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工业和信息化部中小企业局 编

图书标签:

• 中小企业
• 政策扶持
• 创业
• 经营
• 融资
• 税收
• 法律
• 管理
• 发展
• 补贴

出版社： 电子工业出版社

ISBN：9787121266751

版次：1

商品编码：11818978

包装：平装

开本：16开

出版时间：2015-09-01

用纸：胶版纸

页数：318

字数：509000

正文语种：中文

编辑推荐

适读人群 ：广大中小微企业及地方政府
　　《国家扶持中小企业政策指南》是对工信部、发改委、财政部、科技部等部门出台的扶持中小微企业发展的政策进行梳理和汇编，内容全面，对广大中小微企业及地方政府扶持中小微企业发展的政策起到借鉴作用。

内容简介

　　《国家扶持中小企业政策指南》是对工信部、发改委、财政部、科技部等部门出台的扶持中小微企业发展的政策进行梳理和汇编，共收录19类中小企业扶持政策，内容涵盖企业开办、人才引进和能力提升、市场拓展、品牌建设、税费优惠、信息化建设、转型升级(技术改造)、创新研发、科研课题、知识产权、成果转化、资质认定、节能环保、投资融资、并购重组、改制上市、产业发展、平台基地、孵化器等产业政策。每项政策包含政策依据、管理部门、主要内容、支持方式和标准等内容。本书所收录政策的截止日期为2015年6月。

作者简介

　　工业和信息化部中小企业局，承担中小企业发展的宏观指导，会同有关方面拟订促进中小企业发展和非国有经济发展的相关政策和措施；促进对外交流合作，推动建立完善服务体系，协调解决有关重大问题。

目录

一、大众创新创业 1
（一）指导性政策文件 2
1. 国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见 2
2. 国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见 4
（二）国家对新创办企业的扶持政策 7
1. 工商登记制度改革 7
2. 经营场所扶持政策 7
3. 税费优惠政策 8
4. 专项扶持政策 9
（三）在自贸区新创办企业享受的优惠政策 14
1. 行政审批政策 14
2. 金融服务政策 15
3. 税收政策 15
二、人才引进和能力提升 17
（一）企业引进人才优惠政策 18
1. 国家百千万人才工程国家级人选 18
2. 国家百千万人才工程领军人才 19
3. 国家千人计划 20
（二）企业人才能力提升政策 21
1. 国家专业技术人才知识更新工程（简称“ 653工程”） 21
2. 国家级高技能人才培训基地建设项目 23
三、市场拓展 25
（一）企业开拓国际市场相关政策——关于加强进口的若干意见 26
（二）企业开拓市场专项扶持政策 27
1. 外经贸发展专项资金协调发展和结构调整项目 27
2. 外经贸发展专项资金承接国际服务外包业务项目 28
3. 外经贸发展专项资金技术出口业务项目 29
4. 外经贸发展专项资金对外投资合作项目 30
5. 中小企业发展专项资金中小商贸流通企业服务体系项目 31
6. 中小企业发展专项资金中小企业重点展会补助项目 32
（三）政府购买服务政策 33
1. 关于政府向社会力量购买服务的指导意见 33
2. 政府采购促进中小企业发展暂行办法 34
3. 中小企业发展专项资金服务体系项目 35
4. 商务部引导支持展会申报推荐工作 35
四、品牌建设 37
（一）商标注册和培育 38
1. 商标注册 38
2. 认定驰名商标 38
（二）自主品牌建设扶持政策 39
1. 中华老字号认定 39
2. 国资委关于加强中央企业品牌建设的指导意见 40
五、税费优惠 41
（一）国务院关于税收等优惠政策相关事项的通知 42
（二）企业所得税优惠政策 42
1. 关于小型微利企业所得税优惠政策 42
2. 关于鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税的优惠政策 43
3. 公共基础设施项目企业所得税优惠政策 44
4. 非营利组织税收优惠政策 45
5. 技术转让企业所得税优惠政策 46
6. 农、林、牧、渔业项目企业所得税优惠政策 47
7. 环境保护、节能节水项目企业所得税优惠政策 47
8. 通过沪港通投资上海证券交易所上市A股的所得税优惠政策 48
9. 技术先进型服务企业有关企业所得税优惠政策 48
10. 关于固定资产加速折旧企业所得税优惠政策 49
11. 专项用途财政性资金企业所得税 50
（二）营业税优惠政策 51
1. 小微企业营业税优惠政策 51
2. 中国农业银行三农事业部涉农贷款营业税优惠政策 51
3. 国家大学科技园营业税优惠政策 52
4. 科技企业孵化器营业税优惠政策 52
5. 邮政企业营业税优惠政策 53

（三）消费税、增值税优惠政策 54
1. 小微企业增值税优惠政策 54
2. 关于简并增值税征收率政策 54
3. 融资租赁出口货物试行退税优惠政策 54
4. 融资租赁海洋工程结构物试行退税优惠政策 55
5. 国际水路运输增值税优惠政策 56
6. 电信业服务增值税优惠政策 57
7. 大型水电企业增值税优惠政策 57
8. 电子商务零售出口税收优惠政策 58
9. 促进残疾人就业增值税优惠政策 58
10. 光伏发电增值税政策 59
11. 动漫产业增值税优惠政策 59
（四）营业税改增值税试点政策 60
1. 营改增跨境应税服务增值税免税管理 60
2. 将电信业纳入营业税改征增值税试点 61
3. 国家大学科技园营业税改征增值税试点 61
4. 科技企业孵化器营业税改征增值税试点 62
（五）企业研发费用加计扣除税收优惠政策 63
六、信息化建设 65
（一）“互联网+”行动计划 66
（二）推进信息化和工业化融合政策 67
1. 信息化和工业化深度融合专项资金项目 67
2. 信息化和工业化融合管理体系贯标试点企业 68
3. 信息化和工业化融合管理体系贯标服务机构 69
（三）信息化发展专项资金政策 70
1. 电子信息产业发展基金项目 70
2. 电子信息产业发展基金招标项目 71
3. 电子信息产业发展基金信息技术应用“倍增计划”项目 72
（四）政府对企业创建电子商务、物流管理等信息化平台的扶持政策 74
1. 关于推进物联网有序健康发展的指导意见 74
2. 物联网发展专项资金项目 76
（五）电子信息产业 77
1. 关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策 77
2. 工业转型升级资金（集成电路产业研究与开发专项资金） 78

七、转型升级（技术改造） 81
（一）技术改造扶持政策 82
1. 关于促进企业技术改造的指导意见 82
2. 重大技术装备进口税收政策 83
3. 节能技术改造专项资金 83
（二）企业购买设备和仪器优惠政策 84
1. 中央预算内投资补助和贴息项目 84
2．新型平板显示和宽带网络设备研发及产业化专项 85
3. 外经贸发展专项资金进口贴息 86
4. 首台（套）重大技术装备保险补偿机制试点 87
（三）工业转型升级行动计划“6+1”活动 87
八、创新研发 89
（一）中小企业发展专项资金 90
1. 中小企业发展专项资金科技创新项目 90
2. 中小企业发展专项资金中欧国际合作项目 91
（二）科技型中小企业技术创新基金政策——科技型中小企业技术创新基金项目 92
（三）企业与科研院所高校开展产学研合作的扶持政策——中国产学研合作
创新示范企业 93
（四）军民两用项目扶持政策——关于促进军民融合式发展指导意见 94
（五）国家创新型（示范）企业享受的优惠政策 95
1. 创新型企业试点工作 95
2. 国家技术创新示范企业认定 97
（六）研发环境建设——企业国家重点实验室 98
（七）创新方法研究——创新方法工作专项 100
九、科研课题 101
（一）中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案 102
（二）星火计划 103
（三）火炬计划 104
1. 火炬计划 104
2. 国家火炬计划重点高新技术企业 106
（四）国家重点新产品计划 107
（五）软科学研究计划 108
1. 重大项目 109
2. 面上项目 110
3. 出版项目 110
十、知识产权 111
（一）知识产权支持中小企业发展政策 112
1. 关于知识产权支持小微企业发展的若干意见 112
2. 国务院办公厅关于转发知识产权局等单位深入实施国家知识产权战略行动计划（2014—2020年）的通知 113
（二）知识产权申请（专利、注册权等）——专利权申请 114
（三）申请专利试点企业、知识产权示范企业、知识产权优势企业 116
1. 国家专利运营试点企业 116
2. 国家级知识产权示范企业和优势企业 117
3. 知识产权服务品牌机构培育工作 118
4. 知识产权分析评议服务示范创建机构 119
5. 知识产权分析评议服务示范机构 120
十一、成果转化 121
（一）科技成果转化 122
1. 国家科技成果转化引导基金设立创业投资子基金 122
2. 国家科技成果转化引导基金贷款风险补偿 123
3. 国家科技成果转化引导基金绩效奖励 123
（二）农业科技成果转化——国家农业科技成果转化项目 124
（三）科技成果奖励政策——国家科学技术奖励 125
十二、资质认定 127
（一）“专精特新”企业优惠政策——促进中小企业“专精特新”发展的指导意见 128
（二）高新技术企业认定 129
（三）技术先进型服务企业——技术先进型服务企业认定 130
（四）重点领域企业资质认定 131
1. 软件企业认定 131
2. 软件产品登记 133
3. 国家规划布局内重点软件企业认定 133
4. 国家规划布局内集成电路设计企业认定 136
5. 计算机信息系统集成企业资质 138
6. 计算机信息系统集成特一级企业资质认定 144
7. 通信信息网络系统集成企业资质 144
8. 动漫企业认定 147
9. 集成电路设计企业认定 148
十三、节能环保 151
（一）相关政策文件——关于加快发展节能环保产业的意见 152
（二）节能降耗 153
1. 重大节能技术与装备产业化工程实施方案 153
2. 节能服务机构推荐 154
3. 节能机电设备（产品）推荐及能效之星（装备类）评价 155
4. 节能技术改造财政奖励资金 156
（三）清洁环保 158
1. 中央财政清洁生产专项资金 158
2. 工业产品生态设计示范企业创建 160
（四）资源综合利用 161
1. 再制造产品推广试点企业（再制造汽车发动机、变速箱） 161
2. 资源综合利用“双百工程”建设 163
十四、投资融资 165
（一）中小企业投资补助政策——科技型中小企业创业投资引导基金项目 166
（二）小微企业信贷支持政策——关于深化小微企业金融服务的意见 168
（三）小微企业金融服务差异化监管政策 170
（四）小金融机构改革与发展政策 171
（五）中小企业集合债券相关政策——关于加强小微企业融资服务支持
小微企业发展的指导意见 171
（六）融资担保相关政策——中小企业发展专项资金融资环境项目 173
（七）创新重点领域投融资机制——关于创新重点领域投融资机制鼓励
社会投资的指导意见 175
（八）中小企业私募债券相关政策 177
1. 深圳证券交易所中小企业私募债券备案条件 177
2. 上海证券交易所中小企业私募债券备案条件 177
十五、并购重组 179
（一）关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见 180
（二）非上市公众公司收购管理办法 181
（三）非上市公众公司重大资产重组管理办法 182
（四）国家关闭中小企业补助资金政策——中央财政关闭小企业补助资金 182
（五）婴幼儿配方乳粉企业兼并重组工作方案 184
十六、改制上市 187
（一）深圳证券交易所主板上市的必备条件 188
（二）深圳证券交易所中小板上市的必备条件 188
（三）深圳证券交易所创业板上市的基本条件 189
（四）上海证券交易所上市的基本要求 189
（五）全国中小企业股份转让系统 190
1. 国务院关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定 190
2. 企业在股转系统挂牌申请的必备条件 192
3. 投资者参与股转系统股票转让的必备条件 192
十七、产业发展 195
（一）战略性新兴产业 196
1. 指导性政策及相关 196
2. 新能源汽车产业 199
3. 生物产业——关于印发生物产业发展规划的通知 205
4. 高端装备制造业 206
5. 新材料产业——新材料产业“十二五”发展规划 216
6. 新能源产业 218
（二）现代农业 220
1. 关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见 220
2. 农业科技创新 222
3. 农业综合开发项目 225
4. 其他农业政策——中药材生产扶持项目 228
（三）服务业和现代服务业 230
1. 国家指导服务业发展相关政策 230
2. 科技服务业 233
3. 保险服务业——关于加快发展现代保险服务业的若干意见 237
4. 内贸流通领域相关政策 239
5. 商贸物流业 241
6. 旅游业——关于促进旅游业改革发展的若干意见 245
7. 服务外包产业——国务院关于促进服务外包产业加快发展的意见 246
8. 工业设计产业 247
9. 电子商务产业 248
（四）文化产业和文化创意产业 253
1. 关于大力支持小微文化企业发展的实施意见 253
2. 关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见 257
3. 关于国际级工业设计中心 258
（五）工业 260
1. 中国制造2025 260
2. 工业强基相关政策 265
3. 稀土产业政策 269
4. 工业机器人产业——关于推进工业机器人产业发展的指导意见 272
5. 数控技术及产业化政策——“数控一代”装备创新工程行动计划 273
十八、平台基地 275
（一）国家重大创新基地——“十二五”国家重大创新基地建设规划 276
（二）中小企业公共服务示范平台 277
1. 国家中小企业公共服务示范平台 277
2. 国家中小企业公共服务示范平台（技术类）享受科技开发用品进口免税政策 279
（三）国家小型微型企业创业示范基地 280
（四）国家电子商务示范基地 281
（五）中央预算内投资城镇污水垃圾处理设施建设备选项目 282
（六）产业集群区域品牌建设试点 284
十九、孵化器及基地建设 285
（一）国家科技企业孵化器相关政策 286
1. 国家级科技企业孵化器认定 286
2. 国家级科技企业孵化器考核评价 287
3. 科技企业孵化器税收政策 288
（二）孵化基地——全国创业孵化示范基地 288
附录A 中小企业划行标准规定（工信部联企业〔2011〕300号） 289
附录B 中小企业扶持政策文件及其有效期 290
附录C 承办单位简介 298

前言/序言

《现代城市规划与可持续发展》 内容简介： 本书深入探讨了在快速城市化进程中，如何实现城市的可持续发展，并为现代城市规划提供了系统性的理论框架与实践指导。作者结合全球范围内的城市发展案例，从多个维度剖析了当前城市规划面临的挑战与机遇，并提出了一系列创新性的解决方案。 第一部分：城市化进程的挑战与机遇 全球城市化趋势分析： 本章首先梳理了全球范围内不同区域、不同发展阶段的城市化进程特点。分析了人口迁徙、经济结构转型、技术革新等宏观因素如何驱动城市规模的扩张和功能的多样化。重点关注发展中国家面临的机遇与挑战，例如如何平衡经济增长与环境保护，如何解决城市贫困与社会不平等问题。 城市化带来的社会经济影响： 详细阐述了城市化对社会经济结构产生的深远影响。包括就业结构变化、消费模式升级、文化多元化发展，以及对教育、医疗、住房等公共服务需求的激增。同时，也探讨了城市化可能带来的负面影响，如交通拥堵、环境污染、资源短缺、社会隔离等问题。 城市作为复杂适应性系统： 本章将城市视为一个由人、环境、技术、经济、社会等多种要素相互作用而成的复杂适应性系统。运用系统思维，分析城市内部各要素之间的关联性、反馈机制以及动态演变规律。强调理解城市的复杂性对于制定有效的规划策略至关重要。 第二部分：可持续发展的核心理念与城市实践 可持续发展的多维度考量： 本章深入解读了可持续发展的内涵，强调其经济、社会、环境三大支柱的相互依存和协同作用。具体到城市层面，则分解为经济活力、社会公平、环境健康、文化传承、治理效能等关键维度。 绿色城市规划与生态建设： 详细介绍了绿色城市规划的理念与方法。包括城市绿地系统规划、生态廊道建设、生物多样性保护、雨水管理与海绵城市建设、可再生能源利用、废弃物管理与循环经济等。强调城市发展应与自然生态和谐共生。 韧性城市的设计与建设： 聚焦于城市应对各类风险（如自然灾害、气候变化、经济衰退、公共卫生危机等）的能力构建。探讨了基础设施的弹性设计、应急响应体系的完善、社区层面的风险管理、以及提升城市整体适应性与恢复力的策略。 包容性城市与社会公平： 强调城市发展应惠及所有居民，关注弱势群体，促进社会公平。内容涵盖了保障性住房建设、无障碍城市设计、公共交通的可及性、社区参与式规划、减少贫富差距、促进文化融合与社会和谐等议题。 智慧城市与技术赋能： 探索信息技术、大数据、人工智能等在城市规划与管理中的应用。重点分析智慧交通、智慧能源、智慧建筑、智慧社区等如何提升城市运行效率、改善居民生活品质、并实现更精细化的城市治理。同时，也探讨了数据安全、数字鸿沟等潜在挑战。 第三部分：现代城市规划的工具、方法与治理 城市规划的理论演进与流派： 回溯城市规划思想的历史发展，介绍从早期功能分区、理性规划到当代强调参与式、协商式、适应性规划的演变过程。梳理不同规划流派的特点、优缺点及其适用场景。 空间规划与土地利用管理： 详细阐述了城市空间规划的原则、方法与技术。包括土地利用分区、容积率控制、建筑密度管理、公共空间设计、街道网络组织等。强调通过有效的土地利用规划，优化城市空间结构，提升土地利用效率。 交通规划与可持续出行： 聚焦于构建高效、便捷、绿色的城市交通体系。内容涵盖了交通需求管理、公共交通优先发展、慢行交通系统（步行与自行车）建设、智能交通系统应用、以及鼓励共享出行等策略。 城市更新与存量优化： 针对城市发展从增量扩张转向存量优化的趋势，本书详细探讨了城市更新的理论、实践与挑战。包括棚户区改造、老旧小区整治、历史街区保护与活化、工业遗产再利用等。强调在更新过程中平衡经济效益、社会效益与环境效益。 城市规划的法律法规与政策工具： 梳理了城市规划相关的法律框架、管制工具（如规划许可、强制性条文）和激励措施（如税收优惠、财政补贴）。分析了不同国家和地区在城市规划管理方面的经验与教训。 参与式规划与公众协商： 强调城市规划不是少数专家的任务，而是需要广泛社会参与的过程。介绍如何通过听证会、公众咨询、工作坊、在线平台等多种方式，汇集民意，提升规划的科学性和可接受性。 跨部门协作与综合治理： 认识到城市规划的复杂性需要跨部门、跨层级的协同合作。探讨如何构建有效的城市治理体系，促进规划、建设、管理、服务等各环节的联动，实现城市的可持续发展。 城市规划的评估与监测： 提出了一套科学的城市规划评估与监测体系。包括设定可衡量的目标，利用数据分析和模型预测，定期评估规划实施效果，并根据评估结果及时调整规划策略。 第四部分：未来城市发展的前景与展望 气候变化下的城市应对： 深入分析气候变化对城市带来的长期性、系统性挑战，包括海平面上升、极端天气事件频发、水资源短缺等。提出城市适应和减缓气候变化的具体策略，如低碳基础设施建设、绿色能源转型、气候韧性规划等。 数字化与智能化的未来城市： 展望未来城市在数字化、智能化方面的进一步发展。探讨虚拟现实、增强现实、物联网、区块链等技术在城市规划、管理与服务中的潜在应用，以及由此可能带来的社会变革。 城市与乡村的协调发展： 关注城乡一体化发展的重要性。探讨如何打破城乡二元结构，促进城乡要素流动，实现城乡空间资源的优化配置，构建新型城乡关系，共同迈向可持续发展。 全球城市网络与区域合作： 分析全球城市之间的相互联系与合作日益增强的趋势。探讨城市如何在全球化背景下发挥自身优势，参与国际分工，并通过区域合作解决跨界性问题，共同应对全球性挑战。 城市规划师的角色与责任： 总结城市规划师在推动可持续城市发展中的关键作用。强调规划师不仅需要扎实的专业知识，更需要具备前瞻性视野、跨学科整合能力、沟通协调能力和强烈的社会责任感。 《现代城市规划与可持续发展》一书，旨在为城市规划师、政策制定者、开发者、研究者以及所有关心城市未来的人们提供一个全面、深入、前沿的理论指导和实践参考，共同绘制更加宜居、繁荣、可持续的城市蓝图。

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这本书的装帧设计着实令人眼前一亮，封面采用了沉稳的深蓝色调，搭配烫金的书名，既显专业又不失格调。拿在手中，纸张的触感温润厚实，翻页时甚至能听到细微的沙沙声，这种质感是在数字化阅读时代越来越难得的体验。我尤其欣赏的是，书中的排版布局非常清晰，字体大小适中，行间距也恰到好处，即使长时间阅读也不会感到疲惫。每一个章节的标题都醒目突出，并且巧妙地使用了不同颜色和字体的区分，使得读者可以快速定位到自己感兴趣的内容。书中的插图虽然不多，但都选取得非常精准，比如在介绍某个政策时，配上一张相关行业发展的图表，或者某个扶持案例的简要流程图，都极大地提升了理解的效率。而且，作者在内容编排上，似乎非常注重逻辑性，从宏观的政策背景介绍，到具体的操作细则，再到成功案例的分析，层层递进，环环相扣，让读者能够系统地建立起对整个扶持体系的认知。总的来说，单从书籍的制作工艺和阅读体验上来说，这绝对是一本值得珍藏的精品。

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我一直对商业世界充满了浓厚的兴趣，特别是那些隐藏在繁荣景象背后的支撑体系。我深知，一个国家的经济活力很大程度上取决于其中小企业的健康发展，它们是创新的源泉，是就业的基石，也是社会活力的重要体现。因此，我非常关注国家层面为扶持这些企业所推出的各项政策。在我看来，这些政策不仅仅是简单的“给钱给补贴”，更是一种系统性的引导和赋能，旨在为中小企业提供更优良的发展环境，帮助它们克服发展过程中的各种挑战。我期待这本书能够深入浅出地解析这些政策的内涵，比如，它会详细阐述哪些具体的金融支持工具？在人才引进方面，又有哪些具体的激励措施？企业在面临技术难题时，可以通过哪些渠道获得研发支持？我希望能够了解到这些政策是如何被设计出来，又是如何被有效传达和落实到每一个需要扶持的企业手中的。

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我一直对国家经济发展中的一些关键推动力感到好奇，特别是那些支撑着千千万万小微企业生存和成长的政策。在我的认知里，这些政策往往是庞大而复杂的，涵盖的范围极广，从税收优惠到融资支持，从技术创新到人才引进，几乎触及了企业运营的方方面面。我一直渴望能有一本能够系统梳理这些政策脉络的书籍，让我能够清晰地了解国家对于中小企业的战略意图，以及这些政策具体是如何落地执行的。我希望这本书能够解答我的一些疑问，比如，哪些政策是当前最为重要的？它们是如何根据时代发展的需求进行调整和优化的？在实际操作中，企业又该如何有效地对接和利用这些资源？我更想知道，这些政策背后是否有更深层次的经济学原理或者社会学考量？它能否帮助我洞察未来经济发展的潜在趋势，以及中小企业在其中扮演的角色？这种知识的渴望，促使我一直在寻找这样一本能够提供深度解读和广阔视野的书。

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近来，我关注到很多关于经济转型和产业升级的讨论，其中中小企业作为国家经济肌体的重要组成部分，其发展状况无疑是绕不开的话题。我一直认为，一个国家经济的韧性和创新能力，很大程度上体现在其中小企业的活力上。因此，我对国家层面出台的各项扶持政策抱有极大的关注。我希望能够通过一本书，系统地了解当前国家对中小企业的扶持策略，比如，在鼓励创新创业方面，有哪些具体的引导和支持措施？在融资难、融资贵的问题上，国家又提供了哪些有效的解决方案？在帮助中小企业“走出去”或者“引进来”方面，是否有相关的政策支持？我尤其希望能够了解到，这些政策是如何体现国家发展战略的，它们又是如何与市场机制相结合，共同推动经济高质量发展的。

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作为一名对国家经济发展有长期关注的读者，我一直对政府如何通过宏观调控来引导产业发展，特别是如何赋能最具活力的中小企业群体，保持着浓厚的兴趣。在我看来，一套完善的政策体系，不仅能够帮助中小企业规避风险，更能为其创新和成长提供强大的动力。我渴望能够找到一本能够系统性地梳理国家对于中小企业扶持政策的书籍，以便我能更深入地理解这些政策的出台背景、核心内容以及预期达到的效果。我希望这本书能够为我解答，在当前经济环境下，国家重点扶持哪些领域的中小企业？针对不同类型和发展阶段的企业，又有哪些差异化的扶持措施？在国际贸易摩擦加剧的背景下，这些政策又如何帮助企业提升竞争力？