城乡二元结构的格局短期内不会得到根本性的改变，公共服务的设施配置与人均享有量在城乡、区域、群体中的供给并不均衡，尤其是城市中的低收入群体、农村中的农业劳动者、农村转移进城人口等这些最需要基本生活保障的弱势群体所享受到的公共服务水平偏低。另一方面，随着经济发展水平的迅速提高，公共服务的质量不能得到保证，城乡社区公共服务设施建设尤其薄弱，部分设施人才支撑不足、服务水平偏低、运行效率不高、发展的质量和效益亟待提高。
　　要解决这个问题，首先要解决农村公共服务的有效供给问题，这其中的基础设施的建设又是重中之重。当然，农村基础设施尤其是水利设施的使用、管理、维护问题（也就是作者所言的治理）也十分重要。从治理的角度作为切入点来研究农村公共服务（农村社区性公共产品），就目前来说，还是较为新颖的。

《乡土新生：社区公共产品自主治理的路径与实践》 引言 在广袤的中国大地上，农村社区不仅是物质生产的基地，更是承载着深厚文化传统、维系着社会伦理的生命共同体。然而，随着城镇化的加速推进和传统社会结构的变迁，农村社区在公共产品的供给与维护方面面临着日益严峻的挑战。教育、医疗、养老、环境卫生、基础设施建设等基本公共服务，以及邻里互助、文化传承、社区凝聚力等非物质公共产品，其有效供给和可持续性，直接关系到乡村振兴的成败与亿万农民的福祉。传统依赖国家和基层政府“输血”式供给的模式，已难以适应新时代农村发展的多元需求。探索和建立一套符合农村实际、能够激发内生动力、实现自主治理的公共产品供给机制，成为破解当前农村发展困境、实现乡村全面振兴的关键。 本书《乡土新生：社区公共产品自主治理的路径与实践》正是在此背景下应运而生。它并非简单地罗列现有的农村公共产品供给案例，而是深入探究驱动农村社区自主治理的深层逻辑，聚焦于影响个体行为决策的认知因素，以及促进群体协作的组织形式，力求为理解和推动农村社区公共产品的自主供给提供一个系统化、多维度的理论框架和实践指南。本书的核心在于，将农村社区视为一个充满活力的“行动者集合”，通过分析这些行动者的内在动机、群体互动以及组织协同，来揭示其如何能够主动地、有效地解决自身面临的公共产品供给难题。 第一部分：理论基石——行为认知与合作的内在逻辑 本书的第一部分，旨在为理解农村社区自主治理的“为何”与“如何”奠定坚实的理论基础。我们首先将目光投向构成社区单元的个体——农民。个体的行为是所有社会行动的起点，而行为的产生，深受其认知模式的影响。 第一章：农民行为的认知维度：从理性经济人到情境依恋 传统经济学理论常常将农民视为“理性经济人”，假设他们会基于成本效益分析来做出决策。然而，现实中的农村社区公共产品供给行为，远比这复杂得多。本章将深入剖析农民的行为认知，跳出单一的理性经济模型，引入更具解释力的视角： 价值观念与道德规范的影响： 农民在公共产品供给问题上的决策，并非全然依据冰冷的经济算计，更受到其世代传承的价值观念、集体主义精神、邻里情谊以及社会责任感等非物质因素的深刻影响。例如，对“公共利益高于个人利益”的认同，对“乡邻互助”的道德期许，都可能促使个体在公共产品供给中贡献资源。 风险感知与不确定性： 农村公共产品供给往往伴随着不确定性，例如，参与公共维修的投入（时间、金钱、劳力）可能面临风险，收益却可能被“搭便车”者分享。本章将探讨农民如何感知这些风险，以及这种感知如何影响其参与公共事务的意愿。 信任与声誉机制： 在缺乏强有力外部强制力的农村社区，信任是合作的基石。农民之间以及农民与基层组织之间的信任程度，直接关系到合作能否有效展开。同时，声誉在小规模、熟人社会中尤为重要，个体为了维护良好的声誉，可能更愿意遵守集体约定，积极参与公共事务。 社会学习与模仿效应： 农民的行为并非孤立发生，而是受到周围人的影响。本章将分析社会学习和模仿效应在推动（或阻碍）公共产品供给行为中的作用，例如，看到邻居积极参与社区绿化，可能会激发其他人也效仿。 信息传播与认知偏差： 公共产品供给的有效性，也依赖于信息的准确传播。本章将探讨信息不对称、认知偏差（如过度自信、确认偏差）如何影响农民对公共产品需求、供给成本、参与收益的判断，以及如何通过有效的沟通机制来纠正这些偏差。 第二章：合作的组织动力：嵌入式关系与非正式契约 农村社区的公共产品供给，最终需要通过群体性的合作来实现。这种合作并非总是遵循正式的法律法规，更多时候，其根基在于社区内部的社会关系网络和非正式的合作约定。 嵌入式关系与社会资本： 农村社区往往是“熟人社会”，人与人之间的关系紧密且持久。本章将重点分析这种“嵌入式关系”如何转化为社会资本，为合作提供便利。紧密的社会网络可以降低信息获取成本，增强互惠和信任，并形成一种无形的监督压力，促进集体行动的发生。 非正式契约与集体规范： 与正式契约相比，非正式契约（如口头约定、乡规民约）在农村社区中扮演着至关重要的角色。本章将探讨非正式契约的形成机制、执行机制以及其有效性。这些契约往往建立在共同的价值认同和长期的互动基础上，能够有效地协调个体行为，解决“搭便车”问题，维护集体利益。 集体行动的逻辑与障碍： 尽管存在合作的动力，集体行动的发生并非易事。本章将深入分析集体行动理论，探讨为什么在某些情况下，即使存在共同利益，农民也可能不参与集体行动（如“公地的悲剧”）。我们将重点关注信息不对称、协调成本、免费搭车者问题以及如何通过有效组织来克服这些障碍。 多元化合作主体： 农村社区的合作主体并非单一。除了农民个体，村民委员会、各类合作社（农、林、渔、供销、信用等）、协会（老年协会、妇女协会、种养协会等）、能人、社会组织等，都可能在公共产品供给中发挥作用。本章将初步探讨这些多元化主体的角色定位与协同潜力。 第二部分：实践路径——组织创新与自主治理模式 在理论的基石之上，本书的第二部分将聚焦于农村社区公共产品自主治理的具体实践路径，探讨如何通过组织创新，将个体的行为意愿转化为实际的供给行动，并实现其可持续性。 第三章：合作组织的再思考：从传统模式到新兴形态 如何构建能够有效促进公共产品供给的合作组织，是自主治理的核心。本章将超越传统观念，深入分析不同类型的合作组织在公共产品供给中的潜能与挑战。 村民自治的活力重塑： 在村民自治的框架下，如何激发村民在公共事务决策与执行中的参与度？本章将探讨如何优化村民会议、村民代表会议等形式，使其真正成为集体决策的有效平台。同时，关注如何提升村“两委”的专业能力和服务水平，使其更好地回应村民需求。 农民专业合作社的多元化功能拓展： 农民专业合作社在提供生产性公共服务（如统一采购农资、统一销售农产品）方面已有所成就。本章将探讨如何引导其功能向更广泛的公共产品供给延伸，例如，组织参与农村环境整治、小型水利设施维护、社区文化活动等。 新兴社会组织的培育与赋能： 随着社会转型，越来越多的草根组织、社会组织在农村活跃。本章将分析这些新兴组织在提供特定公共产品（如留守儿童关爱、老年人日间照料、乡村旅游发展、生态环境保护）方面的独特优势，并探讨如何通过政策引导、资源支持和能力建设，使其成为自主治理的生力军。 “能人经济”与社区公共服务： 农村中涌现出的各类“致富带头人”、“乡贤”，他们不仅在经济上有所成就，往往也对家乡怀有深厚情感。本章将分析如何发挥这些“能人”的引领作用，引导他们将资源、智慧和影响力投入到社区公共产品的供给与治理中，形成一种“以能促公”的模式。 跨组织协同与联盟： 面对复杂的公共产品供给需求，单一组织的努力可能有限。本章将探讨不同类型合作组织之间、以及组织与基层政府之间、组织与市场主体之间的协同与联盟，如何构建协同网络，整合资源，提升公共产品供给的整体效能。 第四章：自主治理的实践机制：激励、监督与可持续发展 仅仅依靠组织形式是不够的，更重要的是建立一套能够驱动自主治理持续运转的机制。 激励机制的创新： 如何有效激励农民和社会组织参与公共产品供给？本章将探讨多种激励方式，包括： 物质激励： 股权激励、服务补贴、项目扶持、财政奖补等。 非物质激励： 声誉奖励、荣誉表彰、社会认可、参与感与归属感的提升。 赋权与参与： 给予村民和组织更多决策权和管理权，增强其主人翁意识。 监督与问责机制的构建： 公共产品的供给需要有效的监督，以防止资源滥用和效率低下。本章将探讨： 内部监督： 社区内部的财务公开、项目公示、民主评议等。 外部监督： 基层政府的指导与审计、社会组织的监督、媒体监督等。 问责机制： 明确责任主体，建立相应的追责与惩罚制度。 可持续供给的路径探索： 农村公共产品供给的难点在于其长期性和持续性。本章将关注： 市场化引入与创新： 在符合农村实际的前提下，探索引入市场机制，如购买服务、PPP模式，以提高供给效率和质量。 多元化资金来源： 除了政府投入，积极探索社会捐赠、公益基金、村民集资、合作社盈余留存等多元化资金来源。 能力建设与人才培养： 加强农村基层干部、合作组织负责人、社区活动积极分子的培训，提升其在公共产品供给与治理方面的专业能力和管理水平。 信息平台与技术赋能： 建立社区公共产品供给的信息平台，利用现代信息技术，提高信息透明度，优化资源配置，提升治理效率。 第五章：案例解析与模式推广 本书的第五章将通过一系列精心挑选的典型案例，展示农村社区公共产品自主治理的生动实践。这些案例将涵盖不同地区、不同类型、不同规模的农村社区，涵盖从基础设施到生态环境，从教育医疗到文化传承等多元化的公共产品领域。 案例分析的视角： 每个案例都将从其行为认知的驱动因素、合作组织的类型与运作、激励与监督机制的特点、面临的挑战与解决方案等多个维度进行深入剖析。 成功模式的提炼： 通过对不同案例的比较与归纳，提炼出在不同情境下适合推广的自主治理模式与经验。 挑战与困境的揭示： 真实呈现案例在实践中遇到的困难与挑战，避免“空谈理论”，提供更为接地气的分析。 启示与借鉴意义： 旨在为其他农村社区提供可复制、可推广的思路与方法，激发其自主探索的动力。 结论：迈向乡村治理的新纪元 本书的结论部分，将对全书的研究成果进行梳理与升华。 核心观点的重申： 强调行为认知在激发个体参与中的基础性作用，以及合作组织在实现群体行动中的关键性地位。 自主治理的价值与意义： 论证农村社区公共产品自主治理不仅是解决供给难题的有效途径，更是实现乡村人才回流、激发乡村内生动力、促进乡村文化复兴、构建和谐乡村的必然选择。 未来展望与政策建议： 结合当前农村发展趋势，对农村社区公共产品自主治理的未来发展方向提出展望，并为各级政府、基层组织、社会力量以及研究者提供政策建议，以期共同推动乡村治理体系和治理能力的现代化。 《乡土新生：社区公共产品自主治理的路径与实践》，希望能够成为一本能够启发思考、指导实践的著作，为实现中国农村的全面振兴、构建更加美好的乡村图景贡献一份力量。本书的出版，旨在为那些在乡村沃土上辛勤耕耘、渴望改变的探索者们，提供一面镜子，映照出自身的力量；提供一盏明灯，指引前进的方向。

评分☆☆☆☆☆

初读几章，我就被作者细腻的田野调查功底所折服。那种对基层社会运作的洞察力，绝非纸上谈兵可以达到的。书里描绘的那些治理场景，比如水利设施的维护、小型基础设施的修缮，甚至是邻里纠纷的调解机制，都非常鲜活。我能想象出那些弯着腰在田埂上讨论、在祠堂里争论的场景。它没有将农民描绘成单一的、被动的接受者，而是展现了他们作为复杂的社会行动者的能动性。这种对复杂性的尊重，使得这本书的结论更具可信度和说服力。它让我意识到，有效的社区治理，绝不是一套自上而下的指令，而是一个持续的、动态的、基于相互理解和信任的建构过程。这种对过程的关注，远比关注结果本身来得更有价值。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计非常引人注目，色彩搭配和排版都透露出一种既朴实又富有深度的气质。我最初拿起它，是抱着一种对“乡村振兴”议题的好奇心。我一直关注着农村发展，但总觉得那些宏大的政策叙述缺少了点“人味儿”。这本书的标题虽然听起来有些学术化，但它触及到了一个非常核心的问题：在外部干预和政府主导之外，村民自己是如何组织起来，共同维护那些赖以生存的公共物品的？我特别喜欢它从“行为认知”切入的思路，这让我思考，人们做出合作或不合作的选择，背后到底隐藏着怎样的心理动机和群体动态。它似乎没有直接给出标准答案，而是更像在搭建一个分析框架，邀请读者一起走进那些真实的乡村场景，去观察和理解那些微妙的互动与权衡。这种引导式探索的写作手法，非常吸引我这种喜欢深度思考的读者。

评分☆☆☆☆☆

总而言之，这是一部让我对中国农村社区的自我修复和内生发展能力有了更深层次理解的作品。它不仅仅是关于“治理”的理论探讨，更像是一本关于“人与环境、人与人之间关系”的社会学观察手记。它促使我反思，我们当前推动的许多治理项目，是否过分高估了外部资源的注入作用，而低估了地方社会内部认知模式的演变和合作意愿的培养才是关键。这本书像是为所有关心乡村未来的人，提供了一把解剖地方治理“黑箱”的精巧工具。它教会我的不是具体该怎么做，而是应该用什么样的眼光、什么样的耐心去观察和理解那些正在发生的事情，这才是最宝贵的财富。

评分☆☆☆☆☆

这本书最让我感到耳目一新的地方，在于它对“组织”的重新定义。很多关于乡村治理的研究，往往聚焦于制度设计或精英主导的合作社，但这本书显然把目光投向了那些更底层、更灵活、甚至是非正式的合作形式。比如，它探讨了基于血缘、地缘或共同利益的临时性联盟是如何在特定公共产品供给中发挥作用的。这就像剥开了一层又一层的社会结构，看到了最基础的“互惠网络”是如何运转的。对我而言，这提供了一个看待农村社会组织能力的新视角，即“组织”不仅仅是注册在案的实体，更是一种嵌入在日常交往中的社会实践。它挑战了传统组织理论的僵化视角，强调了地方情境的重要性，这一点非常具有启发性。

评分☆☆☆☆☆

从写作风格来看，这本书的语言是严谨中带有温度的。它成功地在学术的深度和大众的易读性之间找到了一个很好的平衡点。作者在引用理论框架时，总能迅速地将其与具体的案例经验结合起来，避免了陷入纯粹的理论堆砌。我特别欣赏它在讨论“合作障碍”时的坦诚。它没有回避现实中存在的搭便车问题、搭档风险以及不同代际之间的认知差异。这种对现实困境的直面，反而增强了这本书的厚重感。它不像某些理想化的研究那样空泛，而是扎根于泥土，探讨如何在充满矛盾和张力的现实中，艰难地孕育出可持续的公共治理方案。这让读者在阅读时，能感受到一种深刻的共鸣，即治理的复杂性往往源于人性的复杂性。